Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-771/2020 от 21.05.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2020 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе:

судьи Коваленко О.П.,

при секретаре судебного заседания Конецкой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-771/20 по иску Сидиковой Ф.М. к ООО «Газпром межрегионгаз Самара», Государственной жилищной инспекции Самарской области о признании требований неправомерными и аннулировании долга,

УСТАНОВИЛ:

Сидикова Ф.М. обратилась в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Самара», Государственной жилищной инспекции Самарской области о признании требований в виде задолженности в сумме 50 372 рублей 96 копеек неправомерными и аннулировании долга, ссылаясь на то, что истец на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № квартиру по адресу: <адрес>. В указанной квартире установлен счетчик газа, который был опломбирован ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлен соответствующий акт, и сняты показания на эту же дату. С момента вселения в квартиру истец регулярно производила оплату за потребление газа на основании показаний счетчика, но в квитанциях, которые поступали от ОАО «Самарагаз», значились совсем другие показания, которые не соответствовали данным счетчика. На неоднократные обращения в Службу ОАО «Самара газ», ответчик ссылался на сбой в программе. ДД.ММ.ГГГГ был заключен Договор с ООО «Газпром межрегиопгаз Самара» №, на основании которого истец продолжала оплачивать услуги по поставке газа в квартиру, но уже ДД.ММ.ГГГГ данная организация направила в адрес истца уведомление о том, что задолженность составляет 49471,30 руб., и в случае неуплаты этой суммы в квартиру поставка газа будет приостановлена. Оплата за использованный истцом газ производилась регулярно и в полном объеме, для доступа работников также не было препятствий, о чем свидетельствует Акт проверки системы газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить. Пояснила, что в момент направления требования ОАО «Самарагаз» она в квартире не проживала, поэтому не могла получить уведомление о предоставлении доступа в квартиру.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Самара» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представил возражения на иск, согласно которым просил в иске отказать. Указал, что согласно имеющимся материалам, переданным ООО «Газпром межрегионгаз Самара» от ОАО «Самарагаз», ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОАО «Самарагаз» был составлен акт о недопуске в жилое помещение по адресу: <адрес>, специалистов ОАО «Самарагаз» для проведения очередной проверки. В этой связи, учитывая положения п. 62 Правил поставки газа, объем потребляемого абонентом газа стал определятся по нормативам потребления. ДД.ММ.ГГГГ по заявке истца сотрудником ООО «Газпром межрегионгаз Самара» была проведена проверка, по результатам которой был составлен акт. Нарушений в эксплуатации приборов учета расхода газа не выявлено. В этой связи, учитывая положения п. 62 Правил поставки газа с ДД.ММ.ГГГГ расчет размера оплаты за газ возобновился по показаниям приборов учета газа. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, исходя из последних осуществленных оплат, нормативных начислений, а также переданных абонентом показаний прибора учета расхода газа: по лицевому счету имеется задолженность в общей сумме 50 043 руб. 35 коп. Таким образом, доводы истца о незаконности действий по осуществлению нормативных начислении за период с ДД.ММ.ГГГГ (момент составления акта о недопуске) по ДД.ММ.ГГГГ (момент проведения проверки по заявке абонента) не основаны на законе.

Представители ответчика ГЖИ Самарской области в судебном заседании иск не признали, указав, что к ним требования не заявлены, и Государственная жилищная инспекция является ненадлежащим ответчиком.

