Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5/2011 (2-1347/2010;) ~ М-1414/2010 от 16.08.2010

К<данные изъяты>

Д-2-6/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2011 года                                             гор. Нижний Новгород

Нижегородский гарнизонный военный суд в расположении военного суда в открытом судебном заседании, в составе: председательствующего судьи Горошко С.К., при секретаре Липантьевой Е.А., с участием заявителя Захаров А.К., представителей командира войсковой части 54046 ефрейтора Евстропова Г.Ю. майора Сизов Р.А. и старшего помощника военного прокурора Нижегородского гарнизона майора юстиции Степанов А.В., рассмотрев гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № подполковника Захаров А.К., оспаривающего действия командующего войсками МВО, связанные с изданием приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в части его досрочного увольнения в запас с военной службы, и действия командира войсковой части №, связанные с изданием приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в части его исключения из списков личного состава части,

УСТАНОВИЛ:

Захаров А.К. обратился в Нижегородский гарнизонный военный суд с заявлением, в котором указал, что с ДД.ММ.ГГГГ он приказом командира в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ № (по строевой части) зачислен в списки личного состава войсковой части №, где и проходит военную службу по контракту до настоящего времени. Контракт о прохождении им военной службы заключен сроком до достижения предельного возраста пребывания на военной службе, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. До ДД.ММ.ГГГГ он занимал воинскую должность начальника отделения (огневой подготовки и вождения) отдела боевой подготовки войсковой части №. С ДД.ММ.ГГГГ его должность подвергалась организационно-штатным мероприятием (директива Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №) и он был выведен в распоряжение Командующего войсками МВО ( приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с постановкой на все виды обеспечения с правом дополнительных выплат в в/ч №, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ командованием в/ч № с ним был составлен лист беседы по вопросу увольнения с военной службы. ДД.ММ.ГГГГ он прошел военно-врачебную комиссию в № военном госпитале. ДД.ММ.ГГГГ направлен в очередной отпуск за 2009 год по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ему позвонил начальник отделения кадров в/ч № подполковник Иванов и довел до него, что он уволен с военной службы и ему необходимо прибыть в воинскую часть для расчета. ДД.ММ.ГГГГ ему довели выписку из приказа Командующего войсками МВО от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что он досрочно уволен в запас с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт «а» пункта 2 статьи 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). ДД.ММ.ГГГГ командиром в/ч № был издан приказ № об исключении его с ДД.ММ.ГГГГ из списков личного состава в/ч № в связи с досрочным увольнением с военной службы по организационно-штатным мероприятиям.

С данными приказами заявитель не согласен и в своем заявлении он также в частности указал, что его увольнение с военной службы было проведено с нарушением порядка увольнения и оформления его документов в связи с увольнением с военной службы. Рапорт на увольнение он не писал, в листе беседы, составленном ДД.ММ.ГГГГ, с увольнением он был не согласен, с расчетом выслуги лет ознакомлен не был, с аттестационным листом, содержащим отзыв, и аттестационным листом утвержденным старшим начальником, ознакомлен не был. ДД.ММ.ГГГГ при ознакомлении со своим личным делом он обнаружил в нем расчет выслуги лет на пенсию, составленный от ДД.ММ.ГГГГ. Расчет выслуги лет на пенсию, находящийся в его личном деле и составленный ДД.ММ.ГГГГ, т.е. 4 года назад, в соответствии с «Методическими рекомендациями по организации работы по пенсионному обеспечению и социальному обслуживанию пенсионеров из числа лиц, уволенных с военной службы, и их семей начальника главного управления военного бюджета и финансирования МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №» считается недействительным и требует необходимости направления командованием в/ч № его личного дела в финансово-экономический орган для подсчета выслуги лет на пенсию.

