Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-401/2014 ~ М-293/2014 от 05.02.2014

К делу № 2-401/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2014 года                                                                                                       ст. Выселки

      Судья Выселковского районного суда Краснодарского края Мельникова О.Н.,

при секретаре Чернявской О.А.,

с участием помощника прокурора Алексеевой М.С.,

представителя третьего лица – начальника филиала по Выселковскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Краснодарскому краю Гардаш С.В., третьего лица- Ишкинина Д. Г.,

ответчика Огай С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Выселковского района в интересах Российской Федерации к Огай С.Ю. о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения уголовно-исполнительного и трудового законодательства,

УСТАНОВИЛ:

        Прокурор Выселковского района обратился с иском в интересах Российской Федерации к Огай С.Ю. о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения уголовно-исполнительного и трудового законодательства, мотивируя заявленные требования тем, что прокуратурой Выселковского района проведена проверка соблюдения уголовно-исполнительного и трудового законодательства в деятельности индивидуального предпринимателя Огай С.Ю. Установлено, что Ишкинин Д.Г. осужденный приговором Тихорецкого районного суда от 05.06.2013 г. к наказанию в виде исправительных работ сроком на 2 года с удержанием 20 % из заработной платы в доход государства. В соответствии с трудовым договором №... от (__)____ г. он принят на работу к индивидуальному предпринимателю Огай С.Ю., где и отбывает по настоящее время уголовное наказание. При этом, индивидуальному предпринимателю Огай С.Ю. начальником Выселковского филиала УИИ ГУФСИН России по Краснодарскому краю направлялось извещение о порядке отбытия наказания в виде исправительных работ. Работнику Ишкинину Д.Г., принятому на работу (__)____ г. установлен размер заработной платы ниже величины прожиточного минимума в размере 5500 руб. Приказом Департамента труда и занятости населения Краснодарского края от 28.10.2013 N 617 «О величине прожиточного минимума в Краснодарском крае за III квартал 2013 года» установлена величина прожиточного минимума для трудоспособного населения в размере 7596 руб. Ранее, Приказом Департамента труда и занятости населения Краснодарского края от 21.08.2013 N 307 «О величине прожиточного минимума в Краснодарском крае за I и II квартал 2013 года» установлена величина прожиточного минимума для трудоспособного населения в размере 7702 руб., которая также подлежала применению к работнику Ишкинину Д.Г. Между тем, в нарушение указанных норм законодательства, работнику, принятому на работу (__)____ установлен размер заработной платы ниже величины прожиточного минимума в размере 5500 руб. При этом, размер заработной платы прямо влияет на сумму денежных средств, отчисляемых в доход государства и занижение размера заработной платы нарушает интересы государства.

          В связи с чем, просит суд признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Огай С.Ю., выразившееся в неисполнении требований уголовно- исполнительного    и трудового законодательства при соблюдении условий отбытия уголовного наказания в виде исправительных работ.

         Обязать индивидуального предпринимателя Огай С.Ю. устранить выявленные нарушения законодательства, привести трудовой договор №... от (__)____ г., заключенный с Ишкининым Д.Г. и приказ от 19.07.2013 № 00000000033 о приеме его на работу в соответствие требованиям уголовно-исполнительного и трудового законодательства.

         В судебном заседании помощник прокурора Алексеева М.С. настаивала на удовлетворении заявленных требований.

         Ответчик Огай С.Ю. в судебном заседании признал исковые требования, суду пояснил, что частично исполнил предъявленные к нему исковые требования, трудовой договор №... от (__)____ г., заключенный с Ишкининым Д.Г. приведен в соответствие требованиям уголовно-исполнительного и трудового законодательства.

        В судебном заседании представитель третьего лица – начальник филиала по Выселковскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Краснодарскому краю Гардаш С.В. и третье лицо Ишкинин Д.Г. поддержали требования прокурора Выселковского района

        Суд, выслушав мнения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

         В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

        Из материалов дела следует и установлено судом, что прокуратурой Выселковского района проведена проверка соблюдения уголовно-исполнительного и трудового законодательства в деятельности индивидуального предпринимателя Огай С.Ю.

       Согласно ст. 43 Уголовного кодекса Российской Федерации наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая но приговору суда. Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях, исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

      Частью 1 ст. 50 УК РФ предусмотрено, что из заработной платы осужденного к исправительным работам производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда.

       Содержание исправительных работ заключается в обязании трудоспособного лица трудоустроиться и отбывании лицом определенного в приговоре срока но месту работы, а также удержании в доход государства от пяти до двадцати процентов из заработка осужденного.

       Установлено, что Ишкинин Д.Г., осужденный приговором Тихорецкого районного суда от 05.06.‘2013 к наказанию в виде исправительных работ сроком на 2 года с удержанием 20 % из заработной платы в доход государства.

