Решение по делу № 2-2265/2015 ~ М-2513/2015 от 21.10.2015

2-2265/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Воркута 26 ноября 2015 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Екимовой Н.И., при секретаре судебного заседания Лобневой Н.С., с участием прокурора Ивашкиной М.А., истца Кирилловой Т.Г., представителя истца – Михайлова С.И., представителя ответчика - Корюковец А.П.. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирилловой Т.Г. к акционерному обществу «Федеральная пассажирская компания» о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

установил:

Кириллова Т.Г. обратилась в суд с иском к акционерному обществу «Федеральная пассажирская компания» (далее - АО «ФПК») о восстановлении на работе в должности проводника пассажирских вагонов 3 разряда резерва проводников пассажирских вагонов Воркутинского участка Вагонного участка Сыктывкар – структурного подразделения Северного филиала АО «ФПК» с 10.10.2015, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула с 10.10.2015 по день восстановления на работе, компенсации морального вреда в размере ... руб.

В обоснование исковых требований указано на отсутствие оснований сокращения проводников пассажирских вагонов, поскольку рабочее место и объем работ остались прежними.

Ответчик в письменных возражениях на иск указал, что сокращение штата работников было произведено в связи со снижением пассажирооборота по Воркутинскому участку на 5% к уровню прошлого года; из штатного расписания исключены все единицы проводников пассажирского вагона резерва проводников пассажирских вагонов (Воркута); процедура увольнения истца соблюдена; право определять штат, численность работников, а также целесообразность проведения мероприятий по сокращению штата принадлежит работодателю.

Истец и представитель истца в судебном заседании поддержали требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что ответчик при проведении мероприятий по увольнению истца не выполнил условия коллективного договора, предусматривающего меры для сохранения рабочих мест. Кроме того, решение об упразднении Воркутинского резерва проводников не может служить основанием для расторжения трудового договора при наличии в вагонном участке Сыктывкар вакансий (нецелесообразность сокращения штата), работа в г.Воркуте имеется, целью сокращения штата является сокращение заработной платы.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал по доводам, изложенным в возражениях, ссылаясь соблюдение процедуры увольнения истца (при этом истцу предлагались вакантные должности во всех структурных подразделениях АО «ФПК», в том числе за пределами её места жительства), на проведение работы по оптимизации затрат, вызванных сокращением государственного субсидирования потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров, падением объема перевозок в Северном филиале, снижением пассажирооборота по Воркутинскому участку, а также на право работодателя самостоятельно определять необходимую численность и штат работников.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацами 2, 3 части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором.

О предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под расписку не менее чем за два месяца до увольнения (ч. 2 ст. 180 ТК РФ).

Согласно ст. ст. 81, 82 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации. При принятии решения о сокращении численности или штата работников организации и возможном расторжении трудовых договоров с работниками в соответствии с п. 2 ст. 81 ТК РФ работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом профсоюзному органу данной организации не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае если решение о сокращении численности или штата работников может привести к массовому увольнению работников - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. Критерии массового увольнения определяются в отраслевых и (или) территориальных соглашениях. Увольнение работников, являющихся членами профсоюза, по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса, производится с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со статьей 373 настоящего Кодекса.

Увольнение работника в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. При решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы (ч.3 ст.81 ТК).

В силу статьи 8, части 1 статьи 34, части 1, части 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации и абзаца 2 части 1 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 29.09.2015 N 1913-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб гражданки Лыковой Веры Степановны на нарушение ее конституционных прав пунктами 1 и 2 статьи 25 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", а также рядом норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Трудового кодекса Российской Федерации", реализуя закрепленные Конституцией Российской Федерации (статья 34 часть 1; статья 35 часть 2) права, работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения, обеспечивая при этом в соответствии с требованиями статьи 37 Конституции Российской Федерации закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников.

Принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя, который вправе расторгнуть трудовой договор с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт 4 части первой статьи 77, пункт 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации) при условии соблюдения закрепленного Трудовым кодексом Российской Федерации порядка увольнения и гарантий, направленных против произвольного увольнения, предусмотренных в части третьей статьи 81, части первой статьи 179, частях первой и второй статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации.

Часть третья статьи 81, части первая и вторая статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации являются элементами правового механизма увольнения по сокращению численности или штата работников, позволяют работнику, подлежащему увольнению, заблаговременно узнать о предстоящем увольнении, продолжить трудовую деятельность у работодателя, с которым он состоит в трудовых отношениях, либо с момента предупреждения об увольнении начать поиск подходящей работы, что обеспечивает наиболее благоприятные условия для последующего трудоустройства.

Аналогичная позиция изложена в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации".