Лист беседы с ним был составлен ДД.ММ.ГГГГ, после того как он обратился с рапортом к командиру в/ч № о предоставлении ему очередного отпуска за 2009 год. Командир в/ч № определил ему убыть на военно-врачебную комиссию в № военный госпиталь, а после прохождения комиссии убыть в отпуск. Военно-врачебную комиссию он прошел ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ он подал рапорт о предоставлении отпуска, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в отпуске. Акт об отказе написания рапорта на его увольнение от ДД.ММ.ГГГГ составлен без его участия. В беседе с начальником отделения кадров в/ч №, подполковником Ивановым, он довел до него, что ему необходимо сначала пройти военно-врачебную комиссию, а он по состоянию здоровья нуждается в проведении плановой операции, а затем примет решение о прохождении военной службы в ВС РФ или будет увольняться по организационно-штатным мероприятиям или по болезни, так как в соответствии с пунктом 11 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы определенно: при наличии у военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, нескольких оснований для увольнения с военной службы, он увольняется по избранному им основанию.

Кроме того, заявитель указал, что при ознакомлении со своим личным делом он не обнаружил в нем аттестационного листа с выводами о целесообразности увольнения его с военной службы по избранному основанию и его предназначении в военное время. Справка о годности к военной службе из № военного госпиталя также отсутствовала в его личном деле, где находится данная справка и почему она не вшита в личное дело и не внесена в опись, ему никто в в/ч № не смог пояснить.

Захаров А.К., считая, что действиями командующего войсками МВО и командира в/ч № нарушаются его права, просил суд:

1. Признать действия командующего войсками МВО и командира в/ч №, связанные с увольнением его с военной службы, необоснованными и незаконными.
2. Обязать командующего войсками МВО отменить § 2 п. 8 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в части досрочного его увольнения в запас с военной службы.
3. Обязать командира войсковой части №:

- отменить § 1 п.1 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ0 года в части исключения его из списков личного состава войсковой части с ДД.ММ.ГГГГ;

- обеспечить подполковника Захаров А.К. всеми видами довольствия;

- направить его личное дело в финансово-экономический орган для подсчета выслуги лет на пенсию.

1. Взыскать с МВО и войсковой части <данные изъяты> сумму уплаченной государственной пошлины в размере 200 рублей.

В судебном заседании Захаров А.К. в связи с расформированием Московского военного округа и заменой должностного лица, чьи действия он оспаривал, с командующего войсками Московского военного округа на командующего войсками Западного военного округа свои требования уточнил и просил суд:

1. Признать действия командующего войсками МВО и командира в/ч №, связанные с увольнением его с военной службы и исключением из списков личного состава в/ч №, незаконными.
2. Признать п. 8 § 2 приказа командующего войсками МВО № от ДД.ММ.ГГГГ, в части досрочного увольнения в запас с военной службы его, подполковника Захаров А.К., незаконными и недействительными с момента его издания.
3. Обязать Командующего войсками Западного военного округа отменить п. 8 § 2 приказа командующего войсками МВО № от ДД.ММ.ГГГГ, восстановить на военной службе по контракту и вывести в распоряжение Командующего войсками Западного военного округа и содержать с правом установления дополнительных выплат при в/ч №.
4. Признать п.1 § 1 приказа командира в/ч № № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения его из списков личного состава части с ДД.ММ.ГГГГ незаконным и недействительным с момента его издания с ДД.ММ.ГГГГ.
5. Обязать командира в/ч № отменить п. 1 § 1 приказа командира в/ч № № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения его из списков личного состава в/ч № и восстановить в списках личного состава в/ч №.
6. Обязать командира в/ч №:

- обеспечить Захаров А.К. всеми положенными видами довольствия с ДД.ММ.ГГГГ;

- направить личное дело подполковника Захаров А.К. в финансово-экономический орган Западного военного округа для подсчета выслуги лет на пенсию;

7. Взыскать с федерального бюджетного управления - в/ч № сумму уплаченной государственной пошлины в размере 200 рублей.

    Кроме того, Захаров А.К. в судебном заседании в частности указывал, что представления, истребованные в суд из в/ч № и управления кадров Западного военного округа на его увольнение, имеют разные даты - подписаны командиром в/ч № ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, имеют разный текст во 2 разделе представления, хотя это один и тот же документ. На оформленном представлении отсутствуют исходящие и входящие номера войсковой части № и управления кадров МВО, нет резолюции кто исполнил данный документ. Представление и материал на его увольнение не прошел правовую экспертизу у помощника командира войсковой части № по правовой работе.

