Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1075/2018 ~ М-937/2018 от 06.04.2018

Дело №2-1075/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 26 апреля 2018 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе

судьи Надёжиной С.Ю.,

при секретаре Лошмановой С.И.,

с участием:

истца Сидоровой Т. Г.,

представителя ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия Князевой И. А., действующей на основании доверенности от 09.01.2018 № 09/54,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Сидорова Г. С.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Сидоровой Е. Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидоровой Т. Г. к Государственному учреждению - Отделени Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ФИО1, умершей 23.04.2015 года,

установил:

Сидорова Т.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ФИО1, умершей 23.04.2015 года.

В обоснование иска указала, что 23.04.2015 умерла её мама, ФИО1 ФИО1 была застрахована в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, за неё осуществлялась уплата страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии и, соответственно, сформировались пенсионные накопления, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета умершего. Она является правопреемником умершего застрахованного лица и имеет право на получение средств пенсионных накоплений.

Однако, в связи с незнанием закона и не извещением её ответчиком о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, она пропустила срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ФИО1

Просила восстановить срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений после смерти 23.03.2015 ФИО1

В судебном заседании истец Сидорова Т.Г. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – ОПФ Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Князева И.А.против удовлетворения исковых требований возражала.

Представила письменный отзыв на исковое заявление, где указано, что согласно пункту 9 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта, утверждённых постановлением Правительства России от 30.07.2014 № 711, выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за ней в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

16.01.2018 Сидорова Т.Г. обратилась в УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, умершего 23.04.2015, с пропуском шестимесячного срока. В данной ситуации спор о праве отсутствует, речь идёт лишь о восстановлении пропущенного срока для реализации существующего права. В связи с чем возврат госпошлины по правилам статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Пенсионного фонда России в пользу правопреемника не должен производиться в связи с отсутствием спора о праве.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Сидоров Г.С., Сидорова Е.Г. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск Сидоровой Т.Г. подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ФИО1, умершая 23.04.2015, являлся матерью Сидоровой Т.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о смерти, свидетельством о рождении (л.д. 6, 7).

16.01.2018 Сидорова Т.Г. обратилась в ГУ – ОПФ Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершей материи ФИО1

Решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.02.2018 №011023-ОТК00059 Сидоровой Т.Г. отказано в выплате средств пенсионных накоплений и указано, что заявление о выплате средств пенсионных накоплений подано по истечении срока, установленного для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений (л.д. 8).

Согласно ответу на запрос от 13.04.2018, поступившему в адрес суда от нотариуса Саранского нотариального округа Республики Мордовия ФИО2, наследниками, принявшими наследство по закону, после смерти ФИО1, умершей 23.04.2015, являются дочь Сидорова Т.Г., муж Сидоров Г.С., дочь Сидорова Е.Г.

Отказ пенсионного органа суд считает незаконным по следующим основаниям.

В соответствии с частью шестой статьи 7 Федерального закона 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 настоящей статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. Такое заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается страховщику с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 настоящей статьи, распределяются между ними в равных долях.

Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 7 настоящей статьи в случае, предусмотренном частью 6 настоящей статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:

1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям);

2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Согласно пункту 3 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2002 №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» и пункту 10 Правил выплаты пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 № 711, обращение правопреемников умершего застрахованного лица за выплатой средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения шести месяцев со дня смерти застрахованного лица, путем подачи в любой территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по выбору правопреемника соответствующего заявления.

Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной им в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 год, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05.12.2008, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Как следует из приведенных законоположений и разъяснений, законом не установлен перечень уважительных причин, при наличии которых лицам, поименованным в части седьмой статьи 7 Федерального закона 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» может быть восстановлен срок для обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации. Применительно к спорным правоотношениям, прерогативой оценки причин пропуска в качестве уважительных либо неуважительных принадлежит именно суду.

При этом уважительными причинами, могут быть признаны не только обстоятельства, связанные с личностью истца, но и обстоятельства, свидетельствующие о нарушении государственным органом возложенных на него в законодательном порядке обязанностей, связанных с обеспечением условий для реализации заинтересованными лицами прав в порядке статьи 38 Федерального закона от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации».

Абзацем 2 части 7 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», предусмотрено, что в случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния. Указанные сведения передаются по форме, определяемой Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 № 711, Территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В нарушение данного пункта Правил, устанавливающего обязанность территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации по извещению правопреемников по закону при наличии информации о них, ответчиком не направлено извещение по установленной форме истцу, как правопреемнику по закону, о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

Таким образом, вышеуказанными нормами закреплен порядок обязательного уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о смерти застрахованного лица, у которого в свою очередь после получения таких сведений, возникает обязанность принять меры по извещению правопреемников о возможности получения средств его пенсионных накоплений.

В судебном заседании установлено, что в нарушение вышеуказанного пункта Правил, устанавливающего обязанность территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации по извещению правопреемников по закону при наличии информации о них, ответчиком не направлено извещение по установленной форме истцу, как правопреемнику по закону, о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

Доказательства, свидетельствующие о том, что пенсионным органом предпринимались действия, направленные на истребование необходимых документов в целях установления круга правопреемников по закону и их места жительства не представлены.

Следовательно, ГУ – ОПФ Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия не выполнены обязанности, предусмотренные пунктом 9 Правил и не сообщило истцу о возможности получения средств пенсионных накоплений ФИО1 по месту жительства умершей и тем самым создал предпосылки для пропуска истцом срока для обращения за получением средств пенсионных накоплений.

Судом установлено, что Сидорова Т.Г. обратилась за выплатой средств пенсионных накоплений умершей матери ФИО1 с пропуском установленного законом шестимесячного срока. Указанный срок был ею пропущен по уважительной причине, так как в нарушение требований пункта 9 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 № 711, она не извещалась ответчиком о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

При таких обстоятельствах пропущенный истцом шестимесячный срок обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений подлежит восстановлению и суд удовлетворяет исковые требования в полном объёме.

По этим основаниям суд находит причины пропуска Сидоровой Т.Г. установленного законом шестимесячного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений уважительными и подлежащими восстановлению.

При таких обстоятельствах исковые требования Сидоровой Т. Г. к ГУ – ОПФ Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ФИО1, умершей 23.04.2015 года, подлежат удовлетворению.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Сидоровой Т. Г. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ФИО1, умершей 23.04.2015 года, удовлетворить.

Восстановить Сидоровой Т. Г. срок для обращения в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия с заявлением о выплате средств накоплений, учтённых в специальной части лицевого счёта ФИО1, умершей 23.04.2015.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия С.Ю. Надёжина

Мотивированное решение суда составлено 03 мая 2018 года.

Судья С.Ю. Надёжина