В силу пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 2 от 17.03.2004 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ" при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдения установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

На основании вышеизложенного сокращение численности или штата работников является правомерным при соблюдении следующих условий: сокращение численности или штата должно быть реальным (действительным); соблюдено преимущественное право на оставление на работе; работник заранее, не менее чем за 2 месяца до увольнения, был предупрежден о предстоящем увольнении; в рассмотрении данного вопроса участвовал выборный профсоюзный орган; работник отказался от предложенной ему работы или в организации не было соответствующей работы.

Расторжение трудового договора вследствие сокращения численности или штата работников возможно как при фактическом сокращении объема работ, так и при проведении различных организационных мероприятий, позволяющих сократить численность работников, хотя объем работ остается неизменным или даже увеличивается.

Принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава организации относится к исключительной компетенции работодателя, который вправе расторгнуть договор с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации при условии соблюдения, закрепленного ТК РФ порядка увольнения и гарантий, направленных против возможного произвольного увольнения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Кириллова Т.Г. с ... работала в должности проводника пассажирских вагонов 3 разряда резерва проводников пассажирских вагонов (Воркута) Воркутинского участка Вагонного участка Сыктывкар – структурного подразделения Северного филиала АО «ФПК».

Согласно Положению о Вагонном участке Сыктывкар, утвержденному начальником Северного филиала ОАО «ФКП» ..., Вагонный участок Сыктывкар – структурное подразделение Северного филиала ОАО «ФКП». В состав Вагонного участка Сыктывкар входит производственный участок – Воркута.

Из штатного расписания Вагонного участка Сыктывкар - СП Северного филиала АО «ФКП», введенного в действие с 01 января 2015 года, усматривается, что в составе Вагонного участка Сыктывкар предусмотрен резерв проводников пассажирских вагонов (Воркута) в количестве ... штатных единиц, в том числе проводников 3 разряда – ... штатных единиц, т.е. Воркутинский участок Вагонного участка Сыктывкар.

Приказом первого заместителя генерального директора (наделенного соответствующими полномочиями Положением порядке формирования, согласования, утверждения и внесения изменений в штатные расписания, утв. приказом генерального директора АО «ФКП» от ...) АО «ФКП» (до реорганизации - ОАО «ФКП») от ... ... в целях оптимизации организационно-штатной структуры АО «ФКП» упразднён в составе Вагонного участка Сыктывкар – СП Северного филиала резерв проводников пассажирских вагонов (Воркутинский участок Вагонного участка Сыктывкар), внесены соответствующие изменения в штатное расписание участка Сыктывкар.

Согласно перечню изменений в штатном расписании вагонного участка Сыктывкар (приложение к приказу от ... ...) из штатного расписания подлежит исключению резерв проводников пассажирских вагонов (Воркута) в количестве 56 штатных единиц, в том числе проводники 3 разряда 47 штатных единиц.

Приказом начальника вагонного участка Сыктывкар от ... ... в целях приведения штатного расписания к объемам выполняемых работ, в соответствии с приказом первого заместителя генерального директора АО «ФПК» от ... ..., в соответствии с распоряжением Северного Филиала АО «ФПК» от ... №..., и во исполнение приказа начальника Северного филиала от ... №... «О сокращении численности и штата Вагонного участка Сыктывкар – структурного подразделения Северного филиала АО «ФПК» принято решение о сокращении должностей Воркутинского участка, в том числе о сокращении должностей проводников пассажирского вагона 3 разряда Резерва проводников пассажирских вагонов (Воркута) – ... штатных единиц.

Из экономического обоснования, представленного в суд ответчиком, усматривается, что основаниями принятия решения о сокращении штата послужили снижение пассажирооборота, сокращение схем и периодичности курсирования поездов со станции Воркута. Экономический эффект от закрытия малодеятельного резерва проводников Воркутинского участка и передача на обслуживание в резерв проводников г.Сыктывкар поездов Воркута-Сыктывкар, Воркута-Лабытнанги, Печора –Усинск достигнут за счет освобождения арендованных производственных платежей, сокращения расходов на коммунальные услуги, обслуживания оборудования. Вместе с тем для организации проводников, проживающих в Воркуте, работодателем разработана технология работы проводников, согласно которой время нахождения в пути и проезд подлежит оплате.

30.06.2014 работодатель уведомил Центр занятости населения г.Воркуты о высвобождении работников Воркутинского участка.

В соответствии с приказом начальника Северного филиала от 21.05.2015 утверждено штатное расписание Вагонного участка Сыктывкар, введенное в действие с 01 мая 2015, согласно которому Воркутинский участок Вагонного участка Сыктывкар (и, соответственно, должности Воркутинского участка, включая резерв проводников пассажирских вагонов 3 разряда) отсутствует.

При таких данных суд приходит к выводу, что факт сокращения штата работников Воркутинского участка Вагонного участка Сыктывкар имел место, должность, которую занимала истец, не сохранилась, в связи с чем у работодателя имелись основания для расторжения с истцом трудового договора по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ.

Оспаривая законность увольнения, истец полагает, что ответчиком необоснованно проведено сокращение численности и штата, нет экономической целесообразности в таком сокращении, так как объемы работ и количество обслуживаемого оборудования не сократились.

