Постановление по делу № 5-857/2020 от 22.06.2020

Дело № 5-857/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

гор. Выборг                                                                                      28 июля 2020 года

      Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева Марина Владимировна,

          рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации Иванова Алексея Геннадьевича, Дата года рождения; уроженца <адрес>, заграничный паспорт гр. РФ серии № от Дата выдан №, проживающего по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты>),

    у с т а н о в и л:

    гражданин Российской Федерации Иванов А.Г. не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

27.06.2019 примерно в 15 часов 00 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее – т/п МАПП) Торфяновка Выборгской таможни Ленинградская область, Выборгский район, Кондратьевская волость, 200 км автодороги «Скандинавия», 60 км от города Выборга, трасса Е 18) по въезду в РФ из Финляндии прибыло легковое транспортное средство «<данные изъяты>», регистрационный номер №, под управлением гр. РФ Иванова А.Г.

После прохождения паспортного контроля, сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, до открытия для осмотра транспортного средства на линии таможенного контроля гр. Иванов А.Г. не подавал. О том, что ему нужна пассажирская таможенная декларация (далее – ПТД) для письменного декларирования перемещаемого товара, не заявлял.

В ходе устного опроса, проведенного в соответствии со ст. 339 ТК ЕАЭС, гр. РФ Иванов А.Г. заявил о том, что не перемещает товаров, подлежащих обязательному декларированию.

В соответствии со ст. 327 ТК ЕАЭС на линии таможенного контроля товаров и транспортных средств был проведен таможенный осмотр сопровождаемого багажа, перемещаемого гр. РФ Ивановым А.Г. в т/с «<данные изъяты> г/н № №, в ходе которого было установлено, что гр. РФ Иванов А.Г. перемещает товар: велосипед в сборе с рамой белого цвета и передней вилкой синего цвета с амортизатором, с маркировкой на раме «TOURING BIKE», велосипедный набор, колёса для велосипеда (передние/ задние) в сборе (всего 25 предметов, общим весом нетто / брутто 56,1 кг).

На основании ст. 323 ТК ЕАЭС от гр. РФ Иванова А.Г. было получено письменное объяснение.

Из объяснения гр. РФ Иванова А.Г. следует, что им на т/с «<данные изъяты>», г/н №, ввозится товар: велосипед «TOURING BIKE» весом 12 кг, принадлежащий гр. РФ Иванову А.Г. Колеса от такого же велосипеда в количестве (12 шт.), сумка-бокс в количестве (8 шт.), сиденья от велосипеда (4 шт.). Всё это гр. РФ Иванов А.Г. вывозил для замены, поскольку колеса не накачиваются. Ранее гр. РФ Ивановым А.Г. ввозились аналогичные велосипеды, которые впоследствии оказались бракованными, а сумки просто лежали в машине, т.к. деть их было некуда. Чек у гр. РФ Иванова А.Г. на указанные товары отсутствовал. Стоимость каждого колеса 5 евро. Указанный товар задекларирован не был, поскольку гр. РФ Иванов А.Г. думал, что его вес не превышает 25 кг. Факт административного правонарушения гр. РФ Иванов А.Г. признает (объяснение от 27.06.2019).

Учитывая вышеизложенное, был применен профиль риска, транспортное средство «<данные изъяты>», г/н №, под управлением гр. РФ Иванова А.Г. было направлено в постоянную зону таможенного контроля отдела таможенного досмотра т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни для проведения 100% таможенного досмотра.

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр товара принадлежащего гр. РФ Иванову А.Г. перемещаемого в т/с «<данные изъяты>», г/н №, в ходе которого было установлено, что гр. РФ Иванов А.Г. перемещает в т/с среди личных вещей товар: велосипед в сборе с маркировкой «TOURING BIKE», велосипедный набор, колёса для велосипеда (передние/ задние) в сборе (всего 25 предметов, общим весом нетто / брутто 56,1 кг) (акт таможенного досмотра № 10206040/270619/Ф000509, досмотр окончен 27.06.2019 в 21 час. 20 мин.).

Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 мая 2016 г. № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, осуществляется исходя из совокупности следующих критериев: сведений, указанных в заявлении физического лица о перемещаемых товарах и самом лице, характера товаров, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количества товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и свидетельствует о явном превышении обычной потребности физического лица и членов его семьи, а также частоты пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за период времени).

Согласно данным из «Журнала учета товаров, перемещаемых физическими лицами» гр. РФ Иванов А.Г. за последний календарный год осуществляет ввоз аналогичных товаров, а именно: велосипед (6 шт.) – 10.07.2018, колесо для велосипеда (10 шт.) – 23.11.2018, колесо для велосипеда (4 шт.) – 22.06.2019.

В ходе таможенного контроля гр. РФ Иванов А.Г. не представил документов, подтверждающих использование товара: велосипед в сборе с маркировкой «TOURING BIKE», велосипедный набор, колёса для велосипеда (передние/ задние) в сборе (всего 25 предметов, общим весом нетто / брутто 56,1 кг - в личных целях.

В связи с установлением факта о частом перемещении аналогичного товара гр. РФ Ивановым А.Г. в короткий промежуток времени, его характер, количество товара и практики применения в быту свидетельствуют о применении данного товара не в личном пользовании.

При проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых гр. РФ Ивановым А.Г. должностным лицом таможенного органа принято решение о признании перемещаемых через таможенную границу товаров в качестве товаров не для личного пользования (решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № 10206040/270619/0083).

