Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1346/2016 от 27.04.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2016 г. г. Тула

Советский районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Бездетновой А.С.,

при секретаре Горшковой К.А.,

рассматривал в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда гражданское дело № 2-1346/16 по исковому заявлению Папановой М.В. к ГУ УПФ РФ об освобождении от уплаты недоимки по страховым взносам и пени, обязании произвести перерасчет недоимок по страховым взносам и пени,

у с т а н о в и л :

Папанова М.В. обратилась в суд с данным иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской федерации в г. Туле об освобождении от уплаты недоимки по страховым взносам и пени, обязании произвести перерасчет недоимок по страховым взносам и пени. В обосновании заявленных требований пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной ИФНС № 10 по Тульской области, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации физического лица от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована в качестве плательщика, в соответствии с законодательством РФ об обязательном пенсионном страховании. Папанова М.В. является инвалидом второй группы.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.истец находилась на лечении в стационаре <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонную ИФНС №10 по Тульской области она подала заявление о прекращении предпринимательской деятельности. 09.12.2015г. Папанова М.В. была снята с учета в налоговом органе, о чем Межрайонной ИФНС №10 по Тульской области выдано уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета и в выписку из ЕГРИП внесена запись о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. 31.01.2016г. из Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Туле истцом получено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ: недоимки по страховым взносам: на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, в том числе на страховую часть трудовой пенсии, в размере <данные изъяты>., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере <данные изъяты>., пени: на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, в том числе на страховую часть трудовой пенсии, в размере <данные изъяты>., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере <данные изъяты>.

Находясь на лечении в стационаре <данные изъяты>, истец была ограничена в возможностях подать заявление в УПФ РФ о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

С момента нахождения в лечебном учреждении – ДД.ММ.ГГГГ она не могла осуществлять предпринимательскую деятельность, в связи с чем просит суд освободить ее от уплаты недоимок и пени, начисленных с ДД.ММ.ГГГГ, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, в том числе на страховую часть трудовой пенсии, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле произвести перерасчет недоимок по страховым взносам и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец, Папанова М.В., представитель истца – Клюй О.В. заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ в г. Туле Тульской области по доверенности – Маршал А.С. возражала против удовлетворения заявленных требований, просила отказать в полном объеме. При этом пояснила, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2011 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, и в соответствии с пунктом 2 статьи 14 названного Федерального закона – плательщиками страховых взносов. Статьей 14 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. В данном Законе отсутствуют положения, освобождающие плательщиков страховых взносов, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, от уплаты страховых взносов. Конституционным Судом РФ в своем определении от 12.05.2005 г. № 211-О изложена позиция о том, что при установлении исключительных (экстраординарных) обстоятельств суд может принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя (страхователя), не осуществляющего предпринимательскую деятельность, недоимки по страховым взносам, если такие обстоятельства не позволили ему возможность своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности. Однако установление таких фактов не входит в компетенцию территориальных органов Пенсионного фонда РФ и предоставлено лишь суду. Кроме того, оспариваемое истцом требование № от ДД.ММ.ГГГГ помимо обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование содержит также обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Вместе с тем, Федеральный закон № 212-ФЗ, не предусматривает возможности освобождения индивидуальных предпринимателей, временно не осуществлявших свою предпринимательскую деятельность по различным причинам от уплаты страховых взносов в Федеральный фонд и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности суд приходит к следующему.

Папанова М.В. являлась индивидуальным предпринимателем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрировано в Государственном реестре индивидуальных предпринимателей в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) №

В соответствии со справкой серии №, Папановой М.В. установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию до ДД.ММ.ГГГГ. дата очередного освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ

Из сообщения <данные изъяты> Папанова М.В. находилась на стационарном лечении в данной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение)в г. Туле направило в адрес предпринимателя требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате недоимки по страховым взносам: на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, в том числе на страховую часть трудовой пенсии, в размере <данные изъяты>., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере <данные изъяты>., пени: на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, в том числе на страховую часть трудовой пенсии, в размере <данные изъяты>., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере <данные изъяты>. Посчитав требование незаконным и нарушающим ее права, предприниматель обратилась в суд с настоящим заявлением.

Суд полагает заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В статье 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон № 212-ФЗ), действующего с 01.01.2010, определены плательщики страховых взносов, к которым относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Согласно пункту 2 статьи 16 Закона страховые взносы за расчетный период уплачиваются вышеуказанными плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, увеличенное в 12 раз (часть 2 статьи 13 названного Федерального закона).

В соответствии с положениями статей 14 и 15 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 г., календарным месяцем начала деятельности признается для индивидуального предпринимателя - календарный месяц, в котором произведена его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя.

Если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется исходя из стоимости страхового года пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

Сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

До 01 января 2010 года спорные отношения по уплате страховых взносов регулировались Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон № 167-ФЗ), который также не содержал нормы, предусматривающей освобождение индивидуальных предпринимателей от уплаты страховых взносов.

Однако толкование законодательной нормы, регулирующей спорное правоотношение, было дано Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 12.05.2005 № 211-О, которое сохраняет свою силу до настоящего времени.

Правовая позиция, изложенная в Определении № 182-О, заключается в следующем. Предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, т.е. не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса.

Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. При этом данное лицо не утрачивает право впоследствии вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, если придет к выводу, что более нет препятствий для занятия предпринимательской деятельностью.

Вместе с тем в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. Взыскание недоимки по страховым взносам осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (пункт 2 статьи 25 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации")

Суд, рассматривая требования о взыскании с индивидуального предпринимателя недоимки по страховым взносам, не может - исходя из принципов состязательности и равноправия сторон - ограничиться формальной констатацией лишь факта нарушения обязательства, не принимая во внимание иные связанные с ним обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности. При этом предписания статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не препятствуют суду при наличии доказательств, подтверждающих такие обстоятельства, принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов за соответствующий период.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что индивидуальный предприниматель Папанова М.В. не могла своевременно обратиться в регистрирующий орган с заявлением о прекращении статуса индивидуального предпринимателя, тогда как никакой деятельности он фактически не вела и не могла ее вести, поскольку находилась на стационарном лечении в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ то есть почти за весь период времени его учета как индивидуального предпринимателя, а после выхода из лечебного учреждения обратилась в регистрирующий орган, и ДД.ММ.ГГГГ г. ее статус как индивидуального предпринимателя был прекращен.

В этой связи суд находит, что обстоятельства длительного пребывания истца на стационарном лечении являются обстоятельствами исключительного (экстраординарного) характера, не позволившими ему своевременно обратиться с заявлением о прекращении статуса индивидуального предпринимателя, а по прекращению лечения истец сразу же обратился с заявлением о прекращении статуса предпринимателя, в связи с чем за данный период времени страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, перечисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ, взысканию не подлежат, и заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ -░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ -░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░ ░░ № ░░ 25.01.2016 ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░. ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░