Решение по делу № 2-735/2014 ~ М-524/2014 от 21.01.2014

         Дело № 2-735/2014                           

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2014 года                                                   г.Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Шостак Р.Н.,

при секретаре Бухаровой Е.А.,

с участием прокурора Оборотова К.А., представителя ответчика Давыдовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Кольцовой М.В. о признании бездействия незаконным и устранении нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации,

установил:

Прокурор обратился в суд с иском к ИП Кольцовой М.В., в котором просит признать незаконным бездействие ответчика по не устранению и допущению нарушений правил и норм пожарной безопасности в кафе «Tokio- Express», расположенном по адресу: <адрес>, и обязать ИП Кольцову М.В. устранить указанные нарушения в срок до 01.04.2014 г. путем:

- предоставления договора на обслуживание автоматической пожарной сигнализации;

- устранения нарушения, связанного с отделкой путей эвакуации и помещения горючими материалами;

- устранения нарушений, связанных с использованием временной электропроводки, а также удлинителей для питания электроприборов, не предназначенных для проведения аварийных и других временных работ;

- оборудования эвакуационного выход из помещения кафе системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (световым указателем «Выход»).

Кроме того, истец просит приостановить эксплуатацию здания кафе «Tokio-Express», расположенного по адресу: <адрес>, до момента устранения нарушений.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой Ленинского района г. Саратова проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в деятельности кафе «Tokio-Express», принадлежащего ИП Кольцовой М.В., расположенного по адресу: <адрес>. Проведенной совместно с сотрудником ОНД по Ленинскому району г. Саратова проверкой выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: 1) не предоставлен договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации 111IP в РФ п. 61 (Постановление Правительства в РФ №390 от 25.04.2012 г.); 2) пути эвакуации и само помещение отделано горючим материалом (сайдингом) с неизвестной горючестью ФЗ №69 «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. стЛ СНиП 21-01-97*; 3) на объекте используются временная электропроводка, а также удлинители для питания электроприборов, не предназначенных для проведения аварийных и других временных работ, ППР в РФ п.42 (з) (Постановление Правительства в РФ №390 от 25.04.2012 г.); 4) имеется эвакуационный выход из помещения кафе не оборудованный системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (световым указателем «Выход»), Ф/3 123 ст. 151, п.4 ст.4, ФЗ-184 ст. 46, ППР в РФ п.ЗЗ, НПБ 104-03 п.4.1 таблица 1, п.5.1 таблица 2 п.З. учитывая, что вышеуказанное здание является местом посещения неопределенного количества граждан, при возможном возникновении пожара определить количество граждан, которые могут находиться в вышеуказанном здании, невозможно.

Прокурор Оборотов К.А. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить, дал пояснения, аналогичные иску.

Представитель ответчика Давыдова Н.А., действующая на основании доверенности, исковые требования прокурора признала в части признания незаконным бездействия ИП Кольцовой М.В. по не устранению и допущению нарушений правил и норм пожарной безопасности в кафе «Tokio- Express», расположенном по адресу: <адрес>; обязания ИП Кольцову М.В. устранить нарушения правил и норм пожарной безопасности в кафе «Tokio-Express» по адресу: <адрес>, путем предоставления договора на обслуживание автоматической пожарной сигнализации; устранения нарушения, связанного с отделкой путей эвакуации и помещения горючими материалами; устранения нарушений, связанных с использованием временной электропроводки, а также удлинителей для питания электроприборов, не предназначенных для проведения аварийных и других временных работ; оборудования эвакуационного выхода из помещения кафе системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (световым указателем «Выход»). Однако просит предоставить срок для устранения указанных нарушений до 01.05.2014 г., а также отказать в удовлетворении исковых требований в части приостановления эксплуатации здания кафе «Tokio-Express», расположенного по адресу: <адрес>, до момента устранения нарушений.

Ответчик ИП Кольцова М.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила. Дело рассмотрено в отсутствие не явившегося ответчика на основании ст. 167 ГПК РФ.