        В соответствии с трудовым договором №... от (__)____ г. он принят на работу к индивидуальному предпринимателю Огай С.Ю., где и отбывает по настоящее время уголовное наказание.

      При этом, индивидуальному предпринимателю Огай С.Ю. начальником Выселковского филиала УИИ ГУФСИН России по Краснодарскому краю направлялось извещение о порядке отбытия наказания в виде исправительных работ.

      В соответствии со ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

       Статьей 133.1 Трудового кодекса РФ регламентировано, что в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

       На основании п.п. 1.1, 5.2 Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Краснодарском крае на 2012 - 2014 годы, принятом решением Краснодарской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально - трудовых отношений от 28.02.2012 г.    N 1-4 в Краснодарском крае минимальная заработная плата устанавливается в размере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в месяц.

      Если работодатели в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к Региональному соглашению о минимальной заработной плате не представили в департамент труда и занятости населения Краснодарского края мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то настоящее Соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования предложения и подлежит обязательному исполнению.

       Приказом Департамента труда и занятости населения Краснодарского края от 28.10.2013 г. N 617 «О величине прожиточного минимума в Краснодарском крае за III квартал 2013 года» установлена величина прожиточного минимума для трудоспособного населения в размере 7596 руб.

      Ранее, Приказом Департамента труда и занятости населения Краснодарского края от 21.08.2013 N 307 «О величине прожиточного минимума в Краснодарском крае за I и II квартал 2013 года» установлена величина прожиточного минимума для трудоспособного населения в размере 7702 руб., которая также подлежала применению к работнику Ишкинину Д.Г.

      Между тем, в нарушение указанных норм законодательства, работнику Ишкинину Д.Г., принятому на работу (__)____ г., был установлен размер заработной платы ниже величины прожиточного минимума в размере 5500 руб.

       При этом, размер заработной платы прямо влияет на сумму денежных средств, отчисляемых в доход государства и занижение размера заработной платы нарушает интересы государства.

      В нарушение требований ч. 3 ст. 40 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, согласно которым в период отбывания исправительных работ осужденным запрещается увольнение с работы по собственному желанию без разрешения в письменной форме уголовно-исполнительной инспекции, п. 7.2 Договора предусмотрено, что договор может быть прекращен по основаниям и в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом РФ. Между тем, ст. 77 ТК РФ предусмотрены такие основания прекращения трудового договора, как расторжение трудового договора по инициативе работника, отказ работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации, с изменением подведомственности (подчиненности) организации либо ее реорганизацией и т.д. При этом, трудовой договор не содержит указаний на необходимость наличия разрешения в письменной форме уголовно-исполнительной инспекции на его расторжение.

       В соответствии со ст. 67 ТК РФ получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя. Однако, указанные требования работодателем не выполнены.

       Согласно ст. 68 ТК РФ прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.

      Пунктом 3.3. Договора предусмотрено, что приказ о приеме на работу должен быть издан 01.07.2013 г.. Однако Ишкинин Д.Г принят на работу приказом от 19.07.2013 г. № 00000000033.

       Статьей 136 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Пунктом 4.4. Договора предусмотрена выплата заработной платы 15 и 25 числа ежемесячно. Однако установлено, что согласно платежной ведомости от 31.12.2013 № 00000000016 выплата заработной платы Ишкинину Д.Г., как и другим работникам, за период с 01.12.2013 г. по 31.12.2013 г. производилась единовременно. Аналогично единовременно выплаты заработной платы произведены за октябрь и ноябрь 2013 года (платежные ведомости № 00000000014 от 15.11.202013 и 0000000015 от 13.12.2013).

         В судебном заседании ответчиком был представлен трудовой договор №... от               (__)____ г., заключенный между ИП Огай С.Ю. и Ишкининым Д.Г., согласно которому должностной оклад работника Ишкинина Д.Г. установлен в размере 7702 рубля в месяц согласно штатному расписанию. Трудовой договор может быть прекращен с разрешения в письменной форме уголовно-исполнительной инспекции. В данном договоре имеется подпись работника на экземпляре трудового договора, хранящегося у работодателя.

         При таких обстоятельствах иск подлежит частичному удовлетворению.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

         Исковое заявление прокурора Выселковского района в интересах Российской Федерации к Огай С.Ю. о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения уголовно-исполнительного и трудового законодательства - удовлетворить частично.

         Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Огай С.Ю., выразившееся в неисполнении требований уголовно- исполнительного     и трудового законодательства при соблюдении условий отбытия уголовного наказания в виде исправительных работ.

         Обязать индивидуального предпринимателя Огай С.Ю. устранить выявленные нарушения законодательства, привести приказ от 19.07.2013 № 00000000033 о приеме Ишкинина Д.Г. на работу в соответствие требованиям уголовно-исполнительного и трудового законодательства.

        В удовлетворении остальной части заявленных прокурором требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья.

Решение вступило в законную силу.