Также Захаров А.К. в суде показал, что он не рассчитан полностью по денежному довольствию. Ему не выплатили 65 % месячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и не выплачена государственная пошлина 200 рублей. Данные выплаты должны ему быть произведены на основании определения судебной коллегии по гражданским делам Московского окружного военного суда № № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым было отменено решение Нижегородского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым было отказано в удовлетворении его требований о производстве ему данной выплаты.

Из оглашенных в судебном заседании письменных возражений представителя Командующего войсками Западного военного округа по доверенности капитана юстиции Махсубов С.К., в частности, усматривается, что с требованиями Захаров А.К., изложенными в его заявлении и уточненными в судебном заседании, он не согласен, поскольку при издании командующим МВО приказа № (по личному составу) от ДД.ММ.ГГГГ в части увольнения заявителя с военной службы документы, отправленные из войсковой части № прошли несколько согласований. После утверждения их командиром войсковой части №, документы на увольнение поступили в управление кадров Московского военного округа и были рассмотрены на предмет оформления и соответствия их требованиям приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Командующий войсками Московского военного округа при издании приказа № (по личному составу) от ДД.ММ.ГГГГ в части увольнения заявителя с военной службы действовал в пределах своих полномочий, поскольку это предусмотрено п. 8 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы. При дополнительном исследовании документов, представленных в управление кадров округа, предусмотренный законом порядок увольнения нарушен не был.

В соответствии с изложенным Махсубов С.К. просил суд отказать заявителю в удовлетворении его требований.

Представитель командира войсковой части № по доверенности ефрейтор Евстропова Г.Ю. требования Захаров А.К. не признала и при этом, в частности, показала, что приказом командующего войсками МВО от ДД.ММ.ГГГГ № подполковник Захаров А.К., начальник отделения (огневой подготовки и вождения) отдела боевой подготовки армии, был освобожден от занимаемой должности и с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в распоряжение командующего войсками МВО с содержанием при войсковой части № с правом установления дополнительных выплат. Согласно п.п. «б» п. 2 ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы определен срок, на который военнослужащие зачисляются в распоряжение в связи с ОШМ - не более чем на шесть месяцев, следовательно, в течение шести месяцев по военнослужащему должно быть принято решение по его дальнейшему прохождению военной службы в рядах ВС РФ. По прибытии для дальнейшего прохождения службы в войсковую часть № подполковник Захаров А.К. изъявил желание быть зачисленным в кадровый резерв ВС РФ для последующего назначения на воинскую должность. В связи с отсутствием вакантных воинских должностей, согласно военно-учетной специальности офицера, в войсковой части № командиром была направлена телеграмма на имя начальника управления кадров МВО от ДД.ММ.ГГГГ с ходатайством о рассмотрении вопроса о назначении на равную, высшую, низшую воинскую должность в ВС РФ военнослужащих, состоящих в распоряжении Командующего МВО и желающих проходить дальнейшую службу, в которой за порядковым номером № значится подполковник Захаров А.К. В последующем подполковник Захаров А.К. написал рапорт на прохождение переподготовки при Нижегородском ВВИКУ. С февраля по май 2010 года военнослужащий проходил профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей. ДД.ММ.ГГГГ подполковник Захаров А.К. подал рапорт на имя командира войсковой части №, в котором доложил, что желает продолжать службу в рядах ВС РФ и просил ходатайства перед вышестоящим командованием о размещении его на равных или высших должностях. На данный рапорт поступила телеграмма начальника управления кадров МВО, в которой указано, что возможности разместить офицера в воинских частях МВО, других видах, родах ВС РФ нет. С данной телеграммой офицер был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ. По прибытии с переподготовки в часть ДД.ММ.ГГГГ с офицером была проведена беседа по вопросу увольнения с военной службы в запас по организационно- штатным мероприятиям. В ходе беседы военнослужащему было предложено написать рапорт о досрочном увольнении с военной службы по организационно-штатным мероприятиям. От написания рапорта заявитель отказался и с увольнением не согласился, при этом изъявил желание пройти ВВК при № ВГ с ДД.ММ.ГГГГ. При этом был составлен акт отказа подполковника Захаров А.К. от написания рапорта на увольнение, от подписи в акте офицер отказался. С ДД.ММ.ГГГГ военнослужащий был направлен в № ВГ для прохождения ВВК на предмет годности к военной службе в связи с увольнением по организационно- штатным мероприятиям. После прохождения заявителем ВВК на заседании аттестационной комиссии войсковой части № ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) был рассмотрен вопрос о досрочном увольнении Захаров А.К. с военной службы по данному основанию. ДД.ММ.ГГГГ командиром войсковой части № было принято решение о представлении подполковника Захаров А.К. к досрочному увольнению с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями для принятия решения Командующим войсками МВО. Приказом Командующего войсками МВО от ДД.ММ.ГГГГ № подполковник Захаров А.К. был досрочно уволен с военной службы в запас в связи организационно-штатными мероприятиями. Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № был исключен из списков личного состава части с учетом предоставленных отпусков. При принятии решения о представлении офицера к увольнению командир войсковой части 54046 руководствовался пунктом 4 статьи 42 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в котором указано, что военнослужащий может проходить военную службу не на воинских должностях при нахождении в распоряжении в связи с организационно-штатными мероприятиями - не более шести месяцев.