Руководствуясь ст. 27.10 КоАП России, протоколом изъятия вещей и документов от 27.06.2019 в качестве предмета АП был изъят товар:

1. Колесо для велосипеда (заднее) в сборе с черным металлическим ободом и резиновой покрышкой черного цвета, а также на колесе имеется тормозной диск, и приводной механизм на втулке, с маркировками «TYK, YAKUO ALLOY6061-T6, 26X1.75, NYLON, 26X2.35 (60-559), RT-308-04» Всего 7 шт. (колёс, 7 грузовых мест) общим весом нетто/брутто 21,2 кг.

2. Колесо для велосипеда (переднее) в сборе с черным металлическим ободом и резиновой покрышкой черного цвета, а также на колесе имеется тормозной диск, и втулка, с маркировками «TYK, YAKUO ALLOY6061-T6, 26X1.75, NYLON, 26X2.35 (60-559), RT-308-04» Всего 5 шт. (колёс, 5 грузовых мест) общим весом нетто/брутто 12,7 кг.

3. Велосипед в сборе с рамой белого цвета и передней вилкой синего цвета с амортизатором, с маркировкой на раме «TOURING BIKE». Всего 1 шт. (велосипед, 1 грузовое место) общим весом нетто/брутто 15,9 кг.

4. Сидения для велосипеда из полимерного материала черного цвета, в сборе со стойкой из металла черного цвета. На стойке закреплен катафот красного цвета. Маркировка отсутствует. Всего 4 сидения общим весом нетто/брутто 2.6 кг.

5. Велосипедный набор, состоящий из ручного насоса и ремкоплекта для велосипедных покрышек (ремкомплект состоит из заплаток, клея, наждачной бумаги и монтажных ключей для разбортировки велосипедных покрышек). Ремкомплект уложен в пластиковую коробочку белого цвета с маркировкой «Reumafonds Sterk in beweging, Made in China». Весь набор улажен в тканную сумку черного цвета на молнии, маркировка отсутствует. Всего 8 наборов, общим весом нетто/брутто 3.7 кг. Общий вес нетто/брутто 56,1 кг.

Следовательно, гр. РФ Иванов А.Г. на момент пересечения таможенной границы Союза фактически владел незадекларированным товаром, но не задекларировал его по форме, установленной ст. 104 ТК ЕАЭС, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

        В суд лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, Иванов А.Г. не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

        Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина Иванова А.Г. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством ЕЭАС; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов ЕЭАС.

Иванов А.Г. на момент пересечения таможенной границы Евразийского экономического союза фактически владел недекларированным товаром, но не задекларировал его по форме, установленной ст. 104 ТК ЕАЭС.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании гражданином РФ Ивановым А.Г. по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

                    Событие и состав данного административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: копией паспорта гр. РФ Иванова А.Г.; объяснением гр. РФ Иванова А.Г.; копией свидетельства о регистрации т/с; актом таможенного досмотра № 10206040/270619/Ф000509; копией свидетельства о поверке весового оборудования; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № 10206040/270619/0083; протоколом изъятия вещей и документов от 27.06.2019 иными материалами дела.

По данным АИС «Правоохрана - Административные правонарушения» к административной ответственности, Иванов А.Г. ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения в области таможенного дела не привлекался.

Согласно заключению эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга № 12402080/0024857 от 16.09.2019 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 27.06.2019 составила 44 997 руб. 75 коп.

Согласно служебной записке отдела контроля таможенной стоимости, службы федеральных таможенных доходов Выборгской таможни № 16-22/1490 от 01.10.2019 таможенная стоимость товара - предмета АП на 27.06.2019 составила 35 744 руб. 62 коп.

        Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

        Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

        По смыслу примечания к ст. 16.2 КоАП РФ независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.

        В материалах дела имеется расчет таможенной стоимости товара, согласно которому таможенная стоимость товара, являющегося предметом дела об административном правонарушении, составляет 35 744 руб. 62 коп.

        При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность.

        Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть в размере 1/2 стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

    При этом суд исходит из установленной таможенным органом стоимости товара равной 35 744 руб. 62 коп., курса евро на 27.06.2019 (1 евро = 70,3110 руб.). Таким образом, размер штрафа составляет 294 рубля 56 копеек (35 744,62 – 70,3110 х 500)/2).

    Издержек за хранение товара нет.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

    п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 16.2 ░. 1 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 294 ░░░░░ 56 ░░░░░░.

░░░░░: 1. ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ «TYK, YAKUO ALLOY6061-T6, 26X1.75, NYLON, 26X2.35 (60-559), RT-308-04» ░░░░░ 7 ░░. (░░░░░, 7 ░░░░░░░░ ░░░░) ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░/░░░░░░ 21,2 ░░.

2. ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ «TYK, YAKUO ALLOY6061-T6, 26X1.75, NYLON, 26X2.35 (60-559), RT-308-04» ░░░░░ 5 ░░. (░░░░░, 5 ░░░░░░░░ ░░░░) ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░/░░░░░░ 12,7 ░░.

3. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ «TOURING BIKE». ░░░░░ 1 ░░. (░░░░░░░░░, 1 ░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░/░░░░░░ 15,9 ░░.

4. ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░ 4 ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░/░░░░░░ 2.6 ░░.

5. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░). ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ «Reumafonds Sterk in beweging, Made in China». ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░ 8 ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░/░░░░░░ 3.7 ░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░/░░░░░░ 56,1 ░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ 27.06.2019, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░

░░░░░                                                       ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ (░░░ ░░░░░░)

░░░ ░░░░░░░░░░ – 7730176610 ░░░ ░░░░░░░░░░ – 773001001

░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░, 701

░░░ 044501002 ░░░░░ 45328000

    ░░░░ № 40101810800000002901 ░░░ 15311604000016000140 (░░░░░░ ░░░░░░).

    ░░░ 15310102060002073192

    ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 10206000. ░ ░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░: ░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░░░ № 10206000-2073/2019 (5-857/2020). ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ № 5-857/2020 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ 47RS0005-01-2020-003114-51).