Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1892/2019 ~ М-1168/2019 от 28.03.2019

№ 2-1892/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 июля 2019 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Васиной В.Е.

при секретаре Капановой Г.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Авилова Юрию Михайловича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о признании незаконным и не порождающим правовых последствий решения Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже от 13.12.2018 № 180000158110/823487/18 об отказе во включении в специальный стаж периодов работы, обязании включить в специальный стаж истца периоды работы с 10.04.2007 по 20.11.2007 в качестве каменщика в ООО «Стройфинанс», с 01.01.2013 по 10.03.2013, с 13.03.2013 по 02.09.2013, с 04.09.2013 по 11.09.2013, с 14.09.2013 по 26.09.2013, с 28.09.2013 по 30.09.2013, с 04.10.2013 по 17.10.2013, с 19.10.2013 по 04.11.2013, с 07.11.2013 по 19.11.2013,с 21.11.2013 по 14.01.2014, с 25.01.2014 по 02.02.2014, с 04.02.2014 по 31.12.2014 в качестве каменщика в бригаде каменщиков в ООО «СУ-3», обязании назначить досрочную трудовую пенсию на старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.11.2018, указав, что решением ответчика от 13.12.2018 г. года ему было отказано в назначении досрочной пенсии. Считая решение ответчика нарушающим его права, истец обратился в суд.

В судебном заседании истец Авилов Ю.М., представитель истца по доверенности Золотарева О.А. в судебном заседании пояснили изложенное, заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже по доверенности Байбакова М.А. в судебном заседании исковые требования истца не признала по основаниям, изложенным в возражениях.

Представитель третьего лица Департамента труда и занятости населения Воронежской области по доверенности Боева А.И. в судебном заседании считала иск не подлежащим удовлетворению.

Представитель третьего лица ООО « СУ-3» Занин А.Е. считал необходимым в иске истцу отказать.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 06.11.2018 Авилов Ю.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в Управление с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. Решением Комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Воронеже от 13.12.2018.2018 года № 180000158110/823487/18 в установлении страховой пенсии по старости истцу было отказано, поскольку по состоянию на 04.12.2018 год специальный стаж работы по Списку № 2 составил 8 лет 10 мес. 16 дней, что является основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 56 лет в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, согласно которому требуется не менее 10 лет специального стажа.

При этом Управлением пенсионного фонда РФ в г. Воронеже не были зачтены в специальный стаж истца в соответствии с кодом позиции 2290000а-12680 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в том числе следующий период работы: с 10.04.2007 по 20.11.2007 в качестве каменщика в ООО «Стройфинанс», так как правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с вышеуказанным кодом пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Заявителем не представлена справка, уточняющая особый характер работы, а записи в трудовой книжке не подтверждают вышеуказанное условие. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о специальном стаже за указанные периоды, а согласно ч.2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ и п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», при подсчете страхового и специального стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации Авилова Ю.М. в системе персонифицированного учета - 06.12.1998 г.

Кроме того, не включены периоды работы с 01.01.2013 по 10.03.2013, с 13.03.2013 по 02.09.2013, с 04.09.2013 по 11.09.2013, с 14.09.2013 по 26.09.2013, с 28.09.2013 по 30.09.2013, с 04.10.2013 по 17.10.2013, с 19.10.2013 по 04.11.2013, с 07.11.2013 по 19.11.2013, с 21.11.2013 по 14.01.2014, с 25.01.2014 по 02.02.2014, с 04.02.2014 по 31.12.2014 в качестве каменщика в бригаде каменщиков в ООО «СУ-3», так как документально не подтверждена постоянная занятость во вредных и тяжелых условиях труда, так как работники в указанный период не были заняты на работах с особыми условиями труда. В связи с чем в указанный период не начислялись и не уплачивались страховые взносы по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 НК РФ (ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам и женщинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона (01 января 2015), засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы(деятельности), дающие право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Право на досрочное назначение пенсии по пп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ предусмотрено мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с позицией 290000а-12680 раздела XXVII. «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и др. объектов» Списка № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 № 10, право на досрочное назначение пенсии предусмотрено каменщикам, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Профессия «каменщик», код 12680 0 2-6 03 7122, предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 367 с 01.01.1996.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий, выпуск 3 раздела «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06.04.07 № 243 на рабочем месте «каменщика» должны выполняться работы различной сложности при кладке и ремонте каменных конструкций зданий, мостов, промышленных и гидротехнических сооружений.

