Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2а-29/2021 (2а-271/2020;) ~ М-292/2020 от 24.12.2020

дело № 2а-29/2021 УИД:№

РЕШЕНИЕ

12 января 2021 года                  пгт. Максатиха

Максатихинский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Денисенко Д.В.,

при помощнике судьи Завьяловой.НВ.,

с участием представителя административного истца – начальника отделения УУП и ПДН МО МВД России «Бежецкий» капитана полиции Булкина Д.А.,

инспектора Бежецкого межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области Андреевой О.А.,

административного ответчика Кондрашова А.В.,

прокурора    Максатихинского района Тверской области Долгинцева А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Максатихинском межрайонном суде Тверской области административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Бежецкий» к Кондрашову А.В. об установлении административного надзора и установлении ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Бежецкий» в лице начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Бежецкий» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и установлении ограничений, в отношении Кондрашова А.В.

В обоснование исковых требований указано, что в Бежецком МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области на профилактическом учёте состоит Кондрашов А.В., осужденный приговором Максатихинского районного суда Тверской области от 27.09.2016 по пункту «з» части 2 статьи 111 УК РФ к 03 годам 06 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы 01 год.

Максатихинским районным судом Тверской области при вынесении приговора от 27.09.2016 установлено, что преступление совершено Кондрашов А.В. при опасном рецидиве преступлений.

В связи с изложенным, ссылаясь на положения статей 3 и 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить Кондрашову А.В. административный надзор сроком на 10 лет и установить следующие административные ограничения:

- являться 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы, с целью осуществления контроля за лицом в ночное время,

- запретить выезд за пределы территории проживания – Максатихинского района Тверской области, но с учётом трудовой деятельности, без разрешения контролирующего органа с целью недопущения совершения правонарушений за пределами указанного района;

- запретить посещение мест торговли спиртными напитками в розлив, а также мест их потребления;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель МО МВД РФ «Бежецкий» по доверенности начальник ОУУП и ПДН МО МВД России «Бежецкий» Булкин Д.А. в судебном заседании поддержал административное исковое заявление, указал, что на учёт в МО МВД РФ «Бежецкий» Кондрашов А.В. не ставился. Сообщил, что просит установить Кондрашову А.В.. административный надзор на 8 лет, указание на срок административного надзора в виде 10 лет является опиской. С момента освобождения из мест лишения свободы Кондрашов А.В. привлекался как к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ, так и к уголовной ответственности по части 1 статьи 314 УК РФ за злостное уклонение от отбывания наказания в виде ограничения свободы. Объективной возможности направить в суд административное исковое заявление до 10.12.2020 у административного истца не имелось.

Административный ответчик Кондрашов А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, указав, что административный надзор будет мешать ему работать. Официально трудоустроиться он возможности не имеет.

Инспектор Бежецкого межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области Андреева О.А. в судебном заседании указала, что Кондрашов А.В. освободился из мест лишения свободы 10.01.2020. Явился в УИИ в течение трёх дней. 20.01.2020 на него пришли документы. 23.01.2020 он вызван в уголовно-исполнительную инспекцию и поставлен на учёт как лицо осужденное к отбыванию дополнительного наказания в виде ограничения свободы. Указанное наказание он отбывал до 10.01.2021. Кондрашов А.В. менее чем за два месяца после освобождения из мест лишения свободы по приговору Максатихинского районного суда Тверской области начал нарушать условия отбытия наказания в виде ограничения свободы, за что приговором мирового судьи судебного участка № 38 Тверской области был приговорён к четырём месяцам лишения свободы. Освободился Кондрашов А.В. из мест лишения свободы только 04.12.2020. 07.12.2020 было направлено л0извещение начальнику Максатихинского ОП МО МВД России «Бежецкий» о необходимости установления административного надзора в отношении Кондрашова А.В.

Прокурор Максатихинского района Тверской области Долгинцев А.Е. в судебном заседании полагал административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению. В тоже время, указал, что административный надзор должен быть установлен сроком на 8 лет, поскольку Кондрашов А.В. судим за совершение тяжких преступлений. У Кондрашова А.В. имеется возможность трудоустроиться и за пределами Максатихинского района Тверской области в случае предоставления в контролирующий орган либо трудового договора либо договора подряда.

Заслушав явившихся лиц, участвующих в деле, прокурора, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Приговором Максатихинского районного суда Тверской области от 27.09.2016 Кондрашов А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «з» части 2 статьи 111 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 03 года 06 месяцев с ограничением свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 13-16).

10.01.2020 Кондрашов А.В. отбыл наказание в виде лишения свободы сроком на 03 года 06 месяцев. 23.01.2020 Кондрашов А.В. поставлен на учёт в Бежецком межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области для отбывания наказания в виде ограничения свободы сроком на 1 год, назначенного приговором Максатихинского районного суда Тверской области от 27.09.2016 (л.д. 17-18). Наказание в виде ограничения свободы отбыто 10.01.2021.

Приговором мирового судьи судебного участка № 38 от 06.08.2020 Кондрашов А.В. осужден по части 1 статьи 314 УК РФ за злостное уклонение лица, осужденного к ограничению свободы, от отбывания наказания к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 19-23).

В Максатихинском ОП МО МВД России «Бежецкий» Кондрашов А.В. характеризуется отрицательно, как лицо, имеющее склонность к злоупотреблению спиртными напитками и совершению противоправных деяний. Согласно справке ИБД-регион Кондрашов А.В. 10.03.2020 привлекался к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ за появление в общественных местах в состоянии опьянения (л.д. 26-30).

При разрешении данного заявления суд руководствовался нормами предусмотренными Конституцией Российской Федерации, главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Уголовным кодексом Российской Федерации, а также Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как следует из содержания приговора Максатихинского районного суда Тверской области от 27.09.2016, в действиях Кондрашова А.В. установлен опасный рецидив преступлений (л.д. 15).

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона (то есть, в том числе, в отношении лиц, имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений), со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Кондрашов А.В. имеет непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного пунктом «з» части 2 статьи 111 УК РФ, которое в соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с положениями пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в отношении административного ответчика необходимо установить административный надзор для предупреждения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов. Срок административного надзора Кондрашову А.В. должен быть определён на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, доводы, на которых заявитель основывает свои требования об установлении административного надзора и ограничений Кондрашову А.В., нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, в тоже время, суд, исходя из названных выше норм права, не находит оснований для назначения Кондрашову А.В. административного надзора на срок 10 лет.

Исходя из смысла статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ и данных о личности осужденного, суд приходит к выводу о том, что в отношении Кондрашова А.В. при установлении ограничений административного надзора следует установить ограничения указанные в административном исковом заявлении. Основания для изменения, смягчения ограничений судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 273, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Бежецкий» к Кондрашову А.В. об установлении административного надзора и установлении ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении Кондрашова А.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив ему следующие ограничения:

- являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раза в месяц в дни, определенные данным органом;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы, с целью осуществления контроля за лицом в ночное время;

- запретить выезд за пределы территории проживания – Максатихинского района Тверской области без разрешения контролирующего органа, но с учётом трудовой деятельности, с целью недопущения совершения правонарушений за пределами указанного района,

- запретить посещение мест торговли спиртными напитками в розлив, а также мест их потребления,

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Разъяснить поднадзорному Кондрашову А.В., что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд, в течение срока административного надзора, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 314.1 УК РФ, статья 19.24 КоАП РФ).

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Максатихинский межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий