Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-322/2018 ~ М-278/2018 от 15.05.2018

Дело № 2-322/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Калач                                                                                01 июня 2018 г.

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Зеленковой Н.В.,

при секретаре Гребенниковой П.Ю.,

с участием истца Серебряковой Т.В. и ее представителя Гаршина В.В.,

представителя ответчика УПФР в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) Шиловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Серебряковой Таисии Викторовны к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

    23 января 2018 года Серебрякова Т.В., являясь гражданкой РФ, обратилась в УПФР в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ отказано в установлении пенсии Серебряковой Таисии Викторовне в связи с продолжительностью страхового стажа 13 лет 10 мес. 22 дня, величиной ИПК – 10,496.

Согласно ст.8 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ необходимым условием для назначения страховой пенсии по старости в 2018 году является продолжительность страхового стажа не менее 9 лет и величина ИПК – 13,8.

Серебрякова Т.В. просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ по Калачеевскому району Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным; включить в страховой (трудовой) стаж периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период учебы в Ташкентском окружном профессиональном торгово-кулинарном училище УТ КТуркВО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в штабе ГО Сырдарьинской области Узбекской ССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в штабе ГО Джизакской области Узбекской ССР (затем республики Узбекистан); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в Управлении делами обороны Джизакской области республики Узбекистан; и обязать Управления Пенсионного фонда РФ по Калачеевскому району Воронежской области назначить Серебряковой Таисии Викторовне трудовую пенсию с даты достижения ею пенсионного возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

    В обоснование своих требований истец сослалась на следующее: в связи с достижением пенсионного возраста в ДД.ММ.ГГГГ Серебрякова Т.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Калачеевскому району Воронежской области (далее - Управление Пенсионного фонда) с заявлением о назначении трудовой пенсии. Работница клиентской службы, которой истец предъявила свою трудовую книжку, ознакомившись с ней, сообщила, что поскольку в книжке имеются замазывания, произведенные корректирующей жидкостью, необходимо в судебном порядке установить факт принадлежности имеющейся у истца трудовой книжки. Серебрякова Т.В. обратилась в Калачеевский районный суд Воронежской области с соответствующим заявлением и получила решение суда от 01.02.2018 г. об установлении факта принадлежности ей трудовой книжки. Вступившее в законную силу решение суда Серебрякова Т.В. сразу же предъявила в Управление Пенсионного фонда.

В ДД.ММ.ГГГГ Серебрякова Т.В. неоднократно звонила, а в ДД.ММ.ГГГГ даже приезжала в Управление пенсионного фонда и интересовалась результатом рассмотрения ее заявления о назначении пенсии. Ей каждый раз отвечали: «Ждите». ДД.ММ.ГГГГ Серебрякова Т.В. вновь позвонила в Управление пенсионного фонда и только тогда ей сообщили, что в отношении нее принято решение об отказе в установлении пенсии. ДД.ММ.ГГГГ Серебрякова Т.В. получила указанное решение.

В решении об отказе в установлении пенсии Управления Пенсионного фонда РФ по Калачеевскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ указана причина отказа в установлении пенсии - «Продолжительность страхового стажа составила 13 лет 10 мес. 22 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) составила - 10,496. Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ необходимым условием для назначения страховой пенсии по старости в 2018 году является продолжительность страхового стажа не менее 9 лет и величина ИПК - 13,8».

В приложении к решению указано, что в страховой (трудовой) стаж не включены периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период учебы в ПТКУ УТ Турк ВО, так как в основании внесения записи об учебе в трудовой книжке не указана дата документа, на основании которого внесена запись; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в штабе ГО Сырдарьинской области, так как запись об увольнении заверена печатью, содержание которой не соответствует наименованию учреждения при принятии на работу; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в штабе ГО Джизакской области, так как в предыдущей записи об увольнении с работы ДД.ММ.ГГГГ (запись №) причина увольнения была в связи с ликвидацией штаба ГО Джизакской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в Управлении делами обороны Джизакской области, так как работа протекала на территории республики Узбекистан, в связи с чем подлежит подтверждению компетентным органом государства, на территории которого протекала работа. На запрос Управления подтверждение не поступило.

В связи с тем, что не были учтены указанные периоды работы величина индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) составила лишь 10,496, что менее установленного ИПК, требуемого для назначения страховой пенсии по старости в 2018 г.-13,8.

Истец считает отказ в назначении пенсии незаконным и по поводу не включенных в трудовой стаж периодов может пояснить следующее.