Прокурор Оборотов К.А. не возражал против принятия судом признания иска, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Согласно ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1, гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами Российской Федерации, Конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации. В соответствии со статей 17 граждане Российской Федерации обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья. Это право обеспечивается охраной окружающей природной среды, созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией доброкачественных продуктов питания, а также предоставлением населению доступной медико-социальной помощи. В целях охраны жизни и здоровья человека и гражданина и исполнения положений Конституции Российской Федерации приняты Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Правила пожарной безопасности, которые, в свою очередь, в совокупности направлены по своей правой природе на обеспечение пожарной безопасности.

В соответствии со ст.ст. 37, 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 3 «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности и должностные лица в пределах их компетенции.

Несвоевременное проведение мероприятий по профилактике пожарной безопасности может привести к наступлению тяжких последствий.

В судебном заседании установлено, что при проведении проверки прокуратурой Ленинского района г.Саратова совместно с ОНД по г. Саратову УНД ГУ МЧС РФ по Саратовской области в помещении кафе «Tokio- Express», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований правил пожарной безопасности, а именно: не предоставлен договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации; пути эвакуации и само помещение отделано горючим материалом (сайдингом) с неизвестной горючестью; на объекте используется временная электропроводка, а также удлинители для питания электроприборов, не предназначенных для проведения аварийных и других временных работ; имеется эвакуационный выход из помещения кафе не оборудованный системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (световым указателем «Выход»)(л.д. 7).

В соответствии со ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст.173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом исковых требований.

Представителю ответчика разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ: удовлетворение исковых требований прокурора.

При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным принять признание иска представителем ответчика, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц и признать незаконным бездействие ИП Кольцовой М.В. по не устранению и допущению нарушений правил и норм пожарной безопасности в кафе «Tokio- Express», расположенном по адресу: <адрес>, обязать ИП Кольцову М.В. устранить нарушения правил и норм пожарной безопасности в кафе «Tokio-Express», указанные истцом. Суд считает возможным предоставить ответчику срок для устранения недостатков до 01.05.2014 г.

В соответствии со ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжаем причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

На основании представленных суду доказательств, а также учитывая баланс интересов всех сторон, суд приходит к выводу о том, что эксплуатация здания кафе «Tokio-Express», с учетом выявленных нарушений правил пожарной безопасности, создает угрозу жизни и здоровью посетителей кафе, приостановление эксплуатации здания ответчика не противоречит общественным интересам, в связи с чем считает возможным приостановить эксплуатацию здания кафе «Tokio-Express», расположенного по адресу: <адрес> б, до устранения нарушений норм и правил пожарной безопасности.

С ответчика, согласно ст.103 ГПК РФ, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей, от оплаты которой при обращении в суд освобожден прокурор.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным бездействие Индивидуального предпринимателя Кольцовой М.В. по неустранению и допущению нарушений правил и норм пожарной безопасности в кафе «Tokio- Express», расположенном по адресу: <адрес>.

Обязать Индивидуального предпринимателя Кольцову М.В. в срок до 01 мая 2014 года устранить нарушения правил и норм пожарной безопасности в кафе «Tokio- Express», расположенном по адресу: <адрес>, путем: предоставления договора на обслуживание автоматической пожарной сигнализации; устранения нарушения, связанного с отделкой путей эвакуации и помещения горючими материалами; устранения нарушений, связанных с использованием временной электропроводки, а также удлинителей для питания электроприборов, не предназначенных для проведения аварийных и других временных работ; оборудования эвакуационного выход из помещения кафе системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (световым указателем «Выход»).

Приостановить деятельность здания кафе «Tokio-Express», расположенного по адресу: <адрес>, до устранения нарушений норм и правил пожарной безопасности.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя Кольцовой М.В. государственную пошлину в доход муниципального бюджета в размере 200 (двухсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его вынесения через Ленинский районный суд г. Саратова.

Судья: