Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1838/2016 ~ М-1656/2016 от 27.10.2016

Гражданское дело № 2- 1838/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Енисейск 19 декабря 2016 года

Енисейский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего Яковенко Т.И.

при секретаре Кононовой Ю.В.,

с участием истца Макаревской Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макаревской Е.Г. к Муниципальному унитарному предприятию г. Енисейска «Городской коммунальный сервис» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Макаревская Е.Г. обратилась в суд с требованиями к МУП «Городской коммунальный сервис» (далее по тексту – МУП «Горкомсервис») о защите прав потребителя и первоначально просила возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет платы за некачественное водоснабжение за период с апреля 2016 года по день рассмотрения дела судом, а также взыскать компенсацию морального вреда в сумме <СУММА>

Требования мотивировала тем, что с апреля 2016 года услуга холодного водоснабжения оказывается ответчиком некачественно, подаваемая вода имеет ржавый цвет, в пищевых целях она данную воду не употребляет, и вынуждена использовать чистую привозную воду. Истица обращалась к ответчику с просьбой сделать перерасчет платы за водоснабжение, на что он ответил отказом.

В судебном заседании истец Макаревская Е.Г., распорядившись своим материальным правом, исходя из положений ст. 39 ГПК РФ, отказалась от исковых требований в части возложения на ответчика обязанности произвести перерасчёт платы за некачественную услугу водоснабжения за период с апреля 2016 года по день рассмотрения дела судом, в связи с их добровольным удовлетворением со стороны ответчика. На удовлетворении требований в остальной части настаивала, просила взыскать компенсацию морального вреда, причиненного нарушением её прав, как потребителя, в размере <СУММА>

Определением Енисейского районного суда от 19 декабря 2016 года производство по делу в части требований о возложении на МУП «Горкомсервис» обязанности по производству перерасчета, прекращено.

Представитель ответчика МУП «Горкомсервис» - Сотникова Ю.А. извещенная о разбирательстве дела, в судебное заседание не явилась, ранее представила письменный отзыв на иск, в котором не оспаривала факт ненадлежащего оказания истице услуги холодного водоснабжения, при этом полагала, что размер компенсации морального вреда, заявленный истицей, завышен, не отвечает требованиям разумности и справедливости.

Третьи лица – Администрация г. Енисейска, Управление Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Красноярскому краю, извещенные о рассмотрении дела, своих представителей в суд не направили, возражений против удовлетворения иска суду не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест, установлены СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест питьевой водой. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества…».

В соответствии с п. 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Согласно пункту 3.4 указанного СанПиН безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам: по обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение (таблица 2);содержанию вредных химических веществ, поступающих и образующихся в воде в процессе ее обработки в системе водоснабжения (таблица 3). В таблице 2 п. 3.4.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 указана допустимая концентрация железа, которая не должна превышать 0,3 мг/л. Кроме того, в таблице 4 п. 3.5 СанПиН указаны нормативы по мутности, которые не должны превышать 1,5 мг/л (норматив в 2 мг/л может быть установлен по постановлению главного государственного санитарного врача по соответствующей территории для конкретной системы водоснабжения на основании оценки санитарно-эпидемиологической обстановки в населенном пункте и применяемой технологии водоподготовки).

Согласно ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 года N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354 (далее по тексту - Правила).

Указанные Правила устанавливают права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В соответствии с Правилами потребителю могут быть предоставлены коммунальные услуги, в том числе и по холодному водоснабжению, то есть снабжению холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение).

При этом, исполнитель обязан: предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Потребитель имеет право требовать от исполнителя возмещения убытков и вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также морального вреда в соответствии с законодательством Российской Федерации;

В силу пункта 98 указанных Правил при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к настоящим Правилам.

В пункте 2 приложения N 1 указано, что отклонение состава и свойств холодной воды от требований законодательства РФ о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.1074-01) не допускается. Пункт 2 приложения N 1 к Правилам предписывает обеспечение постоянного соответствия состава и свойств холодной воды требованиям Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.1074-01); при несоответствии состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании размер платы за коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) в соответствии с пунктом 101 Правил.

Порядок установления факта предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества регламентирован разделом X Правил.

Согласно пунктам 105 - 106 раздела X Правил, при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерская служба). Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой.

Пунктом 107 Правил предусмотрено, что в случае, если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан немедленно сообщить об этом обратившемуся потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации сообщений. В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. Время проведения проверки назначается не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время (пункт 108 Правил).

Согласно пункту 109 Правил по окончании проверки составляется акт проверки.

В силу п. 112 Правил период нарушения качества коммунальной услуги считается оконченным с даты и времени установления исполнителем факта возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества.

После устранения причин нарушения качества коммунальной услуги исполнитель обязан удостовериться в том, что потребителю предоставляется коммунальная услуга надлежащего качества в необходимом объеме (п. 113 Правил).

