Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1620/2021 ~ М-1071/2021 от 28.07.2021

РЕШЕНИЕ

<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ года г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Гуртовенко Т.Е.,

при секретаре К,

с участием:

представителя ответчика МУП «ЖКХ Назаровского района» Серегиной М.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю по месту нахождения территориального отдела в г.Ачинске к МУП «ЖКХ Назаровского района», об обязании выполнить требования санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю по месту нахождения территориального отдела в г.Ачинске обратились в суд с иском с учетом его уточнений к МУП «ЖКХ Назаровского района» с требованиями обязать МУП «ЖКХ Назаровского района» в срок до 31.12.2022 довести качество пробы питьевой воды отобранной из водоразборной колонки, по адресу: <адрес>, по химическому показателю до гигиенического норматива, а именно: -мутность до норматива не более 1,5 мг/ дм3; - содержание железа до норматива не более 0,3 мг/ дм3; -содержание марганца до норматива не более 0,1 мг/ дм3. Довести качество пробы питьевой воды отобранной из скважины с разводящей сетью, по адресу: <адрес>, по химическому показателю до гигиенического норматива: - содержание железа до норматива не более 0,3 мг/ дм3; - содержание марганца до норматива не более 0,1 мг/ дм3.

Требования мотивированы тем, что 11.06.2021 входе рассмотрения обращения граждан обнаружено, что МУП «ЖКХ Назаровского района» не выполняет требования Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», что выражается в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно в 11.06.2021 при отборе проб питьевой воды из водоразборной колонки, расположенной по адресу: <адрес>, из скважины расположенной по адресу: <адрес>, обнаружено, что пробы холодной воды, отобранные из водоразборной колонки, по адресу: <адрес>, не соответствует гигиеническим    правилам и нормативам по санитарно – химическим показателям: мутность составила 15,70±2,20 мг/дм3, при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/дм3; концентрация железа составила 3,62±0,76 мг/дм3, при величине допустимого уровня 0,3 мг/дм3, концентрация марганца составила 0,124±0,019 мг/дм3, при величине допустимого уровня 0,1 мг/дм3, что не соответствует требованиям статьи 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, пунктам 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее по тексту СанПиН 2.1.3684-21), таблиц 3.1, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее по тексту СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21). Проба холодной воды, отобранная из скважины с разводящей сетью, расположенной по адресу: <адрес> не соответствует гигиеническим правилам и нормативам по санитарно-химическим показателям: концентрация железа составила 2,71±0,57 мг/дм3, при величине допустимого уровня 0,3 мг/дм3; концентрация марганца составила 0,174±0,026 мг/дм3, при величине допустимого уровня 0,1 мг/дм3, что не соответствует требованиям статьи 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, пунктам 75 СанПиН 2.1.3684-21, таблиц 3.1, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21. Токсичность примесей железа в питьевой воде при ее длительном употреблении приводит к патологиям в организме человека. Повышенная концентрация железа также вредна для организма человека. Оно может накапливаться в печени в виде коллоидных оксидов железа, получивших название гемосидирина, который вредно воздействует на клетки печени, вызывая их разрушение. Кроме того, вода от железа имеет желто-бурую окраску, неприятный привкус. Ржавые пятна на раковине, посуде, ткани и других поверхностях, характерный металлический привкус, а также специфический цвет напитков, а иногда даже вкус еды - все эти признаки присутствия железа в воде. Присутствие железа в воде становится ощутимым даже при концентрации в 0.3 мг/л. Повышенное содержание в воде марганца неблагоприятно сказывается на высшей нервной деятельности человека, наблюдается снижение активности ферментов холинэстеразы и церутоплазмина крови, увеличивается митотическая активность клеток костного мозга. Мутность воды - может быть причиной окисления соединений железа кислородом воздуха. В результате повышенной мутности, цветности ухудшается не только внешний вид воды, но и бактериальная загрязненность, так как мутность, цветность защищает бактерии и микроорганизмы при ультрафиолетовом обезвреживании воды или при любой другой процедуре дезинфекции. Вода, обладающая высокой мутностью, большой цветностью, с посторонним привкусом или запахом неприятна для употребления, вызывает отрицательное отношение населения и может быть опасной в эпидемическом отношении. Нарушения, способствуют возникновению реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью среде обитания человека.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с уточнениями по срокам устранения допущенных нарушений.

