Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4969/2010 ~ М-4529/2010 от 01.06.2010

Дело № 2-4969/14-2010

Р Е Ш Е НИ Е

И М Е Н Е М   Р О С С И Й С К О Й   Ф Е Д Е Р А Ц И И

21 июля 2010 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе:

председательствующего судьи Емельяновой Е.Б.

при секретаре Ивановой Л.Н.

с участием истицы Бодряковой О.М., представителя ответчика Пошариной Д.Н., действующей на основании доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бодряковой О.М. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республике Карелия о назначении трудовой пенсии по старости,

установил:

Истица Бодрякова О.М. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республике Карелия о назначении досрочно трудовой пенсии по старости с связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 14.09.2009 г., мотивируя требование тем, что 14.09.2009 г. она обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением пенсионного органа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости было отказано в связи с недостаточностью стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. Истица считает, что пенсионный орган при исчислении стажа, необоснованно периоды нахождения в отпусках по беременности и родам и уходу за ребенком с 05.07.82 г. по 22.09.82 г., 23.09.82 г. по 02.01.83 г., с 06.08.90 г. по 25.11.90 г., с 26.11.90 г. по 07.04.92 г., с 01.06.92 г. по 17.06.92 г., исчислил в календарном порядке, несмотря на то, что в указанные периоды она работала в ........, находящейся на территории п. Калевала, который относится к поселку городского типа. Истица также считает, что пенсионным органом необоснованно в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах, в командировках, т.к. в данные периоды за истицей сохранялось место работы, средняя заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд. Также необоснованно в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были включены периоды работы в ........, несмотря на то, что в указанные периоды истицей осуществлялась лечебная деятельность.

Истица Бодрякова О.М. в судебном заседании иск поддержала.

Представитель ответчика Пошарина Д.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в протоколе комиссии от 19.02.2010 г. 

Выслушав объяснения, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям гражданам, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству. 

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды до 01.11.1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464. Согласно Списку, утвержденному данным Постановлением, право на включение периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности, предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке. При этом наличие в наименовании учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из представленных документов, объяснений сторон следует, что 14.09.2009 г. истица Бодрякова О.М. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Из представленных документов следует, что истица Бодрякова О.М. с 05.07.82 г. по настоящее время осуществляет лечебную деятельность.

Решением комиссии от 19.02.2010 г. истице было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом, комиссией в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах, командировках, учебных отпусках: с 22.05.86 г. по 22.06.86 г., с 24.02.87 г. по 28.02.87 г., с 03.08.92 г. по 07.08.92 г., с 10.05.93 г. по 23.05.93 г., с 14.03.2001 г. по 04.04.2001 г., 23.01.2002 г., с 19.11.2002 г. по 07.12.2002 г., с 15.03.2003 г. по 03.04.2003 г., с 10.11.2003 г. по 04.12.2003 г., с 18.03.2004 г. по 11.04.2004 г.

Суд считает действия пенсионного органа по не включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышении квалификации, на семинарах, в командировках, учебных отпусках, незаконными, нарушающими право истицы, по следующим основаниям.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. В соответствии со ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка. Статьей 173 ТК РФ установлено, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в образовательные учреждения высшего профессионального образования, работодатель предоставляет дополнительно отпуска с сохранением среднего заработка.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 г. (далее Правила), в стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не установлено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Пунктом 5 Правил установлено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается представленными материалами выплатного дела, что в указанные периоды уплачивались страховые взносы.

При таких обстоятельствах суд считает, что периоды работы с 22.05.86 г. по 22.06.86 г., с 24.02.87 г. по 28.02.87 г., с 03.08.92 г. по 07.08.92 г., с 10.05.93 г. по 23.05.93 г., с 14.03.2001 г. по 04.04.2001 г., 23.01.2002 г., с 19.11.2002 г. по 07.12.2002 г., с 15.03.2003 г. по 03.04.2003 г., с 10.11.2003 г. по 04.12.2004 г., с 18.03.2004 г. по 11.04.2004 г., подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (в календарном исчислении 05 мес.08 дн.).

При этом в силу Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, периоды работы до 02.06.97 г. подлежат исчислению в льготном порядке, т.е. один год работы как один год и 3 месяца, поскольку представленными документами подтверждается, что истица имеет смешанный стаж, т.к. её работа протекала как в городе, так и в сельской местности (поселке городского типа).

