Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3815/2018 ~ М-3849/2018 от 01.08.2018

Дело № 2а-3815/2018

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2018 г.                                              г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Матвеевой Л.Н.,

при секретаре Холодилиной Ю.О.,

в отсутствие: представителя административного истца, административных ответчиков,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю Ометову Илье Игоревичу об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

    Административный истец Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю Ометову Илье Игоревичу об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере <данные изъяты>. по исполнительному производству № №, в обоснование указав следующее.

Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области согласно п. 1.2 Приложения № 1 к Постановлению Правительства Ульяновской области от 20 июня 2016 года № 14/275-П «О Министерстве» является правопреемником Министерства здравоохранения Ульяновской области по всем правам и обязанностям в пределах установленных полномочий.

Согласно решению Ульяновского районного суда Ульяновской области по делу № 2-2372/2017, вступившему в законную силу, Министерство обязано обеспечивать обеспечить Языкову ФИО6 медицинскими изделиями – <данные изъяты> раствор для ингаляций, <данные изъяты> аэрозоль для ингаляций дозированный, <данные изъяты> капли для приема внутрь (по рецептам от 17.07.2017 года № №) и <данные изъяты> раствор для ингаляций, Cetirizinum капли для приема внутрь (по рецептам от 23.08.2017 года № №) в объеме, установленном в соответствии с медицинскими показаниями.

Решение суда исполняется.

07 февраля 2018 года судебным приставом - исполнителем Ометовым И.И. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора на основании решения пристава-исполнителя о том, что нарушены сроки исполнения решения суда.

В судебное заседание стороны не явились, извещались.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением Ульяновского районного суда Ульяновской области от 28 сентября 2017 года, по которому постановлено: исковые требования прокурора Цильнинского района Ульяновской области в интересах Языковой ФИО7 к Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по обеспечению Языковой ФИО8 медицинскими изделиями – <данные изъяты> раствор для ингаляций, <данные изъяты> аэрозоль для ингаляций дозированный, Cetirizinum капли для приема внутрь (по рецептам от 17.07.2017 года № №) и препараты <данные изъяты> раствор для ингаляций, Cetirizinum капли для приема внутрь (по рецептам от 23.08.2017 года №).

Обязать Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области обеспечить Языкову ФИО9 медицинскими изделиями – <данные изъяты> раствор для ингаляций, <данные изъяты> аэрозоль для ингаляций дозированный, <данные изъяты> капли для приема внутрь (по рецептам от 17.07.2017 года № №) и Ipratropii bromidum+ Fenoterolum раствор для ингаляций, <данные изъяты> капли для приема внутрь (по рецептам от 23.08.2017 года № №) в объеме, установленном в соответствии с медицинскими показаниями.

В удовлетворении требований прокурора Цильнинского района Ульяновской области к Акционерному обществу «УльяновскФармация», Государственному учреждению здравоохранения «Большенагаткинская районная больница» отказать.

Судебное решение вступило в законную силу 19 декабря 2017 года.

На основании исполнительного листа 25 января 2018 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № №

В связи с неисполнением требования исполнительного документа 07 февраля 2018 года о взыскании исполнительского сбора с должника Министерства здравоохранения Ульяновской области в размере <данные изъяты>.

По мнению суда, заявленный административный иск является обоснованным, на основании следующего.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы.

Как следует из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. N 13-П, исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Согласно части 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 названной статьи предусмотрено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства.

Основания ответственности за нарушения обязательств установлены статьей 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности). Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Следовательно, вопросы об имущественном положении должника, степени его вины в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом иска должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

В данном случае виновное противоправное бездействие должника в неисполнении решения суда отсутствует. В течение установленного пятидневного срока реальное исполнение решения суда об обеспечении взыскателя медицинскими изделиями и лекарственными препаратами невозможно вследствие объективных обстоятельств.

Так, финансирование истца осуществляется за счет средств бюджета, исполнение решения суда возможно на основании заключенных государственных контрактов на приобретение медицинский изделий и лекарственных препаратов, заключение которых требует соблюдения установленных процедур, порядка и сроков.

Истцом при этом представлены доказательства совершения действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.175 -180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    административный иск Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области удовлетворить.

Освободить Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области от взыскания исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб. по исполнительному производству № №

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                         Л.Н.Матвеева