Решение по делу № 12-287/2020 от 12.11.2020

Дело № АП- 12- 287/2020

Мировой судья - Иванова Е.Ю.        

Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснокамск                      15 декабря 2020 года

Судья Краснокамского городского суда Пермского края Добрыднева Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ТСН «ТСЖ Шоссейная,4» Дениш А.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Краснокамского судебного района Пермского края от 18 сентября 2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ТСН «ТСЖ «Шоссейная, 4»,

установил :

постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Краснокамского судебного района Пермского края от 18 сентября 2020 года ТСН «ТСЖ «Шоссейная,4» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, защитник юридического лица обратилась с жалобой в Краснокамский городской     суд Пермского края, в которой просит вынесенное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, существенным нарушением процессуальных требований при рассмотрении дела.

В судебное заседание в городском суде законный представитель и защитник ТСН «ТСЖ «Шоссейная,4», представитель надзорного органа не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, судья приходит к выводу о наличии оснований для отмены постановления мирового судьи.

Согласно ст.19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно ч.3 ст.172 ЖК РФ владелец специального счета обязан представлять в орган государственного жилищного надзора в порядке и в сроки, которые установлены законом субъекта Российской Федерации, сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете, сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров.

Признавая ТСН «ТСЖ «Шоссейная,4» виновным в совершении правонарушения, мировой судья пришел к выводу о наличии в бездействии юридического лица состава вменяемого правонарушения по ст.19.7 КоАП РФ.

С таким выводом мирового судьи согласиться нельзя.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делу об административном правонарушении является разрешение дела в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч.3 ст.10 Закона Пермского края от 11.03.2014 N 304-ПК "О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края" (принят ЗС ПК 20.02.2014) владелец специального счета обязан ежеквартально в срок до 1-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставлять в орган государственного жилищного надзора Пермского края сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете по состоянию на 20-е число последнего месяца отчетного квартала нарастающим итогом по форме и в порядке, установленными нормативным правовым актом Правительства Пермского края, сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров.

Постановлением Правительства Пермского края от 30.06.2016 N 430-п утвержден Порядок представления владельцем специального счета в орган государственного жилищного надзора Пермского края сведений о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирном доме, о размере остатка средств на специальном счете.

В силу п.3 Постановления сведения представляются владельцами специальных счетов (товариществом собственников жилья, осуществляющим управление многоквартирным домом и созданным собственниками помещений в одном многоквартирном доме или нескольких многоквартирных домах, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 136 Жилищного кодекса Российской Федерации; осуществляющим управление многоквартирным домом жилищным кооперативом; управляющей организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом на основании договора управления; некоммерческой организацией "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае" (далее - региональный оператор), выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме в качестве владельца специального счета) в Инспекцию ежеквартально в срок до 1-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Согласно п. 5.2.1 Постановления сведения представляются другими владельцами специальных счетов одним из следующих способов: в форме документа на бумажном носителе, подписанного руководителем владельца специального счета или иным уполномоченным лицом, с оттиском печати владельца специального счета - при личном обращении в Инспекцию или путем направления почтового отправления (заказного письма с уведомлением о вручении) по адресу, указанному на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://iggn.permkrai.ru) (далее - официальный сайт Инспекции), с направлением в срок, указанный в пункте 3 настоящего Порядка;

Из п.7 Постановления следует, что в случае направления сведений почтовым отправлением днем представления сведений в Инспекцию считается день принятия почтового отправления объектом почтовой связи.

Из оспариваемого постановления следует, что ТСН «ТСЖ «Шоссейная,4» в нарушение ч.3 ст.172 ЖК РФ не представлены в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ в Инспекцию государственного жилищного надзора Пермского края сведения по состоянию на 20.06.2020 о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирном доме №4 по ул. Шоссейной г. Краснокамска, а также о размере остатка средств на специальном счете.

Как следует из приложенных к жалобе документов (скриншот с сайта ИГЖН <адрес>, опись документов от ДД.ММ.ГГГГ, кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ), информация по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирном <адрес>, а также о размере остатка средств на специальном счете была направлена заказной почтовой корреспонденций ДД.ММ.ГГГГ по адресу ИГЖН Пермского края, размещенном на официальном сайте: <адрес>, что свидетельствует о надлежащем предоставлении информации.

Более того, судья учитывает, что в 2019 и 2020 году ТСЖ направляло сведения именно по данному адресу, данная информация всегда была получена.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Из п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ следует, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств - отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

Довод жалобы о ненадлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела судьёй отклоняется, поскольку юридическое лицо было надлежаще извещено ДД.ММ.ГГГГ о судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в 09-30, о чем свидетельствует уведомление о вручении (л.д.16).

Учитывая, что ТСН «ТСЖ «Шоссейная,4» своевременно представило в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу защитника ТСН «ТСЖ Шоссейная,4» Дениш А.Н. – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Краснокамского судебного района Пермского края от 18 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ТСН «ТСЖ «Шоссейная,4» отменить, производство по делу – прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья                                Добрыднева Т.С.