Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2064/2013 от 27.03.2013

Дело №2- 2064/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

29 апреля 2013 года

Октябрьский районный суд города Тамбова в составе:

председательствующего судьи Дьяковой С.А.,

при секретаре Леоновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета земельных ресурсов и землепользования администрации г.Тамбова к Мещеряковой Е.В. об освобождении и возврате земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Комитет земельных ресурсов и землепользования администрации г. Тамбова обратился в суд с исковым заявлением к Мещеряковой Е.В. об освобождении земельного участка примерной площадью 20 кв.м в районе жилого <адрес> в <адрес> от металлического гаража и передать его по акту приема-передачи комитету земельных ресурсов и землепользования администрации г.Тамбова в освобожденном виде. В обоснование заявленных требований указали, что в порядке осуществления муниципального земельного контроля специалистами комитета земельных ресурсов и землепользования администрации г.Тамбова в соответствии с распоряжением председателя комитета от ДД.ММ.ГГГГ №, проведена проверка соблюдения земельного законодательства по использованию земель в районе <адрес> акту проведения проверки использования земель от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в районе <адрес>, на земельном участке примерной площадью 20 кв.м. установлен металлический гараж, пользователем которого является Мещерякова Е.В. Правоустанавливающие документы на пользование данным земельным участком под металлическим гаражом у Мещеряковой Е.В. отсутствуют. Данное правонарушение подпадает под действие ст.7.1 КоАП РФ, самовольное занятие земельного участка. По итогам проверки Мещеряковой Е.В. предложено в течение одного дня с момента получения акта проверки использования земельного участка освободить самовольно занятый земельный участок, примерной площадью 20 кв.м. от металлического гаража. До настоящего времени земельный участок не освобожден. Просили суд обязать судебные расходы по уплате госпошлины возложить на ответчика.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Камынина Ю.А. заявленные исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям.

Ответчик Мещерякова Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель Мещеряковой Е.В. Лахарев А.А. по доверенности в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что данный земельный участок Мещерякова Е.В. не занимала, в 1990 г. гараж построил отец доверительницы. К строительству гаража Мещерякова Е.В. отношения не имела и земельный участок не занимала. Кроме того, Истцом пропущен срок давности согласно ст.196 ГК РФ - 3 года. Ходатайств о восстановлении срока истцом не заявлялось. Истцы знали, что данный участок находится в пользовании, в 2007 г. Администрацией г.Тамбова производилась нумерация данных гаражей. Данным гаражом семья доверительницы пользуется более 15 лет. Поскольку срок приобретательской давности на недвижимое имущество составляет 15 лет, земельный участок должен быть передан им в собственность. Данный гараж построен в соответствии со всеми требованиями градостроительного законодательства, техническими нормами и СНиПами, прав третьих лиц и истца не нарушает. Предписаний об устранении нарушений земельного законодательства Мещерякова Е.В. не получала. Более того, иск заявлен не надлежащим истцом.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.10 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В соответствии с Положением о комитете земельных ресурсов и землепользования администрации г.Тамбова, утвержденным решением Тамбовской городской Думы от 27.06.2007 г. №402, комитет выполняет обеспечение в пределах своих функций осуществления защиты имущественных прав и интересов городского округа - город Тамбов, выступление в качестве истца и ответчика, третьего лица в судах по делам, связанным с защитой права муниципальной собственности на земельные участки, соблюдения договорных и арендных отношений на основании доверенности, выданной главой администрации города; вправе обращаться в суды с исками от имени муниципального образования в защиту имущественных интересов муниципального образования в том числе по вопросам возмещения реального ущерба и иных убытков, причиненных городскому округу - город Тамбов неправомерными действиями физических и юридических лиц.

По смыслу ст.60 Земельного Кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Часть 2 ст.62 того же Кодекса предусматривает, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии со ст.76 Земельного Кодекса РФ самовольно занятые участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние осуществляется за счет лиц, виновных в таком занятии.

