Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-172/2015 ~ М-41/2015 от 14.01.2015

Гражданское дело № 2-172/2015г.

Рязанского районного суда Рязанской области

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Рязань 23 марта 2015 года.

Рязанский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Климаковой Л.И.,

при секретаре судебного заседания Скрипиной И.С.,

с участием истца Гладковой В.В,

представителя истцов Гладкова В.Б., Гладковой В.В.- Шашкиной И.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Гладкова В.Б., Гладковой В.В. к Департаменту имущественных отношений Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец Гладков В.Б., Гладкова В.В. обратились в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, в обоснование заявленных исковых требований истцы указали, что на основании решения Рязанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ за Гладковым В.Б. признано право пользования жилым помещением - квартирой <адрес> на условиях социального найма. В настоящее время в вышеназванном жилом помещении зарегистрированы Гладков В.Б. и Гладкова В.В. - мать нанимателя Гладкова В.Б., которая была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя ДД.ММ.ГГГГ. Ранее жилой фонд Военного городка № находился на балансе Рязанской квартирно-эксплуатационной части Московского военного округа на праве оперативного управления. На основании приказа Министра обороны № от ДД.ММ.ГГГГ Федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение «Рязанская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ реорганизовано путем присоединения к Федеральному государственному учреждению Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. В ДД.ММ.ГГГГ они (истцы), решили получить квартиру, занимаемую ими по договору социального найма, в порядке бесплатной приватизации в долевую собственность, и начали собирать все необходимые для этого документы, был подготовлен технический и кадастровый паспорт на квартиру. Истцы указывают, что право бесплатной приватизации истцами не использовано. Истцы указывают, что обратились в ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ с заявлением с просьбой предоставить им в собственность занимаемую квартиру, на что письмом от ДД.ММ.ГГГГ № им было сообщено, что данный вопрос к компетенции ФГУ «Центральное ТУИО» Минобороны России не относится, а также было сообщено, что вопросами приватизации жилых помещений занимается Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения в ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» ТО (заселения) в <адрес>, но письмом от ДД.ММ.ГГГГ № истцам было разъяснено, что в Министерстве обороны РФ уполномоченным органом, осуществляющим управление федеральным имуществом является Департамент имущественных отношений Минобороны РФ, в структурное подразделение которого истцы ранее уже обращались, что создает препятствия для приватизации жилого помещения, в связи с чем истцы обратились в суд с указанным иском и, ссылаясь на положения Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст.ст.10, 11 Жилищного кодекса РФ, просят суд признать за Гладковым В.Б., Гладковой В.В. право общей долевой собственности в порядке бесплатной приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу - <адрес> по 1/2 доли за каждым.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истца в порядке ст.41 ГПК РФ была произведена замена ответчика Министерства обороны РФ на надлежащего ответчика Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ.

Истец Гладков В.Б. судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, представил в суд письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя Шашкиной И.А., заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

В настоящем судебном заседании истец Гладкова В.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, и просила суд удовлетворить заявленный ею иск.

Представитель истцов Гладкова В.Б. и Гладковой В.В.- Шашкина И.А., действующая в пределах полномочий предоставленных ей доверенностью, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила суд удовлетворить заявленный иск, находя его законным и обоснованным.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил.

Представитель ответчика Федерального государственного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, однако его представитель представил сведения о том, что спорная квартира по адресу: <адрес>, Вышетравинское с/п, Военный городок <данные изъяты>, <адрес>, включена в состав служебных квартир на основании решения начальника Рязанской квартирно- эксплуатационной части Московского военного округа ФИО9 № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем приватизации подлежать не может.

Суд на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ продолжил рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения истца Гладковой В.В., представителя истцов Гладкова В.Б., Гладковой В.В.- Шашкиной И.А., исследовав письменные доказательства по делу, представленные сторонами в силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу ст. 2 указанного Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном введении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 6 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 7 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 данного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.

Согласно ст. 11 указанного выше Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Реализуя указанные правомочия в рамках специального правового регулирования, законодатель в Федеральном законе от 27.05.1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" установил основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих и членов их семей, предусмотрев механизм реализации ими права на жилище и определив источники и формы обеспечения их жильем, в том числе при обеспечении жилой площадью в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма.

В соответствии с данными нормами закона, военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках (п. 6 ст. 15 Закона).