Характер работы и условия труда на рабочем месте «каменщика» соответствуют работе во вредных и опасных условиях труда из-за наличия следующих вредных факторов производственной среды: Тяжесть трудового процесса (связано с перемещением и переноской тяжести в положении стоя и неудобной позе, сопровождается физическим напряжением). Работа на открытой территории. Падение с высоты. Падение материалов, конструкций и изделий. Самопроизвольное обрушение элементов конструкций или подмостей. Движущиеся части машин и передвигаемые ими конструкции и материалы.

Работники должны быть обеспечены в установленном порядке средствами индивидуальной защиты, спецодеждой, спецобувью и другими средствами.

Бригада каменщиков (комплексная бригада) должна быть структурно выделена и документально оформлена. Документами, подтверждающими наличие бригады каменщиков (комплексной бригады), могут служить: приказы о создании бригады каменщиков (комплексной бригады), о назначении бригадиров (их заместителей); списочные составы бригады каменщиков (комплексной бригады); наряды-задания и расчетные документы, в том числе ведомости на заработную плату, из которых бы следовало, что работа выполнялась соответствующей бригадой.

Специализированное звено каменщиков в комплексной бригаде предполагает наличие в числе других профессий двух и более каменщиков. При этом, не имеет значения, что в состав комплексной бригады входят также рабочие других профессий (плотники, штукатуры, подсобные рабочие и др.), которые не предусмотрены Списками. Численный и профессионально-квалификационный состав комплексной бригады определяется работодателем исходя из трудоемкости продукции (работ), установленной на основе межотраслевых, отраслевых и других нормативов по труду.

Согласно п. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, периоды работы, предусмотренные п.п.2 п.1 ст. 30, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам СОУТ.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее, установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательства в их совокупности.

Согласно трудовой книжке истца 02.04.2007 г. истец был принят на работу в ООО «Стройфинанс» каменщиком и проработал до 20.11.2007 г. Других документов, касающихся работы истца в данной организации ни в материалах пенсионного дела, ни в настоящем деле не имеется, справка, уточняющая особый характер работы истцом не представлена. Документов, свидетельствующих о работе истца в бригаде каменщиков в указанный период, истцом не представлено, и судом не добыто. Таким образом, указанный период судом не может быть включен в специальный стаж работы.

Периоды работы истца в ООО «СУ-3» в качестве каменщика с 01.04.2008 по 28.12.20018, с 01.01.2009 по 18.01.2009, с 31.01.2009 по 23.09.2009, с 16.010.2009 по 01.04.2011, с 01.11.2012 по 31.12.2012, с 01.01.2015 по 14.04.2015, с 09.06.2015 по 28.06.2015 с 10.12.2015 по 10.01.2016, с 12.01.2016 по 20.01.2016, с 22.01.2016 по 24.01.2016, с 26.01.2016 по 30.06.2016 были включены с специальный стаж работы истца согласно предоставленным ООО «СУ-3» документам и справкам, уточняющим особый характер работы.

Из трудовой книжки истца следует, что он работал в ООО «СУ-3» в период с 01.04.2008 по 01.04.2011, с 01.11.2012 по 19.10.2015 на участке строительных и монтажных работ каменщиком бригады каменщиков. Из представленных по запросу суда ООО «СУ-3» документов следует, что за период с 01.01.2014г. по 31.12.2014 г. дополнительные взносы на работников, занятых на вредных и тяжелых видах работ согласно пп. 2-18 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 не начислялись и не перечислялись в бюджетные и внебюджетные Фонды РФ, так как работники в указанный проверяемый период не были заняты на работах с особыми условиями труда и не числились на должностях согласно Списку №2 для работников, занятых на работах с особыми условиями труда. Начиная с 01.01.2015г. в течение 2015 года работники стали занимать должности производителя работ, мастера строительных и монтажных работ, каменщика бригады каменщиков, электрогазосварщика, электросварщика ручной сварки, которые подпадают под действие Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-Ф3 и, соответственно, облагались в 2015 году дополнительными взносами в ПФР. В подтверждение представлен приказ от 27.12.2012 № 44, штатные расписания, лицевые счета, карточка Т2, материалы аттестации, приказы, должностная инструкция, платежные поручения об уплате доп. тарифов.

Доводы стороны истца о том, что его никуда не переводили, условия труда не менялись, опровергаются приказом № 44 от 27.12.2012. Согласно данному приказу постановлено, работникам ООО «СУ-3» следующих должностей: каменщик, слесарь, газоэлектросварщик, электросварщик ручной сварки, плотник-бетонщик, производитель работ, мастер строительно-монтажных работ временно вменить исполнение обязанностей подсобного рабочего с 09.01.2013 г., согласно вакантным единицам штатного расписания. Оплату труда производить по фактически выполненной работе, с сохранением оклада согласно занимаемой должности. Указанный приказ никем не оспорен, недействительным не признан. При этом суд не может принять во внимание ссылку истца на то, что подпись в приказе ему не принадлежит, и на необходимость назначения по делу почерковедческой экспертизы, поскольку в рамках пенсионных правоотношений в отсутствие каких-либо заявленных требований к ООО «СУ-3» о нарушении трудовых прав истца данный довод не может быть рассмотрен.

Показания свидетелей ФИО1 и ФИО2 суд не может принять во внимание, так как указанные лица пенсионерами не являются, досрочную пенсию не получают, справок, уточняющих особый характер работы, в ООО «СУ-3» не получали, в связи с чем не представляется возможным выяснить, какие периоды работы были включены работодателями в их специальный стаж. Кроме того, суд учитывает, что характер выполняемой работы не может быть подтвержден свидетельскими показаниями.

Других доказательств, подтверждающих факт выполнения истцом необходимых объемов работ для работников участка строительных и монтажных работ в периоды с 13.03.2013 по 02.09.2013, с 04.09.2013 по 11.09.2013, с 14.09.2013 по 26.09.2013, с 28.09.2013 по 30.09.2013, с 04.10.2013 по 17.10.2013, с 19.10.2013 по 04.11.2013, с 07.11.2013 по 19.11.2013,с 21.11.2013 по 14.01.2014, с 25.01.2014 по 02.02.2014, с 04.02.2014 по 31.12.2014 в материалах дела не имеется, и суду истцом не представлено.

При таких обстоятельствах требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Авилова Юрию Михайловича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о признании незаконным и не порождающим правовых последствий решения Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже от 13.12.2018 № 180000158110/823487/18 об отказе во включении в специальный стаж периодов работы, обязании включить в специальный стаж истца периоды работы с 10.04.2007 по 20.11.2007 в качестве каменщика в ООО «Стройфинанс», с 01.01.2013 по 10.03.2013, с 13.03.2013 по 02.09.2013, с 04.09.2013 по 11.09.2013, с 14.09.2013 по 26.09.2013, с 28.09.2013 по 30.09.2013, с 04.10.2013 по 17.10.2013, с 19.10.2013 по 04.11.2013, с 07.11.2013 по 19.11.2013,с 21.11.2013 по 14.01.2014, с 25.01.2014 по 02.02.2014, с 04.02.2014 по 31.12.2014 в качестве каменщика в бригаде каменщиков в ООО «СУ-3», обязании назначить досрочную трудовую пенсию на старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.11.2018, оставить без удовлетворения,

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Васина В.Е.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 12.07.2019 г.