Из материалов дела следует, что на земельном участке примерной площадью 20 кв.м. в районе жилого <адрес> в <адрес> установлен металлический гараж, находящийся в пользовании Мещеряковой Е.В., что подтверждается актом проведения проверки использования земель № от ДД.ММ.ГГГГ, материалами из отдела милиции № УВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которые содержат пояснения Мещеряковой Е.В. о пользовании гаражом, находящемся рядом с домом, где она проживает, а также об отсутствии каких-либо документов на данный гараж.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в комитете отсутствует информация о наличии у Мещеряковой Е.В. правоустанавливающих документов на пользование вышеуказанным земельным участком.

Каких-либо мер к легализации построенного гаража и приобретения прав на земельный участок под ним ответчик не принимал.

Сведений об уважительности причин неисполнения предписаний, указанных в акте № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушения земельного законодательства и освобождении спорного участка, направленном в адрес Мещеряковой Е.В. ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком суду не представлены.

На основании вышеизложенного требования истца следует признать законными и обоснованными, а ответчика следует обязать осуществить за свой счет снос самовольно установленного вышеуказанного гаража и привести в пригодное для использования состояние земельный участок, расположенный под этим гаражом.

Довод представителя ответчика относительно того, что исковое заявление не подлежит удовлетворению в связи с пропуском срока исковой давности, предусмотренного ст.196 ГК РФ, устанавливающей общий срок исковой давности в три года, суд находит несостоятельными, поскольку как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, до 2007 года земельный участок по <адрес> находился в постоянном (бессрочном) пользовании ГУЗ «Тамбовская областная больница». Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ земли населенных пунктов по <адрес> находятся в собственности <адрес>. Комитету земельных ресурсов и землепользования администрации <адрес> о спорном гараже стало известно из материала проверки о принадлежности металлических гаражей в р-не <адрес>, направленного отделом милиции № УВД по г.Тамбову в адрес Комитета ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку в соответствии со ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, суд приходит к выводу, что срок исковой давности истцом не пропущен.

Не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований довод представителя ответчика о том, что на основании ст.234 ГК РФ в порядке приобретательной давности, ответчик является собственником гаража и, соответственно, земельный участок должен быть передан ответчику в собственность, поскольку никаких требований на предмет спора ответчиком в суде не заявлялось, доказательств того, что гараж и земельный участок находятся в пользовании более 15 лет суду не представлено, с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность в силу приобретательной давности не обращалась. Оснований полагать, что Мещерякова Е.В. добросовестно владеет указанным объектом у суда нет, поскольку, получая владение, Мещерякова Е.В. знала или должна была знать об отсутствии основания возникновения у нее права собственности. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Кроме того, утверждение представителя ответчика, что Мещерякова Е.В. является ненадлежащим ответчиком, поскольку в настоящее время пользуется гаражом и строил данный гараж Мещеряков В.В., в ходе судебного разбирательства и материалами дела не подтверждено. Более того, согласно показаниям Мещерякова В.В., ключи от спорного гаража были переданы Мещеряковой Е.В. Мещерякову В.В. в 2012 года. Таким образом, на момент проведения проверки использования земель в районе <адрес> комитетом земельных ресурсов и землепользования Администрации <адрес> и отделом милиции № УВД по г.Тамбову, пользователем металлического гаража являлась Мещерякова Е.В..

Учитывая, что ответчиком не представлены правоустанавливающие документы, подтверждающие законность использования спорного земельного участка, металлического гаража суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. При этом удовлетворение иска приводит к восстановлению нарушенного права, т.е. освобождению и возврату земельного участка, находящегося в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с чем, с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 200 руб.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Мещерякову Е.В. освободить земельный участок (площадью 20 кв.м.) в районе жилого <адрес> земельных ресурсов и землепользования администрации <адрес>.

Взыскать с Мещеряковой Е.В. государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 200 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательном виде.

Судья С.А. Дьякова

Мотивировочная часть решения суда изготовлена 06.05.2013 года

Судья С.А.Дьякова