Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-232/2012 ~ М-147/2012 от 24.02.2012

Дело № 2 - 232/ 2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2012 года г. Тотьма

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Рыжовой Е. Р.

при секретаре Стуловой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ТИТОВОЙ М.А. к Управлению образования Тотемского муниципального района о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях,

у с т а н о в и л:

Титова М.А. обратилось с заявлением к Управлению образования Тотемского муниципального района о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по категории «лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В обоснование требований указала, что она, Титова М.А. (девичья фамилия <данные изъяты>), родилась в деревне (адрес) (дата) года. После смерти родителей (отец погиб (сгорел в доме вместе с братом, сестрой и всем имуществом) в (дата) году, мама умерла в (дата) году (отравление)), её в возрасте <данные изъяты> лет взял под опекунство родной дядя: Шамахов В.А. и увез в поселок (адрес), где она прожила 1 год. После этого в (дата) году она поступила учиться в Вологодский сельскохозяйственный техникум, где её поставили на полное государственное обеспечение, и училась там до (дата) года, после окончания техникума пошла работать. О своих правах, как у лица из числа детей-сирот до недавних пор она не знала, ей никто и никогда не говорил, о том что по закону она имею право на жилье, никто не занимался реализацией её прав: ни опекун, ни социальные педагоги, ни органы опеки, как в (адрес), так и в (адрес). На данный момент, она проживает в городе (адрес), на съемной квартире с семилетней дочерью, возможности приобрести свое жилье не имеет. Недавно от одной знакомой она узнала о том, что сиротам положено жилье, и обратилась с разъяснениями в Управление образования в городе (адрес), где ей посоветовали поехать в (адрес) и обратиться в Администрацию Тотемского района, что она и сделала. На её обращение с заявлением: «О постановке на учет в качестве, нуждающихся в жилых помещениях» ей пришел отказ, в связи с пропущенным сроком постановки на учет и разъяснением того, что по этому поводу она может обратиться в суд. Также она обращалась в Муниципальное образование «<данные изъяты>», по месту рождения и проживания до 14-ти лет, где письменно ей ответили, что никаких документов, касающихся её они никогда не получали. Просит восстановить ей, имевшей статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пропущенный срок для обращения в Управление образования Тотемского муниципального района с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по категории: «Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; обязать Управление образования Тотемского муниципального района поставить её на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по категории: «Лица из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В судебном заседании Титова М.А. требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснила, что лишь в (дата) году, когда ей исполнилось (дата) лет, она узнала о том, что имеет право на жильё как лицо из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Отказалась от требования о возложении обязанности на Управление образования Тотемского муниципального района поставить её на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по категории: «Лица из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Представитель ответчика Управления образования Тотемского муниципального района Юркина И.В. требования признала и пояснила, что Титова (<данные изъяты> М.А. в Тотемском районе как лицо из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не числилась. Работа по учету таких лиц стала вестись с (дата) года. С (дата) года ведется работа по постановке данных лиц на учет, ведутся учетные дела. Все основания, кроме возраста, для постановки Титовой М.А. на учет имелись: родители умерли, она находилась под опекой, потом на полном государственном обеспечении, собственного жилого помещения не имеет, закрепить за ней жилое помещение не было возможности. Титова М.А. не имела возможности раньше обратиться с таким заявлением, поскольку не знала о своих правах.

Представитель третьего лица администрации Тотемского муниципального района в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителей администрации района.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке;

Согласно ч. 1 статьи 8 вышеуказанного закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно ст. 5 названного закона предусмотренные дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Статьей 22 Закона Вологодской области от 29.12.2003 года № 982-ОЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области» определено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на предоставление жилого помещения по договорам социального найма вне очереди и на получение жилищных субсидий для приобретения или строительства жилых помещений за счет средств областного бюджета в случаях и порядке, установленных законом области «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области».

Статьями 3, 6, 7 Закона Вологодской области от 17.07.2006 №1471-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» установлено, что лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваются вне очереди жилыми помещениями жилищного фонда области в случаях: отсутствия закрепленного жилого помещения или жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности; в случае признания закрепленного за ними жилого помещения непригодным для проживания, по норме не ниже 18 кв. метров на одного человека, после окончания пребывания в образовательном учреждении.

Как следует из материалов дела, Шамахова М.А. родилась (дата) года в д. (адрес). Её отец Шамахов А.А. умер (дата) года, сгорел при пожаре. Её мать Шамахова В.С. умерла (дата) года. (дата) года Шамахова М.А. осталась без попечения родителей, за ней не было закреплено жильё ввиду того в результате пожара сгорело жилье и всё имущество семьи Шамаховых; с (дата) года по (дата) года (до дня смерти матери) Марина проживала временно у сожителя матери без прописки в д. (адрес). Шамахова М.А. была зарегистрирована в журнале общей очереди в администрации Маныловского сельсовета Тотемского района за № № от (дата) года о предоставлении ей жилья. Постановления или распоряжения ранее главой администрации Маныловского сельсовета не принималось. Однако никаких документов, подтверждающих постановку Шамаховой М.А. на учет, за период с (дата) года по настоящее время в администрацию муниципального образования «<данные изъяты>» не поступало. На основании главы районного самоуправления Кадуйского района Вологодской области от (дата) года № № Шамахов В.А. назначен попечителем несовершеннолетней Шамаховой М.А. Приказом по Вологодскому сельскохозяйственному техникуму от (дата) года № № Шамахова М.А. поставлена на полное государственное обеспечение с (дата) года. В (дата) году она окончила данное учебное учреждение. (дата) года Шамахова М.А. заключила брак с Титовым М.А., ей присвоена фамилия Титова. Титова М.А. имеет на иждивении дочь Титову А.М., (дата) года рождения.

Решением Муниципального собрания Тотемского муниципального района от 25.01.2011 года № 457 определено, что прием на учет и осуществление ведения учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возложено на Управление образования Тотемского муниципального района. На основании распоряжений начальника Управления образования Тотемского муниципального района от 10.02.2011 года № 55 и от 10.03.2011 года № 73 созданы: рабочая группа по вопросу ведения учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; комиссия по ведению учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа указанной категории граждан, соответственно.

Суд учитывает, что Титова (Шамахова) М.А. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обладает необходимыми условиями для обеспечения жилой площадью из жилищного фонда Вологодской области, и считает необходимым восстановить Шамаховой М.А., пропустившей срок по уважительной причине, пропущенный срок для обращения в Управление образования Тотемского муниципального района с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по категории «лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ «░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16 ░░░░░ 2012 ░░░░.

░░░░░ ░. ░. ░░░░░░.