Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1641/2015 ~ М-1586/2015 от 11.09.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«02» октября 2015 года                                                           г.Похвистнево

Похвистневский районный суд Самарской области в составе

председательствующего Гурджиевой М.Л.

при секретаре Окс Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1641/15 по исковому заявлению Самсонова <данные изъяты>, Самсоновой <данные изъяты>, Самсоновой <данные изъяты>, Самсоновой <данные изъяты> к МУП муниципального района Похвистневский «Кадастровое бюро» о признании права собственности на земельный участок и уточнении местоположения и конфигурации границ

У С Т А Н О В И Л:

Самсонов И.Г., Самсонова Е.А., Самсонова В.И., Самсонова В.И., обратились в суд с иском к МУП муниципального района Похвистневский «Кадастровое бюро» о признании права собственности на земельный участок и уточнении местоположения и конфигурации границ, указав, что они являются на праве общей долевой собственности, по 1/4 доли в праве, владельцами земельного участка площадью 4846 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>-<адрес>

Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости (кадастровой выписке о земельном участке от 15.07.2015 г. №), в государственном реестре объектов недвижимости содержатся сведения о координатах характерных точек границ данного земельного участка, определенных с точностью (0,3м), ниже нормативной точности (0,1м) определения координат характерных точек границ земельного участка
соответствующего целевого назначения и разрешенного использования установленной приказом Министерства экономического развития РФ № от 17.08.2012г. «О требованиях к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке» (далее - приказ №), а состоящая на учете (п. 12) площадь земельного участка 4846
кв.м., является декларированной, и подлежит уточнению.

С целью уточнения местоположения границы и площади земельного участка, истцы обратились в межевую организацию, которой при проведении кадастровых работ, на основании ч.9 ст.38 закона о кадастре, в связи с отсутствием сведений о местоположении границ земельного участка в документе подтверждающем право на земельный участок (договор купли-продажи от 25.01.2012г), зарегистрированном в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним (запись регистрации №), местоположение и конфигурация границ земельного участка определены с использованием сведений содержащихся в документе определявшем местоположение границ земельного участка при его
образовании (план установления границ землепользования от 29.06.1999г выданный на основании Постановления Администрации Похвистневского района Самарской области № от 14.07.1999г), картографической основы ГКН представляющей собой фрагмент фотоплана местности масштаба 1:2000 № инв.№ от 24.01.2003г, изготовлен НИИ «Аэросъемка» по материалам летно-съемочных работ в 1995г, землеустроительной документации (материалов; инвентаризации земель <адрес>), полученной в результате проведения землеустройства, выполненной на основе фотопланов местности ФГУП «Волгониигипрозем» в 2002г, полученных из государственного фонда данных, хранящиеся в архиве Межмуниципального отдела по г.Похвистнево, Похвистневскому району Управления Росреестра по Самарской области (письмо № от 10.07.2015г), а также, материалы геодезической съемки от ДД.ММ.ГГГГ фактически расположенных на местности границ, закрепленных с использованием объектов искусственного происхождения (по забору) позволяющих определить их местоположение.

В ходе проведения кадастровых работ, уточненная площадь составила 4860 кв.м. В результате, увеличение площади составило 14 кв.м. Разница между уточненной площадью и площадью земельного участка состоящей на учете (4846 кв.м. ГКН составляет 0,29 процента. На основании п.1 ч.5 ст.27 закона о кадастре, изменение площади уточняемого земельного участка на величину не более чем 10 процентов площади, сведения о которой относительно данного земельного участка содержатся в ГКН, не является препятствием учета изменений уточняемого земельного участка. В данном случае предельная допустимая величина (10 процентов) составляет 485 кв.м.

Таким образом, увеличение площади на 14 кв.м, является предельно-допустимой величиной, а уточненная площадь (4860 кв.м) в пределах установленных максимальных размеров земельного участка.

Однако, при комплексном анализе и сравнении границ уточняемого земельного участка относительно границ земельного участка указанных в ГКН и приведенных в плане установления границ землепользования, фрагменте фотоплана местности и материалах инвентаризации земель с.Савруха установлено, что конфигурация границ в вышеуказанных
документах имеет существенное отличие друг от друга. Данное обстоятельство на основании п.4 ч.2 ст.26 закона о кадастре является причиной для приостановления осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости, последующем по истечении трех месяцев при неустранении причины приостановки, согласно п.6 ч.2 ст.27 закона о кадастре причиной отказа в учете изменений объекта недвижимости.