Представитель ответчика МУП «ЖКХ Назаровского района» в судебном заседании исковые требования признала в части, не отрицала факта того, что вода в части не соответствует санитарным нормам. Возражала относительно срока до которого следует устранить нарушения, поскольку разработан план мероприятий для приведения воды в соответствие с нормативами, согласованный в том числе с Управлением Роспотребнадзором. Мероприятия запланированы до 2024 года включительно, поэтому просила установить срок до 31.12.2024.

Представитель третьего лица администрации Назаровского района в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещались судом.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статьями 41, 42 Конституции РФ гарантировано, что каждый имеет право на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Реализация указанных конституционных прав не возможна без обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, определенного в статье 1 Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» (далее ФЗ № 52 от 30.03.1999), как состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на него, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Статьей 2 ФЗ № 52 от 30.03.1999, предусмотрено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно статье 11 ФЗ № 52 от 30.03.1999, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с п. 3 ст. 18 ФЗ № 52 от 30.03.1999, использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Согласно ст. 19 ФЗ № 52 от 30.03.1999, питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Согласно 4.1 ст.23 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.4 этой же статьи, питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

В соответствии со ст. 51 ФЗ № 52 от 30.03.1999, главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочием предъявлять иски в суд и в арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно п.п.3.2.1, п.3.2 договора № 3 от 01.04.2006 года передачи имущества на праве хозяйственного ведения заключенного между Администрацией Назаровского района и МУП «ЖКХ Назаровского района» последний обязуется осуществлять техническое обслуживание объектов, производить текущий, капитальный и профилактический ремонт объектов инфраструктуры и оборудования, обеспечивать сохранность и обновление имущества, переданного ему согласно приложений к договору, в том числе водопровода и водонапорной башни по адресу: <адрес>.

В ходе судебного заседания было установлено, что входе рассмотрения обращения граждан Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю обнаружено, что МУП «ЖКХ Назаровского района» не выполняет требования Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», что выражается в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Как следует из протоколов исследований проб питьевой воды от 15.06.2021 из водоразборной колонки, расположенной по адресу: <адрес>, и из скважины расположенной по адресу: <адрес>, обнаружено, что пробы холодной воды, отобранные из водоразборной колонки, по адресу: <адрес>, не соответствует гигиеническим правилам и нормативам по санитарно – химическим показателям: мутность составила 15,70±2,20 мг/дм3, при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/дм3; концентрация железа составила 3,62±0,76 мг/дм3, при величине допустимого уровня 0,3 мг/дм3, концентрация марганца составила 0,124±0,019 мг/дм3, при величине допустимого уровня 0,1 мг/дм3, что не соответствует требованиям статьи 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, пунктам 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», таблиц 3.1, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Проба холодной воды, отобранная из скважины с разводящей сетью, расположенной по адресу: Красноярский край, Назаровский район, с. Большой Сереж не соответствует гигиеническим правилам и нормативам по санитарно-химическим показателям: концентрация железа составила 2,71±0,57 мг/дм3, при величине допустимого уровня 0,3 мг/дм3; концентрация марганца составила 0,174±0,026 мг/дм3, при величине допустимого уровня 0,1 мг/дм3, что не соответствует требованиям статьи 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, пунктам 75 СанПиН 2.1.3684-21, таблиц 3.1, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21.

МУП «ЖКХ Назаровского района» являясь организацией осуществляющей холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, через водопровод и водонапорную башню обязана, подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям.

Суд не может согласиться со сроком для устранения выявленных нарушений определенного истцом до ДД.ММ.ГГГГ. Для доведение качества питьевой воды до установленных нормативов необходимо проведение ряда мероприятий, согласно плана мероприятий запланированных на 2020-2024 года, согласованного в том числе с начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Ачинске Ш. Согласно указанного плана строительство водоочистного сооружения водоразборной скважины в с. Большой Сереж запланировано на 2023 год, без очистных сооружений существенно изменить качество питьевой воды ответчик не имеет возможности, следовательно, разумным сроком будет являться срок до 31 декабря 2023 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать МУП «ЖКХ Назаровского района» в срок до 31.12.2023 довести качество питьевой воды из водоразборной колонки, по адресу: <адрес>, по химическому показателю до гигиенического норматива, а именно: мутность до норматива не более 1,5 мг/дм3; содержание железа до норматива не более 0,3 мг/дм3; содержание марганца до норматива не более 0,1 мг/дм3. Довести качество питьевой воды из скважины с разводящей сетью, по адресу: <адрес>, по химическому показателю до гигиенического норматива: содержание железа до норматива не более 0,3 мг/дм3; содержание марганца до норматива не более 0,1 мг/дм3.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>