Кроме того, Евстропова Г.Ю. в судебном заседании пояснила, что отсутствие справки ВВК в личном деле Захаров А.К. объясняется тем, что в соответствии с приложением № к Наставлению (п.п. 15, 19) приказа МО РФ от № «Правила составления и ведения личных дел» 7. Все документы личного дела (кроме справки ГУК форма №/ЛД и фотокарточки) подшиваются в обложку установленного образца по разделам.В раздел «Дополнительные материалы» подшиваются: свидетельства (справки, заключения военно-врачебных комиссий о годности к прохождению военной службы), о болезни военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, если они представляют ценность как документы, - во все экземпляры личных дел. Справка ВВК от ДД.ММ.ГГГГ с заключением: «А - годен к военной службе» ценности не представляет, поэтому в личное дело не подшивалась, а приложена, в соответствии с пунктом 23 приказа МО РФ от 30.09.2002 года № 350, к представлению на увольнение заявителя и направлена в управление кадров МВО.

Также Евстропова Г.Ю. в суде указала, что Захаров А.К., ссылаясь в своем заявлении, на пункт 6 «Методических рекомендаций по организации работы по пенсионному обеспечению и социальному обслуживанию пенсионерам из числа лиц, уволенных с военной службы и их семей», доведенных Указанием ГУБВиФ № от ДД.ММ.ГГГГ в части: «Расчет выслуги лет (общего трудового стажа) на пенсию в случае задержки с представлением военнослужащего к увольнению с военной службы считается действительным в течение одного года, а если в нем не содержится периодов службы, засчитываемых в выслугу лет на льготных условиях- в течение трех лет со дня составления расчета до дня увольнения военнослужащего с военной службы» не рассматривает то, что в соответствии с этим же пунктом: «Военный комиссариат области при назначении пенсий проверяет расчеты выслуги лет (общего трудового стажа) и дополнительно включает в них неучтенную службу военнослужащих со дня составления расчета выслуги лет по день увольнения с военной службы. При этом неучтенные периоды службы, подлежащие зачету в выслугу лет в льготном исчислении, засчитываются на соответствующих льготных условиях на основании подтверждения управления (отдела) кадров, либо выписки из приказа командира воинской части о том, что военнослужащий в соответствующий период имел право на льготное исчисление выслуги лет.

Кроме того, Евстропова Г.Ю. в судебном заседании дополнила, что Захаров А.К. на момент исключения его из списков личного состава войсковой части № положенными видами довольствия был обеспечен в полном объеме

Исходя из вышеизложенного, Евстропова Г.Ю. просила суд в удовлетворении требований заявителя отказать в полном объеме.

