Решение по делу № 12-325/2018 от 20.09.2018

Мировой судья Бердников В.А.                         копия

Адм. дело № 12-325/2018    

РЕШЕНИЕ

04 октября 2018 года                                 г. Пермь

Судья Пермского районного суда Пермского края Бабанина О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении:

Жордкина ФИО6

по жалобе Жордкина ФИО7 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Пермского судебного района Пермского края от 11 сентября 2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в отношении Жордкина ФИО8

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Пермского судебного района Пермского края от 11 сентября 2018 Жордкин С.И. признан виновным в том, что в отделе судебных приставов по Пермскому району УФССП России по Пермскому краю 19 января 2017 возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа от 10 января 2017, вынесенного мировым судьей судебного участка № 4 Дзержинского судебного района г. Перми по делу № 2-39/2017 о взыскании с Жордкина С.И. в пользу Жордкиной С.А. алиментов на содержание несовершеннолетней дочери Вероники 12 апреля 2008 года рождения. Жордкин С.И., проживающий по адресу: <адрес> зная о возбуждении в отношении него исполнительного производства, без уважительных причини в период с 01 ноября 2017 по 11 сентября 2018 средства на содержание несовершеннолетней дочери не платил, долг по алиментам на 12 сентября 2018 составляет <данные изъяты>

Действия Жордкина С.И. квалифицированы мировым судьей по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ как неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, не содержащая уголовно наказуемого деяния.

Жордкин С.И. обратился в Пермский районный суд Пермского края с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление мирового судьи отменить, указав, что не согласен с тем, что в отношении него судебным приставом-исполнителем был составлен протокол об административном правонарушении, наличие задолженности по алиментам признает, судебный-пристав знал о его фактическом проживании по иному адресу, но не предпринимал мер для взыскания с него алиментов. В период с 23 января 2018 по 12 апреля 2018 отбывал наказание в местах лишения свободы, не согласен с размером задолженности по алиментам.

В судебное заседание Жордкин С.И. не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. Заявлений и ходатайств от него не поступало. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ суд считает возможным продолжить рассмотрение дела в отсутствие Жордкина С.И., признав его явку необязательной.

Потерпевшая Жордкина С.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства по делу, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч.2 ст.38 Конституции Российской Федерации забота о детях - обязанность родителей.

В силу частями 1, 3 ст. 1 Семейного кодекса РФ детство в Российской Федерации находятся под защитой государства; регулирование семейных отношений осуществляется, в частности, в соответствии с принципом приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних членов семьи.

Согласно ч. 1 ст. 80 Семейного кодекса РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.

Согласно Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства (ч. 2 ст. 7); материнство и детство, семья находится под защитой государства, забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (части 1, 2 статья 38).

Указанные конституционные положения согласуются в полной мере с положениями статьи 27 Конвенции Организации Объединенных Наций о правах ребенка 1989 года, в соответствии с которыми государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка (пункт 1); родитель (и) или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребенка (пункт 2).

Приведенным положениям корреспондирует закрепленный в пункте 3 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации принцип заботы о благосостоянии детей, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ наступает за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела усматривается, что в отделе судебных приставов по Пермскому району УФССП России по Пермскому краю 19 января 2017 возбуждено исполнительное производство № на основании судебного приказа от 10 января 2017, вынесенного мировым судьей судебного участка № 4 Дзержинского района г. Перми по делу № 2-39/2017 о взыскании с Жордкина С.И. алиментов на содержание несовершеннолетней дочери Вероники 12 апреля 2008 года рождения, в размере одной четверти заработной платы и иных доходов, начиная с 09 января 2017 года и до совершеннолетия дочери в пользу Жордкиной С.А. (л.д.6).

Жордкин С.И., зарегистрированный по адресу: <адрес> зная о возбужденном в отношении него исполнительном производстве, без уважительных причин в период с 01 ноября 7016 по 11 сентября 2018 средства на содержание несовершеннолетнего ребенка не платил, долг по алиментам за указанный период составляет 91 852,16 рублей.

Установив указанные обстоятельства, мировой судья квалифицировал действия (бездействие) Жордкина С.И. по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ как неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетнего ребенка в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Оснований не соглашаться с выводом мирового судьи о наличии в действиях Жордкина С.И. указанного состава административного правонарушения не имеется.

Факт совершения административного правонарушения Жордкиным С.И. не оспаривается и объективно подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 11 сентября 2018 (л.д.3-5); копией судебного приказа от 10 января 2017 вынесенного мировым судьей судебного участка № 4 Дзержинского района г. Перми по делу № 2-39/2017 о взыскании с Жордкина С.И. алиментов на содержание несовершеннолетней дочери Вероники, 12 апреля 2008 года рождения, в размере одной четверти заработной платы и иных доходов, начиная с 09 января 2017 и до совершеннолетия дочери в пользу Жордкиной С.А. (л.д.6); копией постановления о возбуждении исполнительного производства от 19 января 2017 (л.д. 7-8); копией постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Пермскому району от 11 сентября 2017 о расчете задолженности, согласно которому размер задолженности Жордкина С.И. по алиментам за период с 01 ноября 2017 по 11 сентября 2018 составляет 91 852,16 рублей (л.д.9); объяснениями Жордкина С.М. от 11 сентября 2018 (л.д. 10); копией заявления Жордкиной С.А. о привлечении должника Жордкина С.И. к административной ответственности за неуплату алиментов (л.д. 11).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Собранные по делу доказательства относимы, допустимы и достоверны, и в своей совокупности достаточны для установления виновности Жордкина С.И. в совершении указанного административного правонарушения.