Представитель третьего лица ОАО «Самарагаз» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Представил возражения на иск, согласно которым ОАО «Самарагаз» являлось газоснабжающей организацией, осуществлявшей газоснабжение Истца по правилам, установленным параграфом 6 главы 30 ГК РФ «Энергоснабжение» с учетом положений п.2 ст.548 ГК РФ, а также Постановления Правительства от 21.07.2008г. № 549. Между ОАО «Самарагаз» и Сидиковой Ф.М. был заключен договор на поставку газа потребителю №. Данный договор считается заключенным на неопределенный срок. Согласно указанному договору основной обязанностью абонента является оплата за потребленный газ. В квартире по адресу: <адрес>, начисление оплаты за газ производилось исходя из фактически потребленного объема газа в соответствии с показаниями установленного прибора учета газа. Право поставщика на проведение проверки неразрывно связано с обязанностью абонента обеспечить доступ представителей поставщика к прибору учета и газоиспользующему оборудованию. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Истца ОАО «Самарагаз» направило уведомление о проведении проверки условий газопотребления, которая назначена на ДД.ММ.ГГГГ Однако, в указанную в уведомлении дату абонент не обеспечил доступ представителей поставщика газа к газоиспользующему оборудованию и прибору учета, о чем был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, действия поставщика газа по осуществлению проверки являются законными и не нарушают права абонента. ДД.ММ.ГГГГ агентский договор между ОАО «Самарагаз» и ООО «Газпром межрегионгаз Самара» был расторгнут. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ все функции поставщика газа на территории г. Самары и Самарской области осуществляет ООО «Газпром межрегионгаз Самара». Таким образом, в результате расторжения агентского договора произошло процессуальное правопреемство, в результате которого все права и обязанности ОАО «Самарагаз» перешли к ООО «Газпром межрегионгаз Самара». У ОАО «Самарагаз» в настоящее время отсутствует обязанность, как по ведению учета потребленного газа гражданами Самарской области, так и по начислению платы за газ (в том числе произведению перерасчета). Таким образом, действия ОАО «Самарагаз» по осуществлению проверки, являются законными, как и действия ООО «Газпром межрегионгаз Самара» по начислению задолженности.

Суд, выслушав истца и представителей ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании п. 1 ст. 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьей 153 ЖК РФ установлена обязанность по внесению платы за газ, согласно которой граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.

В соответствии с п. п. 21, 40 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 549 от 21 июля 2008 г. "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме, а именно ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц. (далее - Правила поставки газа).

В соответствии с пп. «г» п. 21 Правил абонент обязан сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором.

В силу ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Судом установлено, что Сидикова Ф.М. является собственником жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью 46,3 кв.м., с кадастровым номером №, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Самарагаз» и Сидиковой Ф.М. был заключен договор № на поставку газа потребителю по адресу: <адрес>. Данный договор считается заключенным на неопределенный срок (пункт 6.1. Договора).

Согласно указанному договору основной обязанностью абонента является оплата за потребленный газ (п. 1.1 Договора).

В соответствии с п. 2.2.1 Договора поставщик имеет право не реже 1 раза в год осуществлять проверку соответствия сведений фактическим данным, технического состояния прибора учета газа.

Абонент обязан обеспечивать доступ представителей поставщика в помещение, где установлено внутридомовое газовое оборудование (п. 3.1.8 Договора).

В силу п. 4.11 Договора в случае если абонент, объем поставки газа которому определяется по показаниям прибора учета газа, не допускает представителей поставщика для проведения проверки, это фиксируется в акте проверки, и является основанием для перерасчета объема газа, поставленного этому абоненту, в соответствии с нормативами потребления газа.

В жилом помещении по адресу: <адрес>, установлен прибор учета газа марки Омега, типа G-4 №.

До ДД.ММ.ГГГГ поставку газа в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, а также взаиморасчеты за газ в рамках соответствующего договора осуществляло ОАО Самарагаз».

С ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром Межрегионгаз Самара» осуществляет эту деятельность самостоятельно. Срок действия агентского договора с ОАО Самарагаз» истек ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Газпром межрегионгаз Самара» и Сидиковой Ф.М. был заключен договор № на поставку газа потребителю по адресу: <адрес>. Данный договор считается заключенным на неопределенный срок.

Для расчетов за пользование газом на имя Сидиковой Ф.М. открыт лицевой счет: №.

ДД.ММ.ГГГГ по заявке истца сотрудником ООО «Газпром межрегионгаз Самара» была проведена проверка, по результатам которой был составлен акт. Нарушений в эксплуатации приборов учета расхода газа не выявлено.

С ДД.ММ.ГГГГ, учитывая положения п. 62 Правил поставки газа с ДД.ММ.ГГГГ расчет размера оплаты за газ возобновлен по показаниям приборов учета газа.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, исходя из последних осуществленных оплат, нормативных начислений, а также переданных абонентом показаний прибора учета расхода газа: по лицевому счету истца имеется задолженность в общей сумме 50 043 рублей 35 копеек.