Представитель командира войсковой части № по доверенности майор Сизов Р.А. в судебном заседании вышеуказанные требования Захаров А.К. также не признал по вышеназванным основаниям.

Кроме того, Сизов Р.А. в суде в частности показал, что Захаров А.К. в своем заявлении указывает на тот факт, что он не был ознакомлен с аттестационным листом, содержащим отзыв и утвержденным старшим начальником, однако это утверждение не соответствует действительности. В соответствии с приказом МО РФ от 6 апреля 2002 г. № 100 офицеры и прапорщики, мичманы не менее чем за четыре месяца до истечения срока военной службы, но не реже чем через каждые пять лет прохождения военной службы, по окончании военных образовательных учреждений профессионального образования, адъюнктуры, военной докторантуры, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, при увольнении в запас или при заключении контракта аттестуются с составлением соответствующих аттестационных листов, в которых дается отзыв. При назначении аттестации всех военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации или отдельных их категорий так же составляются соответствующие аттестационные листы. Аттестации с составлением соответствующих аттестационных листов подлежат военнослужащие, направляемые к новому месту службы в порядке плановой замены. В ДД.ММ.ГГГГ года на основании указаний Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части №, где Захаров А.К. проходил военную службу в должности старшего офицера отдела кадров, проведена аттестация офицеров и прапорщиков. На заявителя был составлен аттестационный лист с отзывом, который рассмотрен на заседании аттестационной комиссии части, утвержден командиром войсковой части №, в установленный срок, доведен до военнослужащего под роспись и приобщен к личному делу. В войсковой части № в ходе подготовки документов Захаров А.К. к досрочному увольнению на заседании аттестационной комиссии ДД.ММ.ГГГГ был рассмотрен вопрос о досрочном увольнении заявителя с военной службы в запас по организационно-штатным мероприятиям. Аттестационная комиссия войсковой части № вынесла заключение: «Ходатайствовать о досрочном увольнении с военной службы Захаров А.К. по организационно-штатным мероприятиям. В военное время использовать в должности старшего офицера отдела боевой подготовки», которое утвердил командир войсковой части №.

Также Сизов Р.А. в судебном заседании указывал, что ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года в войсковую часть № поступила выписка из приказа Командующего войсками МВО № от ДД.ММ.ГГГГ о досрочном увольнении подполковника Захаров А.К. с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. На основании вышеуказанного приказа Командующего войсками МВО был издан приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении заявителя из списков личного состава части и всех видов обеспечения с учетом предоставления ему положенных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав объяснение сторон, заключение старшего помощника военного прокурора Нижегородского гарнизона, полагавшего в удовлетворении заявления Захаров А.К. отказать в полном объеме, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из оглашенного в судебном заседании контракта о прохождении военной службы подполковником Захаров А.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заявитель ДД.ММ.ГГГГ с Министерством обороны РФ в лице командира войсковой части № заключил контракт о прохождении военной службы на срок до наступления предельного возраста пребывания на военной службе.

Из оглашенной и исследованной судебном заседании выписки из п. 38 параграфа 7 приказа командующего войсками МВО от ДД.ММ.ГГГГ № (по личному составу) в частности усматривается, что подполковник Захаров А.К. освобожден от занимаемой должности и зачислен в распоряжение командующего войсками МВО с ДД.ММ.ГГГГ в связи с проведением организационно-штатных мероприятий. Также согласно данному приказу подполковник Захаров А.К. содержится при войсковой части № с правом установления дополнительных выплат.

Как усматривается из телеграммы командира войсковой части № генерал-майора Касторнова от ДД.ММ.ГГГГ, данное должностное лицо обращается к начальнику управления кадров МВО с просьбой рассмотреть вопрос о назначении на равную, высшую, низшую воинскую должность в отношении № военнослужащих, в том числе и в отношении подполковника Захаров А.К., указанного под № 26, состоящих в распоряжении Командующего войсками МВО при войсковой части №, желающих проходить дальнейшую службу.