Границы согласованы с владельцами смежных земельных участков, в соответствии с требованиями действующего законодательства в установленном порядке. Споры о границах отсутствуют.

Истцы просили суд признать за нами, Самсоновым <данные изъяты>, Самсоновой <данные изъяты>, Самсоновой <данные изъяты>, Самсоновой <данные изъяты>, право общей долевой собственности в размере 1/4 доли в праве общей долевой собственности за каждым на земельный участок, с кадастровым номером №, с уточненной площадью 4860 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>-а, и установить местоположение и конфигурацию границ согласно описания характерных точек, указанных в разделе «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях», прилагаем межевого плана от 31.07.2015г.

Истцы Самсонов И.Г., Самсонова Е.А., Самсонова В.И., Самсонова В.И., в судебное заседание не явились, их интересы представляла Трондина М.П., действующая на основании доверенности на заявленных требованиях настаивала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика, МУП муниципального района Похвистневский «Кадастровое бюро» в судебное заседание не явился, был извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом и заблаговременно. Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица ООО «Центр правовой поддержки» в судебное заседание не явился, предоставил отзыв согласно которого исковые требования поддержал, просил суд иск удовлетворить.

Представитель третьего лица ФГБУ ФКП Росреестр по Самарской области в судебное заседание не явился предоставил отзыв согласно которого не имел возражений против удовлетворения заявленных требований.

Третьи лица Рябуха В.Н., Оганезова Э.А. в судебное заседание не явились, обратились с заявлениями о рассмотрении дела без их участия, против требований не возражают.

Выслушав представителя истца, проверив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Судом установлено что, истцы являются на праве общей долевой собственности, по 1/4 доли в праве, владельцами земельного участка площадью 4846 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> Право собственности на земельный участок было
зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, о чем сделана запись регистрации №, которая подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права: № № от ДД.ММ.ГГГГ; № № от ДД.ММ.ГГГГ; № № от ДД.ММ.ГГГГ и №
№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

В силу п.4 ст. 3 Закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о местоположении границ ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4846 кв.м, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, категорией земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>-а. При этом, в государственном реестре объектов недвижимости содержатся сведения о координатах характерных точек границ данного ЗУ, определенных с точностью (0,3м), ниже нормативной точности (0,1м) определения координат характерных точек границ ЗУ соответствующего целевого назначения и разрешенного использования установленной приказом Министерства экономического развития РФ № от 17.08.2012г. «О требованиях к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке» (далее - приказ №).

На основании копии нижеперечисленных материалов полученных из государственного фонда данных, хранящихся в архиве Межмуниципального отдела по <адрес>, Похвистневскому району Управления Росреестра по Самарской области (письмо № от 10.07.2015г):

- плана установления границ землепользования от 29.06.1999г выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по Похвистневскому району предыдущему правообладателю ЗУ - Баженову <данные изъяты>, который является приложением к Постановлению Администрации Похвистневского района Самарской области № от 14.07.1999г, установлено, что конфигурация границ ЗУ представляет собой форму прямоугольника состоящей из 8 точек, с ориентировочными сторонами - шириной 36м и длиной 134м, площадью 4846 кв.м;

- землеустроительного дела на ЗУ с кадастровым номером № от 13.04.2007г, подготовленного МУП «Кадастровое бюро», установлено, что площадь ЗУ 4846 кв.м осталась неизменна, однако конфигурация границ претерпела существенные изменения и количество поворотных точек было увеличено до 9, в частности длина ЗУ сокращена до 130,6м, а ширина одной стороны (фасадной) увеличена до 38,1м, с одновременным ее изменением конфигурации в виде выступа и включением в состав границ ЗУ (под палисадник) дополнительно, за счет земель общего пользования, участка земли площадью 26 кв.м, кроме того, участок границы от точки 4 до точки 7 являющийся тем же самым участком границы от точки н4 до точки н1 уточняемого ЗУ, определен ошибочно с разворотом в 3 градуса 19 минут 10 секунд по часовой стрелке, относительно фактической границы на местности.