Суд приходит к выводу о том, что ответчик обоснованно произвел расчет с ДД.ММ.ГГГГ (момент составления акта о недопуске) по ДД.ММ.ГГГГ (момент проведения проверки по заявке абонента) в соответствии п. 62 Правил поставки газа по следующим основаниям.

Согласно подпунктам «в, г» пункта 22 Правил поставки газа закреплена обязанность поставщика газа осуществлять не реже одного раза в год проверку, уведомлять в установленном договоре порядке абонента о дате и времени проведения проверки.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 23 Правил поставки газа поставщик газа вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки.

Из пункта 56 Правил следует, что проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения.

Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее, чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом.

В соответствии с пунктом 2.1.6 договора № от ДД.ММ.ГГГГ, поставщик обязан осуществлять почтовую рассылку уведомлений, касающихся исполнения договора, по месту исполнения договора газоснабжения, указанному в п. 1.2. настоящего договора, то есть по адресу: <адрес>26..

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Сидиковой Ф.М. ОАО «Самарагаз» направило уведомление о проведении проверки условий газопотребления, которая назначена на ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается списком № заказных почтовых отправлений с простым уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Облгаз-Принт» по договору № от ДД.ММ.ГГГГ

Доставку корреспонденция абонентам от имени ОАО «Самарагаз» осуществляло ООО «Облгаз-принт» в соответствии с заключенным договором доставки корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ №.

Уведомление было своевременно направлено почтой на адрес абонента заказным письмом.

Однако, в указанную в уведомлении дату абонент не обеспечил доступ представителей поставщика газа к газоиспользующему оборудованию и прибору учета, о чем был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании указала, что не получила направленную ОАО «Самарагаз» корреспонденцию, поскольку не проживала по адресу: <адрес>.

Таким образом, порядок уведомления о предстоящей проверке газового оборудования поставщиком газа соблюден. Сообщение считается доставленным даже в том случае, если оно поступило адресату, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Факт ненадлежащей работы ООО «Облгаз-принт» относительно неудачной попытки вручения корреспонденции не подтвержден. Риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных ей по адресу, в данном случае несет истец в силу положений правовых актов и заключенного между Сидиковой и ОАО «Самарагаз» договора.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 21 Правил поставки газа закреплена обязанность клиента, обеспечить доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.

Согласно акту проверки условий газопотребления от ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ОАО «Самарагаз» осуществлен выход по адресу: <адрес>, однако допуск к приборам учета не предоставлен.

Пунктом 62 Правил поставки газа установлено, что в случаях, когда абонент, объем поставки газа которому определяется по показаниям прибора учета газа, не допускает представителей поставщика газа для проведения проверки, это фиксируется в акте проверки и является основанием для перерасчета объема газа, поставленного этому абоненту, в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения предыдущей проверки до дня, следующего за днем проведения проверки по заявке абонента.

Таким образом, доводы истца о необоснованности действий ответчика по осуществлению нормативных начислений за период с ДД.ММ.ГГГГ (момент составления акта о недопуске) по ДД.ММ.ГГГГ (момент проведения проверки по заявке абонента) не основаны на законе.

Пункт 62 Правил поставки газа является императивной нормой, регулирующей правоотношения между поставщиком газа и абонентом в случае неисполнения абонентом возложенной на него обязанности по обеспечению доступа представителям поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки и содержащей порядок определения поставщиком газа объема потребляемого абонентом газа со дня проведения предыдущей проверки до дня, следующего за днем проведения по заявке абонента. Обязанности поставщика газа по снятию нормативных начислений, произведенных во исполнение и. 62 Правил поставки газа, действующим законодательством не предусмотрено.

При изложенных обстоятельствах, доводы истца о нарушении ответчиком Правил поставки газа, не соответствует фактическим обстоятельствам дела и нормам действующего законодательства, а также заключенного между сторонами договора. Оснований для удовлетворения требований истца о признании претензий ответчика неправомерными и аннулировании долга у суда не имеется.

Требований к Государственной жилищной инспекции Самарской области истцом не заявлено, она является ненадлежащим ответчиком по делу, в связи с чем требования к ней также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Сидиковой Ф.М. к ООО «Газпром межрегионгаз Самара», Государственной жилищной инспекции Самарской области о признании требований неправомерными и аннулировании долга, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 15.07.2020 года.

Судья О.П. Коваленко