     Из оглашенной книги исходящих документов отделения кадров войсковой части № усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ по команде направлялись рапорта (№) подполковника Захаров А.К. и подполковника Николаев А.В. об их согласии на назначение на равнозначную и вышестоящую должности.

     Из оглашенной в суде телеграммы за № от ДД.ММ.ГГГГ ВрИО начальника управления кадров МВО полковника Гарафонова усматривается, что указанное должностное лицо на исходящий № сообщает командиру № о том, что в связи с изменением штатной численности ВС РФ и в соответствии с их перспективным обликом и проводимыми организационно-штатными мероприятиями количество воинских должностей, подлежащих замещению офицерами, значительно сокращено. В настоящее время в войсках Московского военного округа вакантных и освобождаемых равных и высших воинских должностей, соответствующих уровню военного образования и профессиональной подготовки подполковника Захаров А.К. и подполковника Николаев А.В., нет. В связи с этим возможности размещения офицеров в воинских частях Московского военного округа, других видах, родах ВС РФ в рамках формирования нового облика ВС РФ нет.

       С указанной телеграммой Захаров А.К. был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.п. «б» п. 2 ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы (утв. УказомПрезидента РФ от 16 сентября 1999 г. N 1237 с последующими изменениями) военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) допускается в случае освобождения от воинской должности (должности) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий - не более чем на шесть месяцев.

Из оглашенных и исследованных в судебном заседании документов, поступивших из управления Западного военного округа и послуживших основанием для досрочного увольнения подполковника Захаров А.К. с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями по п.п. «а» п. 2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы: копий представления от 18 июня 2010 года, листа беседы от 26 мая 2010 года, акта об отказе написания рапорта на увольнение с военной службы, выписки из протокола заседания аттестационной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), выписного эпикриза №, в частности усматривается, что перед увольнением Захаров А.К. с военной службы по данному основанию с заявителем проводилась беседа, в ходе которой ему были доведены причины и основания предстоящего увольнения, однако последний с увольнением с военной службы согласен не был, так как хотел продолжить службу, рапорт об увольнении с военной службы не писал, каких-либо просьб при этом не изъявлял, однако желал пройти ВВК при № ВГ с ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из направления из войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ подполковник Захаров А.К. направлялся на медицинское освидетельствование для определения степени годности к военной службе в связи с предстоящим увольнением с военной службы по организационно-штатным мероприятиям в ФГУ «№ ВГ МВО» МО РФ.

Согласно выписному эпикризу №, справки № от ДД.ММ.ГГГГ из ФГУ «№ ВГ МВО» МО РФ Захаров А.К. на основании статьи 43 «г», 66 «г» графы третьей Расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2003 года) по «А» - годен к военной службе.

Кроме того, в вышеуказанном листе беседы отражена выслуга лет Захаров А.К. по военной службе, с которой заявитель был ознакомлен и которая согласуется как с его расчетом выслуги лет на пенсию от ДД.ММ.ГГГГ, имеющимся в личном деле последнего, так и с выслугой лет заявителя, указанной в выписке из приказа командующего войсками МВО № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении Захаров А.К. с военной службы в запас.

Из оглашенной в судебном заседании копии представления на увольнение Захаров А.К. с военной службы, поступившего в суд из войсковой части №, усматривается, что оно подписано командиром данной части ДД.ММ.ГГГГ.

Также в данном представлении в разделе 2, в частности, указано, что:

- расчет выслуги лет выслуги лет в ВС РФ произведен финансово-экономическим управлением штаба Московского военного округа и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет: календарная - № года;

- ВВК пройдено, заключение «А» годен к военной службе, справка №;

- ходатайствую о досрочном увольнении подполковника Захаров А.К. с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт «а» пункт 2 статьи 51 Федерального закона « О воинской обязанности и военной службе»), с правом ношения военной формы одежды и знаков различия.

Из оглашенной в судебном заседании копии представления на увольнение Захаров А.К. с военной службы, поступившей в суд из управления кадров Западного военного округа усматривается, что оно подписано командиром войсковой части № - ДД.ММ.ГГГГ.