Затем, МУП «Кадастровое бюро», ошибочные сведения об описании местоположения границ поворотных точек ЗУ с кадастровым номером № из землеустроительного дела были воспроизведены в ГКН, и органом кадастрового учета ЗУ был присвоен кадастровый №. Ранее допущенная МУП «Кадастровое бюро» ошибка в местоположении границ данного ЗУ послужила, при уточнении границ смежного ЗУ с кадастровым номером №, причиной пересечения границ к северу от точки разворота на площади 105 кв.м. и образованием к югу от точки разворота чересполосного ЗУ площадью 140 кв.м.

Максимальные величины пересечения (3,5м) и чересполосицы (4м) границ ЗУ находятся за пределами (0,1м) и многократно превышают нормативную точность определения координат характерных точек границ ЗУ соответствующего целевого назначения и разрешенного использования установленную приказом №.

На основании п.2 ч.1 ст.28 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», допущенная в результате предыдущего межевания ошибка в описании местоположения границ поворотных точек ЗУ с кадастровым номером №, а затем воспроизведенная в ГКН, является кадастровой ошибкой, которая подлежит устранению.

С целью исправления кадастровой ошибки в местоположении границ, а также устранения пересечений границ со смежным ЗУ, в соответствии ч.3 ст.25 закона о кадастре, руководствуясь письменными разъяснениями ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области № от 15.10.2014г. в отношении данного ЗУ были проведены кадастровые работы, на основании нижеперечисленных документов предусмотренных ч.9 ст.38 закона о кадастре.

В связи с отсутствием сведений о местоположении границ ЗУ в документе подтверждающем право на ЗУ (договор купли-продажи от 25.01.2012г), зарегистрированном в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним (запись регистрации 63-63-07/001/2012-499), местоположение и конфигурация границ ЗУ определены с использованием сведений содержащихся в документе определявшем местоположение границ ЗУ при его образовании (план установления границ землепользования от 29.06.1999г выданный на основании Постановления Администрации Похвистневского района Самарской области № от 14.07.1999г), картографической основы ГКН, представляющей собой фрагмент фотоплана местности масштаба 1:2000 № инв.№ от 24.01.2003г, изготовленной НПП «Аэросъемка» по материалам летно-съемочных работ в 1995г, землеустроительной документации (материалов инвентаризации земель <адрес>), полученной в результате проведения землеустройства, выполненной на основе фотопланов местности ФГУП «Волгониигипрозем» в 2002г, полученных из ГФД, а также, материалы геодезической съемки от ДД.ММ.ГГГГ фактически расположенных на местности границ, закрепленных с использованием объектов искусственного происхождения (по забору) позволяющих определить их местоположение.

Другая землеустроительная документация на уточняемый ЗУ в ГФД - отсутствует.

В соответствии с п.67 Приказа Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков" (далее - приказ №) письмо из ГФД № от 10.07.2015г, в состав приложения межевого плана не включается, за исключением плана установления границ землепользования от 29.06.1999г, фрагмента фотоплана местности и материалов инвентаризации земель <адрес>.

В результате исправления кадастровой ошибки уточненная площадь ЗУ увеличилась на 14 кв.м, и составила 4860 кв.м. Разница между уточненной площадью и площадью ЗУ состоящей на учете (4846 кв.м), в ГКН составляет 0,29 процента. На основании п.1 ч.5 ст.27 закона о кадастре, увеличение площади уточняемого ЗУ на величину не более чем 10 процентов площади, сведения о которой относительно данного ЗУ содержатся в ГКН, не является препятствием учета изменений уточняемого ЗУ. В данном случае предельно-допустимая величина (10 процентов) составляет 485 кв.м.

Согласно ст.11 и ч.1 ст. 11.9 Земельного Кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры ЗУ, устанавливаются правилами землепользования и застройки территорий сельских поселений которые утверждаются органами местного самоуправления.

На основании ПЗЗ сельского поселения Савруха муниципального района Похвистневский Самарской области утвержденных Решением Собрания представителей сельского поселения Савруха муниципального района Похвистневский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняемый ЗУ расположен в территориальной зоне Ж1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами) <адрес>, в которой размещение ЗУ с видом разрешенного использования: «для ведения личного подсобного хозяйства» допустимо. Однако, в соответствии с п.1 ч.10. ст. 19 вышеуказанных ПЗЗ, предельные размеры ЗУ установленные ПЗЗ, не применяются к ЗУ сформированным до вступления в силу ПЗЗ.