Однако указанные доводы истца подлежат отклонению, поскольку предприятие, организация самостоятельно устанавливает структуру управления, судебные органы не вправе обсуждать вопрос о целесообразности сокращения штатов, исследуется лишь вопрос, имело ли оно место в действительности.

В результате проверки процедуры увольнения истца судом установлено, что о проведении сокращения штата работников вагонного участка работодатель 30.06.2015 уведомил профсоюзную организацию вагонного участка Сыктывкар.

10.07.2015 в адрес профсоюзной организации работодатель направил расчёт суммы уменьшения расходов в связи с передачей на обслуживание поездов с Воркутинского резерва проводников в Сыктывкарский резерв проводников, согласно которому общая сумма экономии в год составляет 15.4 млн.рублей.

09.07.2015 истец предупреждена о предстоящем увольнении на основании сокращения штата, что подтверждается письменным уведомлением. Одновременно истцу вручен список вакантных должностей по состоянию на 09.07.2015. В дальнейшем до даты увольнения истцу неоднократно (01.07.2015, 29.07.2015, 01.08.2015, 15.08.2015, 01.09.2015, 15.09.2015, 01.10.2015, 09.10.2015) предлагались вакантные должности как в Воркуте и Сыктывкаре, так и в других структурных подразделениях, расположенных в других местностях, включая структурные подразделения ОАО «РЖД». Данные списки содержат все вакансии, отвечающие требованиям ч.3 ст.81 ТК РФ, имевшиеся у ответчика как в пределах административно-территориальных границ населенного пункта, в котором расположено рабочее место истца (МО ГО «Воркута), так за его пределами. Вместе с тем коллективным договором не предусмотрена обязанность работодателя предлагать работу в других местностях.

Письменного согласия на другую имеющуюся у ответчика работу истец до момента увольнения не давала, от предложенных вакантных должностей истец отказалась, что не оспаривается истцом и подтверждается её подписью.

Поскольку из штатного расписания Вагонного участка Сыктывкар исключены все единицы проводников пассажирского вагона резерва проводников пассажирских вагонов (Воркута), постольку ответчику не требовалось проводить анализ преимущественного права истца на оставление на работе (ч.1 ст.179 ТК РФ), и предусмотренные законом гарантии в этой части при увольнении истца нарушены не были.

Изложенное свидетельствует о том, что ответчик предоставил истцу гарантии, предусмотренные ч.3 ст.81 ТК РФ, предложив ему все соответствующие его квалификации вакансии, имевшиеся у ответчика в данной местности, от которых истец отказалась.

О предстоящем сокращении численности и штата работников работодатель 09.09.2015 письменно уведомил профсоюзную организацию (на основании решения собрания от 22-23 апреля 2015 года первичная профсоюзная организация Воркутинского участка реорганизована в цеховую профсоюзную организацию участка подготовки вагонов Воркута Вагонного участка Сыктывкар путем присоединения к первичной профсоюзной организации вагонного участка Сыктывкар), на учете в которой состоит истец, и направил соответствующие документы. Уведомление получено профсоюзной организацией 10.09.2015. Однако, в нарушение требований ч.2 ст.373 ТК РФ, мотивированное мнение профсоюза в письменной форме работодателю было направлено только 22.09.2015.

Как разъяснено в пп. "в" пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", увольнение работников, являющихся членами профсоюза, по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 Кодекса, производится с соблюдением процедуры учета мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со статьей 373 Кодекса (часть вторая статьи 82 ТК РФ). При этом исходя из содержания части второй статьи 373 Кодекса увольнение по указанным основаниям может быть произведено без учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, если он не представит такое мнение в течение семи рабочих дней со дня получения от работодателя проекта приказа и копий документов, а также в случае, если он представит свое мнение в установленный срок, но не мотивирует его, т.е. не обоснует свою позицию по вопросу увольнения данного работника.

Следовательно, работодатель был вправе не учитывать несвоевременно представленное мнение профсоюза. Вместе с тем, поскольку выборный орган профсоюзной организации выразил несогласие с решением работодателя о сокращении истца, были проведены дополнительные консультации, результаты которых (согласие по вопросу расторжения трудового договора не достигнуто) оформлены протоколом от 25.09.2015.

Приказом АО «ФПК» ... от 05.10.2015 трудовой договор с Кирилловой Т.Г. был прекращен по п.2 ст.81 ТК РФ 09.10.2015 в связи с сокращением штата работников организации. Истец ознакомлена с приказом 09.10.2015, о чем в приказе имеется ее подпись.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истцу своевременно было вручено уведомление о сокращении, были предложены вакансии, сокращение явилось реальным, увольнение истца связано с изменением организационно-штатной структуры организации, то есть с объективными обстоятельствами. На основании изложенного исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Кирилловой Т.Г. к акционерному обществу «Федеральная пассажирская компания» о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 27.11.2015.

Председательствующий