С учетом изложенного, действия Жордкина С.И. правильно квалифицированы мировым судьей по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Ссылка заявителя жалобы на уважительность неуплаты алиментов в связи с отсутствием трудоустройства, а также нахождением его в местах лишения свободы не влечет правовых последствий для удовлетворения жалобы по следующим основаниям.

Анализ диспозиции части 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ в системной связи с ранее процитированными нормами семейного законодательства свидетельствует о том, что нарушением судебного решения о взыскании алиментов, влекущим административную ответственность, является неуплата их в том размере, который определил суд.

Иное толкование данной нормы исключало бы возможность достижения конституционно значимой цели, направленной на защиту материнства и детства, ставило бы под сомнение обязательность судебного решения как акта правосудия.

Кроме того, обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей, исходя из содержания ст. 80 Семейного кодекса РФ, носит безусловный характер и не связывается законодателем с наличием или отсутствием у гражданина постоянного и достаточного дохода.

Взыскание алиментов является средством защиты интересов несовершеннолетних детей, направленным на систематическое, гарантированное законом получение ими материального содержания от родителей.

К уважительным причинам неуплаты алиментов могут быть отнесены нетрудоспособность лица, обязанного выплачивать алименты, его тяжелое материальное и семейное положение, несвоевременная выплата заработной платы работодателем, задержка или неправильное перечисление банком алиментных сумм и т.п. (п. 2 ст. 114, п. 2 ст. 115 Семейного кодекса Российской Федерации).

Из анализа вышеприведенных норм закона, наличие задолженности, образовавшейся в период отбытия должником по алиментам наказания в местах лишения свободы, не является безусловным основанием для признания данного обстоятельства уважительной причиной неуплаты алиментов.

Из материалов дела не следует и к жалобе не приложены доказательства, что Жордкиным С.И. принимались меры к погашению задолженности по алиментам как в период отбытия наказания, так и после освобождения, а также не установлено объективных причин, делающих невозможным погашение им задолженности после освобождения из мест лишения свободы (например, наступление инвалидности, препятствующей трудовой деятельности, и т.д.).

Кроме того, материалы дела об административном правонарушении свидетельствуют о том, что о возбуждении исполнительного производства Жордкин С.И. был уведомлен, что подтверждается копией постановления о возбуждении исполнительного производства, с содержанием протокола об административном правонарушении, составленным 11 сентября 2018 судебным приставом - исполнителем ОСП по Пермскому району УФССП России по Пермскому краю ознакомлен, в соответствующих графах имеются подписи Жордкина С.И., в том числе об ознакомлении с правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации, содержание протокола не оспаривал.

Сведений о том, что судебный пристав-исполнитель не предоставила ему возможность указать свои возражения относительно проводимых процессуальных действий, в материалах дела об административном правонарушении не имеется.

Жордкин С.И. не был лишен возможности давать какие-либо объяснения, делать замечания и вносить дополнения в составленный в отношении него протокол об административном правонарушении, в том числе о том, что он не выплачивал алименты по уважительным причинам, либо о процессуальных нарушениях при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, однако каких-либо замечаний и возражений не указал, не оспаривал достоверность содержания протокола об административном правонарушении, реализовав, таким образом, предусмотренные законом права в тех пределах, в которых посчитал нужным.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам жалобы процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Бездействия судебного пристава-исполнителя, на которые указывает Жордкин С.И. в своей жалобе, не свидетельствует об отсутствии у него обязанности по выплате алиментов и не влечет в безусловном порядке отмену вынесенного судебного постановления.

Постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ч. 1 ст. 29.10 КоАП, вынесено в пределах установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Административное наказание назначено Жордкину С.И. в пределах санкции ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.13 и 4.1 КоАП РФ. Назначение наказания в виде обязательных работ на срок 60 часов в достаточной степени мотивировано мировым судьей, соответствует характеру общественной опасности совершенного административного правонарушения и личности виновного.

Мировым судьей обоснованно признано обстоятельством, смягчающим административную ответственность Жордкина С.И., раскаяние в содеянном и не установлено отягчающих административную ответственность обстоятельств.

При таких обстоятельствах приведенные в жалобе доводы не могут являться основанием для изменения или отмены постановления мирового судьи, поскольку они не влияют на правильность вывода мирового судьи о виновности Жордкина С.И. в содеянном, и не ставят под сомнение законность принятого мировым судьей решения о назначении ему наказания в виде обязательных работ на срок 60 часов в целях достижения целей административного наказания.

С учетом изложенного жалоба Жордкина С.И. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Пермского судебного района Пермского края от 11 сентября 2018 в отношении Жордкина ФИО9 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Жордкина С.И. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья/подпись/

Копия верна: Судья О.М. Бабанина

Подлинный документ подшит

в административном деле № 5-618/2018

судебного участка № 4 Пермского судебного района

Пермского края