Суд считает, что отказ ответчика о включении в льготный стаж периодов нахождения в отпусках по беременности и родам, по уходу за ребёнком: с 05.07.82 г. по 22.09.82 г., с 23.09.82 г. по 02.01.83 г., с 06.08.90 г. по 25.11.90 г., с 26.11.90 г. по 07.04.92 г., с 01.06.92 г. по 17.06.92 г., является незаконным, и нарушающим право истца на пенсионное обеспечение, по следующим основаниям.

Из представленных документов следует, что Бодрякова О.М. в период с 05.07.82 г. по 22.09.82 г. и с 06.08.90 г. по 25.11.90 г. находилась в отпуске по беременности и родам; с 23.09.82 г. по 02.01.83 г., с 26.11.90 г. по 07.04.92 г., с 01.06.92 г. по 17.06.92 г. в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет и в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трех лет.

До вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, ст.167 КЗоТ РФ предусматривала включение указанного периода в специальный страж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Кроме этого, п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», которое действовало в период нахождения Бодряковой О.М. в отпуске по уходу за ребенком, было установлено, что с 01 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет; указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Учитывая, что периоды отпусков по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет, имели место до 06 октября 1992 г., то они подлежат включению в специальный стаж, и на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы.

В силу Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, указанные спорные периоды подлежат исчислению в льготном порядке, т.е. один год работы как один год и 3 месяца, поскольку представленными документами подтверждается, что истица имеет смешанный стаж, т.к. её работа протекала как в городе, так и в сельской местности (поселке городского типа). Спорный период в льготном исчислении составляет 2 года 08 месяцев 03 дня.

Суд считает, что отказ ответчика о включении в льготный стаж периодов работы в ........ (с 21.08.2004 г. по 13.09.2004 г., с 18.09.2004 г. по 13.03.2007 г.) и в ........ (с 14.03.2007 г. по 13.09.2009 г.), является незаконным, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается представленными документами Уставами, лицензиями), что указанные организации относятся к учреждениям здравоохранения. В указанные периоды истица осуществляла лечебную деятельность.

При таких обстоятельствах суд считает, что указанные спорные периоды (в календарном исчислении периоды составляют 05 лет 21 дн.) подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности.  

Суд считает, что при установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельствах, истица Бодрякова О.М. на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости, с учетом спорных периодов, которые подлежали включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, истица имела необходимый стаж лечебной деятельности.

Доводы стороны ответчика о том, что пенсия может быть назначена только с момента вступления решения суда в законную силу, т.к. документы в отношении МП «Дантист» и ООО «Ортодент» были представлены только в судебном заседании, суд считает несостоятельными, поскольку пенсионным органом не предлагалось представить дополнительные документы для решения вопроса о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. При этом наличие права истицы на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено в ходе судебного разбирательства.

С учетом указанных обстоятельств, суд считает, что истице трудовая пенсия по старости должна быть назначена с 14 сентября 2009 года, т.е. со дня обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истца с ответчика подлежат возмещению расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194,197,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Бодряковой О.М. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республике Карелия о назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия назначить Бодряковой О.М. досрочно трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения, с 14 сентября 2009 г., включив в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной работы по охране здоровья населения периоды работы с 05.07.82 г. по 22.09.82 г., с 23.09.82 г. по 02.01.83 г., с 22.05.86 г. по 22.06.86 г., с 24.02.87 г. по 28.02.87 г., с 06.08.90 г. по 25.11.90 г., с 26.11.90 г. по 07.04.92 г., с 01.06.92 г. по 17.06.92 г., с 03.08.92 г. по 07.08.92 г., с 10.05.93 г. по 23.05.93 г., в льготном исчислении, как один год работы за один год 3 месяца; периоды работы с 14.03.2001 г. по 04.04.2001 г., 23.01.2002 г., с 19.11.2002 г. по 07.12.2002 г., с 15.03.2003 г. по 03.04.2003 г., с 10.11.2003 г. по 04.12.2003 г., с 18.03.2004 г. по 11.04.2004 г., с 21.08.2004 г. по 13.09.2004 г., с 18.09.2004 г. по 13.03.2007 г., с 14.03.2007 г. по 13.09.2009 г., в календарном исчислении.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия в пользу Бодряковой О.М. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение 10 дней.

Судья Е.Б.Емельянова