Поэтому, в соответствии с ч.2 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры ЗУ, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не установлены, определяются в соответствии с требованиями ЗК РФ.

В данном случае на основании ч.7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ ЗУ и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ ЗУ определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных ЗУ, естественных границ ЗУ.

Таким образом, увеличение площади на 14 кв.м, является предельно-допустимой величиной, а уточненная площадь 4846 кв.м в пределах установленных максимальных размеров ЗУ.

При уточнении границ ЗУ с кадастровым номером №, установлено, часть ЗУ (:51/1) площадью 78 кв.м, с характеристикой части: «иные ограничения (обременения) прав», ранее ошибочно сформированная и поставленная на учет в ГКН, в отношении которой зарегистрированные ограничения (обременения) вещного права отсутствуют, прекращает свое существование. А на основании: "Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон". Утвержденных Постановлением Правительства РФ № от 24.02.2009г образованы нижеперечисленные части уточняемого ЗУ: (:51/чзу1) площадью 9 кв.м расположенная в зоне с особыми условиями использования территории охранной зоне сооружения - электросетевого комплекса BJ1 0,4 - 10 кВ ПС ППФ Ф-21 в Похвистневском районе Самарской области; (:51/чзу2) площадью 27 кв.м расположенная в зоне с особыми условиями использования территорий - охранной зоне электросетевого комплекса ЛЭП ПС Подбельская ПТФ Ф-21; (:51/чзуЗ) площадью 9 кв.м расположенная в зоне с особыми условиями использования территорий - охранной зоне электросетевого комплекса ЛЭП ПС "Северный Ключ" 110/10 кВ Ф-1.

Кроме того, при комплексном анализе и сравнении границ уточняемого ЗУ относительно границ ЗУ указанных в ГКН и приведенных в плане установления границ землепользования, фрагменте фотоплана местности и материалах инвентаризации земель с.Савруха установлено, что конфигурация границ в вышеуказанных документах имеет существенное отличие друг от друга. Данное обстоятельство на основании п.4 ч.2 ст.26 закона о кадастре является причиной для приостановления осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости, а в последующем но истечении трех месяцев при неустранении причины приостановки, согласно п.6 ч.2 ст.27 закона о кадастре, причиной отказа в учете изменений объекта недвижимости.

На основании изложенного, выявленные препятствия учета изменений ЗУ: несоответствие площади, местоположения и конфигурации границ ЗУ указанных в ГКН и документах подтверждающих право на ЗУ, а также определяющих местоположение границ ЗУ при его образовании, относительно описания характерных точек уточняемого ЗУ, в разделе «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» прилагаемого межевого плана от 31.07.2015г, подготовленного в соответствии с требованиями приказа №, должны быть устранены в судебном порядке.

Границы уточняемого ЗУ согласованы с владельцами смежных ЗУ в индивидуальном порядке, предусмотренном ст.39 закона о кадастре. Споры о границах отсутствуют.

Других причин, препятствующих государственному кадастровому учету изменений ЗУ с кадастровым номером №, судом не установлено.

Допрошенный в судебном заседании кадастровый инженер Ершков С.Ф. полностью подтвердил доводы истцов.

Согласно письма ФФГБУ « Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о характерных точках границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>-а с кадастровым номером № в соответствии с представленными координатами, пересечений не выявлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Самсоновым <данные изъяты>, Самсоновой <данные изъяты>, Самсоновой <данные изъяты>, Самсоновой <данные изъяты>, право общей долевой собственности в размере 1/4 доли в праве общей долевой собственности за каждым на земельный участок, с кадастровым номером № с уточненной площадью 4860 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>-а, и установить местоположение и конфигурацию границ согласно описания характерных точек, указанных в разделе «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях», межевого плана от 31.07.2015г.

Настоящее решения является основанием для внесения изменений в ЕГРП.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд в течение месяца.

В окончательной форме решение изготовлено 7 октября 2015 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья             М.Л. Гурджиева