Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-218/2020 ~ М-180/2020 от 06.04.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2020 г.                                                                                      с.Шигоны

Шигонский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Полянского А.Ю.,

при секретаре Логиновой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-218 по иску Железниковой Л.И. и Железникова А.Е. к Администрации муниципального района Шигонский Самарской области и Администрации сельского поселения Шигоны муниципального района Шигонский Самарской области о признании квартиры блоком жилого дома блокированной застройки, признании права собственности на указанный объект недвижимого имущества и сохранении его в реконструированном состоянии,

Установил:

Железникова Л.И. и Железников А.Е. обратились в суд с указанным иском, в котором просили признать квартиру с кадастровым номером №, расположенную в <адрес>, блоком жилого дома блокированной застройки, общей площадью 93,1 кв.м., в том числе жилой площадью 63,4 кв.м., общей площадью на основании Приказа Минэкономразвития от ДД.ММ.ГГГГ № - 116,1 кв.м.; признать за Железниковой Л.И. право на 3/4 доли, за Железниковым А.Е. право на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на указанный блок жилого дома блокированной застройки, разрешив сохранить его в реконструированном состоянии.

В обоснование иска указано, что Железникова Л.И. и Железников А.Е. являются сособственниками квартиры с кадастровым номером №, площадью 83,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, в том числе Железниковой Л.И. принадлежит 3/4 доли, а Железникову А.Е. 1/4 доля в праве общей долевой собственности. Спорный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 626 кв.м., из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, который находится в общей долевой собственности соистцов, в том числе Железниковой Л.И. принадлежит 3/4 доли в праве, а Железникову А.Е. принадлежит 1/4 доля в праве. Постановлением Администрации сельского поселения Шигоны муниципального района Шигонский от ДД.ММ.ГГГГ № квартире присвоен адрес: <адрес> В ДД.ММ.ГГГГ истцами была проведена самовольная реконструкция спорного объекта недвижимости. Шигонским филиалом ГУП СО ЦТИ был составлен технический паспорт на блок жилого дома блокированной застройки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому общая площадь объекта составила 93,1 кв.м., в том числе жилая площадь 63,4 кв.м., общая площадь на основании приказа Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - 116,1 кв.м. Как следует из технического заключения АО ПИ «Сызраньагропромпроект» от ДД.ММ.ГГГГ, спорный объект недвижимости является блоком жилого дома блокированной застройки. В блоке жилого дома блокированной застройки произведена реконструкция, а именно выполнен пристрой Лит. А1, ДД.ММ.ГГГГ постройки, одноэтажный в объеме прямоугольной формы в плане с размерами по наружным граням (8,57х3,43) м, веранда Лит. а одноэтажная в объеме прямоугольной формы в плане с размерами по наружным граням (6,31x2,23+2,31x2,26) м. Согласно требованиям СП 55.13330.2016. «Дома жилые одноквартирные. Блок жилого дома блокированной застройки имеет общую глухую стену с соседним блоком жилого дома блокированной застройки, но не имеет общих чердака, подполий, вспомогательных помещений, наружных входов. Блок жилого дома блокированной застройки имеет обособленный вход, самостоятельные инженерные коммуникации (отдельные вводы в дом на газ, воду, электричество, выпуск канализации). Общая устойчивость и безопасность при эксплуатации блока жилого дома блокированной застройки обеспечена. При реконструкции блока жилого дома блокированной застройки не нарушены права и законные интересы граждан, третьих лиц, не создается угроза жизни и здоровью людей. В соответствии с градостроительным заключением отдела архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района Шигонский от ДД.ММ.ГГГГ спорную квартиру можно считать блоком жилого дома блокированной застройки, то есть самостоятельным объектом. Согласно заключению кадастрового инженера Симаговой С.С. от ДД.ММ.ГГГГ блок жилого дома блокированной застройки расположен в границах земельного участка, принадлежащего истцам на праве общей долевой собственности. В соответствии с заключением экологической безопасности объекта от ДД.ММ.ГГГГ блок жилого дома блокированной застройки опасности окружающей среде не представляет, в природоохранную территорию не попадает. В связи с тем, что была проведена самовольная реконструкция спорного объекта, соистцы не имеют возможности оформить право собственности на указанный объект недвижимости во внесудебном порядке.

В судебное заседание соистцы не явились, направив заявления о рассмотрении дела без их участия и поддержании иска.

Представители соответчиков Администрации муниципального района Шигонский Самарской области и Администрации сельского поселения Шигоны муниципального района Шигонский, третьего лица Отдела архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района Шигонский в суд не явились, направив заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений на иск не представили.

Третьи лица Самошкина Н.А. и Самошкин В.А. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежаще, в заявлении просили о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений на иск не представили.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По мнению суда, истцы представили достаточные доказательства в обоснование заявленных требований.

    Частью 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установлено, что к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

    Согласно ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком доме.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является расположение блока на отдельном земельном участке, отсутствие общих коммуникаций и помещений общего пользования, а также общих элементов в строении за исключением стен.

Таким образом, для отнесения жилого дома к жилым домам блокированной застройки необходимо наличие у каждого блока отдельного земельного участка, что отличает его от многоквартирного дома, расположенного на земельном участке, относящемся к общему имуществу собственников такого дома.

Основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

В силу ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ под жилым домом блокированной застройки понимается жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Из материалов дела, в частности, выписки из ЕГРН, судом установлено, что Железникову А.Е. принадлежит ? доля в праве, а Железниковой Л.И. ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером №, расположенную в <адрес>, общей площадью 83,5 кв.м.

Из техпаспорта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорный объект представляет собой блок жилого дома блокированной застройки и имеет общую площадь 93,1 кв.м., общую площадь на основании Приказа Минэкономразвития от ДД.ММ.ГГГГ № - 116,1 кв.м., в том числе жилую площадь 63,4 кв.м.

Постановлением Администрации сельского поселения Шигоны муниципального района Шигонский от ДД.ММ.ГГГГ № квартире присвоен адрес: <адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен спорный объект, находится в общей долевой собственности соистцов, в том числе Железниковой Л.И. принадлежит 3/4 доли в праве, а Железникову А.Е. 1/4 доля в праве. Общая долевая собственность истцов на земельный участок зарегистрирована в ЕГРН. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Земельный участок относится к категории земель населенных пунктов и имеет разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства.

    Из материалов дела, в частности, старого ДД.ММ.ГГГГ и нового ДД.ММ.ГГГГ техпаспортов, заключения кадастрового инженера Симаговой С.С. от ДД.ММ.ГГГГ, технического заключения АО ПИ «Сызраньагропромпроект» от ДД.ММ.ГГГГ, градостроительного заключения от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Отделом архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района Шигонский, усматривается, что согласно требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Правила проектирования» спорный объект недвижимости являлся на момент его возведения и в настоящее время является блоком жилого дома блокированной застройки, имеет общую глухую стену с соседним блоком жилого дома, но не имеет общих чердака, подполий, вспомогательных помещений, наружных входов. Блок жилого дома блокированной застройки имеет обособленный вход, самостоятельные инженерные коммуникации (отдельные вводы в дом на газ, воду, электричество, выпуск канализации).

Указанные обстоятельства приводят суд к выводу об обоснованности требований истцов о признании спорного жилого помещения блоком жилого дома блокированной застройки.

Как предусмотрено ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 1 данного Кодекса под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Как предусмотрено п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и подтверждено старым и новым техпаспортами на спорный объект, указанным выше техническим заключением АО ПИ «Сызраньагропромпроект» от ДД.ММ.ГГГГ, градостроительным заключением Отдела архитектуры и градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ, что в блоке жилого дома блокированной застройки произведена реконструкция: выполнен пристрой Лит. А1, ДД.ММ.ГГГГ постройки, одноэтажный в объеме прямоугольной формы в плане с размерами по наружным граням (8,57х3,43) м., Веранда Лит. а одноэтажная в объеме прямоугольной формы в плане с размерами по наружным граням (6,31x2,23+2,31x2,26) м. Помещения соответствуют санитарным и техническим требованиям жилых домов и используются по назначению. Общая устойчивость и безопасность при эксплуатации блока жилого дома блокированной застройки обеспечена. При реконструкции блока жилого дома блокированной застройки не нарушены права и законные интересы граждан, третьих лиц, не создается угроза жизни и здоровью людей.

Согласно заключению кадастрового инженера Симаговой С.С. от ДД.ММ.ГГГГ спорный блок жилого дома блокированной застройки расположен в границах земельного участка, принадлежащего истцам на праве общей долевой собственности.

В соответствии с заключением экологической безопасности объекта от ДД.ММ.ГГГГ, выданного главным инспектором по экологическому надзору, охране окружающей среды и природопользованию, спорный блок жилого дома блокированной застройки опасности окружающей среде не представляет, в природоохранную территорию не попадает.

Соответчики Администрация муниципального района Шигонский Самарской области и Администрация сельского поселения Шигоны муниципального района Шигонский Самарской области (органы местного самоуправления)), третье лицо Отдел архитектуры, наделенное полномочиями выдавать разрешение на реконструкцию и перепланировку, переустройство жилого помещения и ввод его в эксплуатацию, а также третьи лица Самошкина Н.А. и Самошкин В.А. (собственники другого жилого помещения в том же жилом доме блокированной застройки) возражений на иск не имеют.

В установленном п. 4 ст. 222 ГК РФ порядке органы местного самоуправления решение о сносе спорной самовольной постройки не принимали.

Таким образом, судом установлены предусмотренные п. 3 ст. 222 ГК РФ основания для признания за истцами права собственности на самовольную постройку.

Вместе с тем истцы лишены возможности оформить право собственности на спорный объект недвижимости во внесудебном порядке, поскольку жилое помещение реконструировано самовольно и по сведениям ЕГРН имеет статус квартиры.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Железниковой Л.И. и Железникова А.Е. удовлетворить.

Признать квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, блоком жилого дома блокированной застройки, общей площадью 93,1 кв.м., общей площадью на основании Приказа Минэкономразвития от ДД.ММ.ГГГГ № - 116,1 кв.м., в том числе жилой площадью 63,4 кв.м.

Признать за Железниковой Л.И. право на 3/4 доли, за Железниковым А.Е. право на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на указанный блок жилого дома блокированной застройки, разрешив сохранить его в реконструированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Шигонский районный суд.

Председательствующий                                                       А.Ю.Полянский