В судебном заседании установлено, что истица Макаревская Е.Г. и ее сын ФИО1 на основании договора № ххх на приватизацию жилья от ДД.ММ.ГГГГ, являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно справке о составе семьи, представленной ООО <данные изъяты> в вышеуказанном жилом помещении на регистрационном учёте значатся Макаревская Е.Г., а также её сын ФИО1

Договор на поставку холодного водоснабжения между сторонами не заключался, однако факт пользования истицей услугой по холодному водоснабжению сторонами не оспаривался.

Из материалов дела и пояснений сторон установлено, что данная коммунальная услуга предоставляется потребителям г. Енисейска ответчиком МУП «Горкомсервис» с 10 февраля 2014 года.

Водоснабжение жителей дома, расположенного по <адрес>, осуществляется подачей воды по системе централизованной системы водоснабжения из водозаборной скважины подземного источника, расположенной по адресу <адрес> находящегося в ведении ответчика.

Как следует из содержания платежных квитанций, сверки расчетов по квартплате, следует, что за период с апреля 2016 года по декабрь 2016 года включительно, за подачу холодного водоснабжения истице начислено <СУММА>, оплата не производилась.

Из содержания протоколов лабораторных испытаний № хххх от ДД.ММ.ГГГГ и № хххх от ДД.ММ.ГГГГ, а также экспертного заключения № хххх от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ФБУЗ «<данные изъяты>» на основании предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Лесосибирске, следует, что качество питьевой воды, отобранной на границе эксплуатационной ответственности МУП г.Енисеска «Горкомсервис» и подаваемой по распределительной сети централизованной системы водоснабжения в квартиру истицы по адресу <адрес> по органолептическому показателю «мутность» не соответствует требованиям п. 3.5 табл. 4, раздела IIIСанПин 2.1.4.1074-01; по неорганическим показателям (содержанию железа) не соответствует установленным требованиям СанПин 2.1.4.1074-01, ГН 2.1.5.1315-03, превышают установленные нормы («мутность» составляет более чем 4,6 мг/куб. дм.при норме не более 1,5 мг, «железо» - 1,0±0,2 мг/куб. дм. при норме 0,3 мг/куб. дм), то есть не соответствуют установленным санитарным и гигиеническим требованиям к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения.

Представитель ответчика в письменном отзыве на иск не оспаривала тот факт, что в спорный период времени питьевая вода, поставляемая в квартиру истицы, не соответствовала установленным санитарным и гигиеническим требованиям, в связи с этим, ответчик в добровольном порядке удовлетворил требования потребителя и произвел перерасчет платы по холодному водоснабжению, освободив нанимателя от оплаты данной услуги, на момент рассмотрения дела задолженности по оплате холодного водоснабжения за потребителем Макаревской Е.Г. не числится.

Поскольку ответчик в добровольном порядке произвел истцу перерасчет платы по холодному водоснабжению за период с апреля 2016 года по декабрь 2016 года, истица Макаревская Е.Г. отказалась от исковых требований в части возложения на ответчика обязанности по производству перерасчета, в связи с этим, определением суда от 19 декабря 2016 года производство по делу в данной части прекращено.

При рассмотрении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

На основании статьи 15 Закона РФ «О защите прав потребителя» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

В силу ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

С учетом обстоятельств дела, суд находит, что в результате действий ответчика, выразившихся в нарушении им требований законодательства в сфере защиты прав потребителя, и предоставлении коммунальной услуги холодного водоснабжения ненадлежащего качества, истице был причинен моральный вред.

Учитывая характер причиненных Макаревской Е.Г. нравственных страданий, длительность нарушения ее прав как потребителя, а также исходя из принципа разумности и справедливости, суд определяет ко взысканию в пользу истицы компенсацию морального вреда в размере <СУММА>.

В силу части 6 статьи 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", если после принятия иска к производству суда требования потребителя удовлетворены ответчиком по делу (продавцом, исполнителем, изготовителем, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) добровольно, то при отказе истца от иска суд прекращает производство по делу в соответствии со статьей 220 Гражданского процессуального кодекса РФ. В этом случае штраф, предусмотренный пунктом 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей, с ответчика не взыскивается.

По смыслу вышеприведенных правовых норм, взыскание штрафа при удовлетворении требований потребителя является обязанностью суда при условии того, что истец не отказался от иска в результате добровольного удовлетворения его требований ответчиком при рассмотрении дела.

Поскольку в ходе рассмотрения дела ответчик в добровольном порядке удовлетворил основное требование потребителя, а истец отказался от требований в части возложения на ответчика обязанности по производству перерасчета, суд не находит правовых оснований для взыскания штрафа, предусмотренного ч. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей".

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет.

Так как при обращении в суд Макаревская Е.Г. была освобождена от уплаты госпошлины на основании ч. 3 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика МУП «Горкомсервис» в бюджет г. Енисейска, размер которой составит <СУММА>

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Макаревской Е.Г. удовлетворить частично.

Взыскать в пользу Макаревской Е.Г. с Муниципального унитарного предприятия г. Енисейска «Городской коммунальный сервис» компенсацию морального вреда в размере <СУММА>.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия г. Енисейска «Городской коммунальный сервис» в доход бюджета муниципального образования г. Енисейск Красноярского края государственную пошлину в размере <СУММА>

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Председательствующий: Т.И. Яковенко

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