Согласно положениям ст. 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему на основании договора социального найма жилого помещения, он может признать право собственности в порядке приватизации в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что истец Гладков В.Б. проходил военную службы в период <данные изъяты> в Рязанском высшем командном училище связи. ДД.ММ.ГГГГ Гладкову В.Б., как военнослужащему, командованием РВВКУС было предоставлено для постоянного проживания жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, Военный городок <данные изъяты>, <адрес>.После предоставления ему спорной квартиры Гладков В.Б. на учет в качестве нуждающегося в жилье не вставал, так как считает себя обеспеченным жилым помещением. По увольнению из Вооруженных сил РФ другим постоянным жилым помещением Гладков В.Б. обеспечен не был. В указанную квартиру истец был вселен, где проживает по настоящее время, на него был открыт лицевой счет, он оплачивал расходы по содержанию жилья и коммунальные услуги. Гладков В.Б. был уволен по окончании срока контракта, выслуга лет военной службы в вооруженных силах на день увольнения составляет <данные изъяты> в календарном исчислении. Гладков В.Б. в настоящее время зарегистрирован в спорной квартире, а Гладкова В.В. была зарегистрирована в качестве члена семьи нанимателя и проживает в этой же квартире с ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о зарегистрированных правах на спорный объект недвижимости в ЕГРП отсутствуют. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой отдела военного комиссариата <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ОАО «Славянка» филиал «Рязанский» ремонтно-эксплуатационный район № № от ДД.ММ.ГГГГ, решением Рязанского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ справкой Рязанского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" от ДД.ММ.ГГГГ о неиспользовании права приватизации, уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Правительства РФ от 15 сентября 2009г. № 1330-р «О внесении изменений и дополнений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России», военный городок № исключен из соответствующего перечня закрытых военных городков имеющих жилищный фонд.

Решением Рязанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, постановлено: Признать за Гладковым В.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма жилого помещения.. Указанное решение вступило в силу и не оспорено стороной ответчика.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, исходя из приведенного выше, к истцам перешли права и обязанности по договору социального найма указанного жилого помещения. При этом сведения о зарегистрированных правах на спорную квартиру отсутствуют.

В силу статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Как следует из материалов дела, занимаемая истцами квартира находится в федеральной собственности, относится к фонду Министерства обороны РФ, и на день предоставления его Гладкову В.Б. было закреплено на праве оперативного управления за ФГКЭУ «Рязанская КЭЧ района» Министерства обороны РФ, что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества. В настоящее время спорная квартира находится на балансе ФГУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России, которое является правопреемником ФГКЭУ «Рязанская КЭЧ района», что следует из выписки ЕГРЮЛ, представленной в материалах дела.

Согласно информации Управления Росреестра сведения о том, что квартира <адрес> является служебным жилым помещением, отсутствуют.

Следовательно, спорная квартира, относясь к государственному жилищному фонду, не являясь служебной, исходя из положений ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", может быть объектом приватизации.

Сведений о том, что занимаемое истцом жилое помещение находится в аварийном состоянии, не имеется, квартира под арестом, запретом и другим обременением не состоит. Занимаемое истцами жилое помещение к специализированному жилому фонду не относится и к его использованию должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений социального использования.

Согласно представленным документам Гладков В.Б. и член его семьи Гладкова В.В. не использовали право бесплатной приватизации жилого помещения, что дает основание суду установить, что у истцов возникло право на приватизацию спорной квартиры, реализовать которое без судебного решения они возможности не имеют.

Доводы ответчика об отнесении спорного жилого помещения к служебному жилому помещению не могут быть приняты судом во внимание, поскольку они несостоятельны и направлены на преодоление вступившего в законную силу решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, которое ответчик не оспорил, при этом обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением Рязанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, имеют преюдициальное значение для настоящего спора в силу положений п.2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, поскольку истцы ранее в приватизации жилья не участвовали, а спорное жилое помещение относится к государственному жилищному фонду и находится в пользовании истцов на условиях социального найма, доказательств обратного, отвечающих требованиям относимости и допустимости ответчиком по делу не представлено, несмотря на то, что это было предложено ему сделать в порядке ст.56 ГПК РФ, отсутствуют такие доказательства и в материалах дела. Каких-либо препятствий для передачи указанной квартиры в собственность истцов не имеется, а поэтому суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Иных споров по настоящему делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст., ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Иск Гладкова В.Б., Гладковой В.В. к Департаменту имущественных отношений Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за Гладковым В.Б. и Гладковой В.В. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> по 1/2 доли за каждым.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия через Рязанский районный суд Рязанской области.

Председательствующий: подпись.

Копия верна: судья Л.И. Климакова