Также в данном представлении в разделе 2 в частности указано, что:

- расчет выслуги лет в ВС РФ произведен штабом войсковой части № и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет: календарная - № года;

- ВВК пройдено, заключение «А» годен к военной службе,

- ходатайствую о досрочном увольнении подполковника Захаров А.К. с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт «а» пункт 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Также на данной копии представления отсутствуют исходящие и водящие номера войсковой части № и управления кадров МВО, нет резолюции кто исполнил данный документ, нет резолюции помощника командира войсковой части № по правовой работе.

В судебном заседании Сизов Р.А. пояснил, что указанное представление на увольнение Захаров А.К. реально было подписано командиром войсковой части № - ДД.ММ.ГГГГ, а допущенные технические ошибки при оформлении данного представления и отсутствие резолюции помощника командира данной части каких-либо прав заявителя не нарушают.

Кроме того Сизов Р.А., в суде указал, что представление с документами на увольнение заявителя направлялось в управление кадров МВО вместе с сопроводительным документом ДД.ММ.ГГГГ.

Данный факт подтверждается оглашенными в судебном заседании сопроводительным документом № от ДД.ММ.ГГГГ и регистрацией указанного документа в книге учета исходящих документов отделения кадров войсковой части № за №.

В соответствии с п.п. «а» п. 2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и п.п. «а» п. 4 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службе военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями при сокращении занимаемой воинской должности, невозможности назначения на равную воинскую должность и отсутствии его согласия с назначением на высшую или низшую воинскую должность.

Из оглашенной и исследованной в суде выписки из пункта 8 параграфа 2 приказа командующего войсками МВО № от ДД.ММ.ГГГГвидно, что в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и статьей 34 Положения о порядке прохождения военной службы подполковник Захаров А.К., состоящий в распоряжении командующего войсками округа, бывший начальник отделения (огневой подготовки и вождения) отдела боевой подготовки № гвардейской общевойсковой армии, досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас связи с организационно-штатными мероприятиями (п.п. «а», п. 2 ст. 51 Федерального закона) с правом ношения военной формы одежды и знаков различия. Основание: директива начальника ГШ ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № должность офицера сокращена, представление командира № отдельной мотострелковой бригады (командира войсковой части №) от ДД.ММ.ГГГГ год, лист беседы от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п.8 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. N 1237 с последующими изменениями) увольнение с военной службы производится:

а) высших офицеров - указами Президента Российской Федерации;

б) полковников, капитанов 1 ранга, а также военнослужащих, увольняемых с военной службы в связи с переходом на службу в органы внутренних дел Российской Федерации (федеральные органы налоговой полиции, таможенные органы Российской Федерации, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, Государственную противопожарную службу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий) (подпункт "б" пункта 2 статьи 51 Федерального закона), - руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба;

в) других военнослужащих - должностными лицами в соответствии с правами, предоставляемыми им по назначению военнослужащих на воинские должности.

           В соответствии с Полномочиями должностных лиц Вооруженных Сил Российской Федерации по назначению офицеров и прапорщиков (мичманов) на воинские должности, освобождению их от воинских должностей, увольнению с военной службы и присвоению им воинских званий (Приложение к приказу Минобороны РФ от 11 декабря 2004 г. N 410) командующий войсками военного округа в частности вправе назначать на воинские должности военнослужащих, для которых штатом предусмотрены воинские звания до подполковника, капитана 2 ранга включительно.

При таких данных суд приходит к выводу, что командующий войсками МВО, издавая вышеназванный приказ в части досрочного увольнения подполковника Захаров А.К. с военной службы в запас по данному основанию, действовал в пределах предоставленных ему полномочий, в сроки, установленные действующим законодательством и при этом прав заявителя не нарушил.

