Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-179/2013 ~ М-188/2013 от 30.04.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО6

при секретаре судебных заседаний ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к <данные изъяты> о взыскании недоначисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к <данные изъяты> о взыскании недоначисленной заработной платы, Свои требования мотивирует тем, что она работает в <данные изъяты> в должности дворника на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ. Начисления по заработной плате на ставку с учетом районного коэффициента, надбавок за стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу, составляет 8628 рублей. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с ДД.ММ.ГГГГ минимальный размере оплаты труда в Российской Федерации установлен в сумме 5205 руб., следовательно, ее заработная плата должна быть не ниже- 12492 рублей, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, из расчета 5205 руб. (МРОТ)+2766,6 (районный коэффициент 60%)+3688,8 (максимальная процентная надбавка 80%). За ДД.ММ.ГГГГ года ей начислена и выплачена заработная плата в размере <данные изъяты> рублей, за ДД.ММ.ГГГГ года – <данные изъяты> рублей, за ДД.ММ.ГГГГ года – <данные изъяты> рублей. Просит взыскать с ответчика в ее пользу не начисленную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> рубля и обязать ответчика установить заработную плату на одну ставку не ниже установленного минимального размере оплаты труда в Российской Федерации, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, на начисленную заработную плату.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика <данные изъяты> о месте и времени рассмотрения дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела без его участия (л.д.16). В представленном отзыве ответчик требования не признал, указав, что заработная плата ФИО4 начисляется правильно, считает, что на ответчика не может быть возложена обязанность самостоятельно установить работнику требуемый размер заработной платы. В соответствии со ст.6 Бюджетного Кодекса РФ финансирование казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы. Муниципальное казенное учреждение при определении размера оплаты труда обязано руководствоваться соответствующими правовыми актами муниципального, регионального и федерального уровня, не обладает собственными полномочиями по изменению действующей в таком учреждении системы оплаты труда, т.о на учреждение не может быть возложена обязанность изменить систему оплаты труда, установленную муниципальными (региональными) правовыми актами, следовательно не являются надлежащим ответчиком по заявленным требованиям. Просят отказать истцу в удовлетворении иска.

Представители третьих лиц – администрация <адрес>, Управления образования <адрес> в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела третье лицо было извещено своевременно, надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя (л.д.14).

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства, поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ч.5 ст.167 ГПК РФ признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Огласив и проанализировав представленные по делу доказательства в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.1 Конвенции № Международной организации труда «Относительно защиты заработной платы» (принятой в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) термин «заработная плата» означает независимо от названия и метода исчисления всякое вознаграждение или заработок, могущие быть исчисленными в деньгах и установленные соглашением или национальным законодательством, которые предприниматель должен уплатить в силу письменного или устного договора о найме услуг трудящемуся за труд, который либо выполнен, либо должен быть выполнен, или за услуги, которые либо оказаны, либо должны быть оказаны.

В соответствии с Конституцией РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ч.2 ст.7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч.3 ст.37).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Часть 1 ст.129 Трудового Кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой им работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Часть 3 ст.133 Трудового кодекса РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом согласно ст.2 Трудового кодекса РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (ст.7).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (ст.22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (ст.132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (ст.130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (ст.146).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч.ч.1 и 2 ст.135 Трудового кодекса РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст. 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ).

Статьей 146 Трудового Кодекса РФ установлено, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

В силу ст.316 Трудового Кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Исходя из положений ст.1 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ установлен в сумме 5.205 рублей в месяц.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 работает в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в должности дворника. По условиям трудового договора районный коэффициент к заработной плате истицы составляет 60%, процентная надбавка – 80%. В ДД.ММ.ГГГГ года с учетом отработанной нормы рабочего времени ей была начислена заработная плата в размере <данные изъяты> рублей, в ДД.ММ.ГГГГ года – <данные изъяты> рублей, в ДД.ММ.ГГГГ года – <данные изъяты> рублей (л.д.8).

Доводы истца о том, что минимальный размер заработной платы в <адрес> с учетом выплаты районного коэффициента в размере 60 % и процентной надбавки в размере 80 % должен составлять сумму в 12.492,00 рубля, исходя из расчета: 5.205 (минимальный размер оплаты труда) + 3.123,00 рубля (районный коэффициент 60 %) + 4.164,00 рубля (максимальная процентная надбавка 80%), суд находит обоснованными, поскольку в силу приведенных выше положений закона работнику, работающему в районах Крайнего Севера, гарантирована выплата не только минимального размера оплаты труда в сумме 5.205 рублей в месяц, но и повышенный размер оплаты труда, который обеспечивается выплатой надбавок (в данном случае это районный коэффициент и северная процентная надбавка).

Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Учитывая, что истица ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ года получила заработную плату в размере, менее гарантированного законом, то есть в данном случае менее 12.492,00 рубля, суд находит обоснованными исковые требования о взыскании с ответчика в её пользу <данные изъяты> рубля, исходя из расчета:

- 12.492,00 руб. (подлежало начислению за фактически отработанное время) – <данные изъяты> руб. (начислено за фактически отработанное время за ДД.ММ.ГГГГ года) = <данные изъяты> руб.;

- 12.492,00 руб. (подлежало начислению за фактически отработанное время) – <данные изъяты> руб. (начислено за фактически отработанное время за ДД.ММ.ГГГГ года) = <данные изъяты> руб.;

- 12.492,00 руб. (подлежало начислению за фактически отработанное время) – <данные изъяты> руб. (начислено за фактически отработанное время за ДД.ММ.ГГГГ года) = <данные изъяты> руб.;

<данные изъяты> руб. х 3 = <данные изъяты> руб.

По отношению к истцу ответчик является работодателем, который определяет конкретный размер оплаты труда для своего работника и соответственно не вправе нарушать гарантии, установленные работнику нормами Трудового кодекса РФ. С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить требование истицы и в части обязывания <данные изъяты> установить заработную плату на одну ставку не ниже установленного минимального размере оплаты труда в Российской Федерации, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, на начисленную заработную плату.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. ФИО1 освобождена от уплаты госпошлины. Поэтому с <данные изъяты> в соответствии с п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с <данные изъяты> в пользу ФИО1 сумму недоначисленной заработной платы за период ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> рубля 00 копеек (руб. <данные изъяты> коп. 00).

Обязать <данные изъяты> установить ФИО1 заработную плату на одну ставку не ниже установленного минимального размере оплаты труда в Российской Федерации, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, на начисленную заработную плату.

Взыскать с <данные изъяты> в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей (руб. <данные изъяты> коп. <данные изъяты>).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес> краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или представления через <адрес> городской суд <адрес>.

Председательствующий ФИО7