При этом суд считает необоснованными доводы Захаров А.К. о незаконности данного приказа по тем основаниям, что аттестационный лист непосредственно перед его увольнением с военной службы не составлялся, личное дело для расчет выслуги лет на пенсию в финансово-экономический орган округа в установленные сроки не направлялось и с расчетом выслуги лет он ознакомился в суде, так как:

- в личном деле Захаров А.К. имеется аттестационный лист от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный командующим № гвардейской армией (командиром войсковой части №), с которым заявитель был ознакомлен;

- в личном деле Захаров А.К. имеется расчет выслуги лет на пенсию от ДД.ММ.ГГГГ, который соответствует выслуге лет заявителя на военной службе и с данным расчетом последний также был ознакомлен.

Что касается, выявленных в судебном заседании технических ошибок, допущенных при составлении документов на увольнение Захаров А.К. с военной службы, и нарушений делопроизводства в войсковой части №, то указанные нарушения не могут являться достаточным основанием для признания вышеназванного приказа незаконным.

      В соответствии с п. 24 ст. 34 вышеуказанного Положения военнослужащий, уволенный с военной службы, должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы (уволенный досрочно - не позднее дня истечения срока его военной службы) и не позднее чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего с военной службы, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 11 статьи 38 Федерального закона и настоящим Положением.

        Как установлено в суде, выписка из приказа командующего войсками МВО № от ДД.ММ.ГГГГ в части досрочного увольнения Захаров А.К. с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями поступила в войсковую часть № - ДД.ММ.ГГГГ.

      Согласно выписке из приказа командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ подполковника Захаров А.К., состоящего в распоряжении Командующего войсками округа, бывшего начальника отделения (огневой подготовки и вождения) отдела боевой подготовки войсковой части №, досрочно уволенного с военной службы с зачислением в запас связи с организационно-штатными мероприятиями (п.п. «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона) с учетом предоставления причитающихся отпусков с ДД.ММ.ГГГГ исключить из списков личного состава и всех видов обеспечения.

     В соответствии с п. 16 ст. 34 того же Положения военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

     В судебном заседании Захаров А.К. указывал, что всеми положенными видами довольствия по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением выплаты ему 65% месячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он был обеспечен. Указанная выплата ему не была произведена в связи с изданием приказа командиром войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым указанная надбавка ему была снижена со 115% до 50%. Данный приказ им был оспорен в судебном порядке. Решением Нижегородского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении его требований об оспаривании данного приказа ему было отказано. Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского окружного военного суда № № от ДД.ММ.ГГГГ решение Нижегородского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ было отменено и на командира войсковой части № была возложена обязанность по отмене данного приказа и доплате ему ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 65% от оклада по занимаемой должности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

         Данный факт подтверждается оглашенными в судебном заседании решением Нижегородского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ и определением судебной коллегии по гражданским делам Московского окружного военного суда № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также Захаров А.К. в суде пояснял, что для исполнения определения судебной коллегии по гражданским делам Московского окружного военного суда он получил исполнительный лист, представил его в службу судебных приставов и по нему было возбуждено исполнительное производство. Однако до настоящего времени доплата вышеуказанной надбавки ему не произведена.

При таких данных суд приходит к выводу, что командир войсковой части №, издавая приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, в части исключения подполковника Захаров А.К. из списков личного состава данной части действовал в соответствии с нормами вышеуказанного законодательства и прав заявителя не нарушил.

Что касается недоплаты Захаров А.К. ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 65% от оклада по занимаемой должности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то невыплата указанной надбавки носила оспоримый характер и ее доплата должна осуществляться в соответствии с законодательством об исполнительном производстве.

На основании вышеизложенного суд считает, что в удовлетворении требований Захаров А.К., изложенных в его заявлении и уточненных в судебном заседании, должно быть отказано в полном объеме.

Поскольку Захаров А.К. в удовлетворении требований, изложенных в его заявлении, отказано в полном объеме, то на основании ст.98 ГПК РФ заявителю должно быть отказано и о взыскании в его пользу с федерального бюджетного учреждения - войсковой части № судебных расходов по оплате государственной пошлины в связи с данным делом в сумме 200 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 98, 194 - 199, 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, - ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░                ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░                                         ░.░. ░░░░░░░░░░