По периоду 1: Период учебы подтверждается выданным истцу по окончании учебы свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Серебрякова Таисия Викторовна в ДД.ММ.ГГГГ. поступила и в ДД.ММ.ГГГГ. окончила Ташкентское окружное профессиональное торгово-кулинарное училище УТ КТурк ВО.

По периодам 2 и 3: Кажущаяся нелогичность записей объясняется изменениями в административном устройстве Узбекской ССР. В оба периода истец работала в г. Джизак, который: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся административным центром образованной Джизакской области (ДД.ММ.ГГГГ Джизакская область упразднена); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся административным центром Сырдарьинской области; с ДД.ММ.ГГГГ - являлся административным центром Джизакской области, которая была вновь восстановлена.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ в связи с упразднением Джизакской области ликвидируется штаб ГО Джизакской области, Серебрякову Т.В. соответственно увольняют и в этот же день принимают переводом в штаб ГО Сырдарьинской области.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с восстановлением Джизакской области Серебрякову Т.В. увольняют из штаба ГО Сырдарьинской области и в этот же день принимают переводом в штаб ГО Джизакской области. При этом, поскольку на момент перевода истца (и соответственно увольнения из штаба ГО Сырдарьинской области) г. Джизак, где находилось ее место работы, являлся административным центром Джизакской области, записи об увольнении и переводе были заверены печатью штаба ГО Джизакской области. За то короткое время, что в г. Джизак существовал штаб ГО Сырдарьинской области соответствующая новая печать не была изготовлена и использовалась прежняя печать штаба ГО Джизакской области. Так запись о поощрении от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке заверена все той же печатью ГО Джизакской области.

Истец считает, что Пенсионный фонд РФ обязан был назначить трудовую пенсию с момента достижения ею пенсионного возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, однако отказал, не имея на это оснований, чем нарушил право Серебряковой Т.В. на получение пенсии.

Истец Серебрякова Т.В. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила суд их удовлетворить.

Представитель истца Серебряковой Т.В. – Гавшин В.В., заявленные требования своего доверителя поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме. Суду показал, что его доверительница – Серебрякова Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в штабе не меняя места работы. Изменения в записи трудовой книжки объясняются тем, что в ДД.ММ.ГГГГ Джизакская область была упразднена и стала являться административным центром Сырдарьинской области до ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ Джизакская область была вновь восстановлена. В связи с упразднением Джизакской области ликвидируется штаб ГО Джизакской области истицу увольняют, но в тот же день принимают переводом в штаб ГО Сырдарьинской области. В ДД.ММ.ГГГГ после восстановления Джизакской области, истицу увольняют из Сырдарьинского штаба и опять в тот же день принимают на работу в Джизакский штаб ГО. Все это время печать штаба не менялась. Представитель истца Гаршин В.В. в качестве доказательства сказанному предоставил суду материалы Википедии, из которых следует, что оба Центра: Джизакская область и Сырдарьинская область являются одним и тем же местом.

Представитель ответчика Шилова Е.В. иск не признала, из письменных возражений следует, что Управление Пенсионного фонда РФ по Калачеевскому району Воронежской области считает требования, заявленные истцом, необоснованными по следующим основаниям.

Серебрякова Т.В. обратилась 23 января 2018 года в Управление ПФР с письменным заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. Решением Управления ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении пенсии было отказано по следующим основаниям. В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», необходимо соблюдение одновременно следующих условий: достижение общеустановленно возраста на страховую пенсию по старости женщинам- 55 лет, мужчинам - 60 лет; наличие страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости не менее -15 лет; величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно переходным положениям, закрепленным ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2018 г. составляет 9 лет, начиная с 01.01.2015 г. продолжительность страхового стажа увеличивается на один год до достижения 15 лет в 2024 г.(ч.1,2 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ). В 2018 г. страховая пенсия назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч.3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ).

Согласно нормам статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Наряду с трудовой деятельностью в страховой стаж учитываются иные периоды, предусмотренные параметрами статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно ч.3 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа предусмотрены ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, в соответствии с которой периоды работы и (или) иной деятельности до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального персонифицированного учета и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в праве проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Для назначения страховой пенсии по старости гр. Серебряковой Таисии Викторовны в пенсионный орган были предоставлены: трудовая книжка № от ДД.ММ.ГГГГ., копия решения суда от 01.02.2018г., справка архивная № от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. №555, а также п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В силу Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, действовавшей до утверждения Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 69 новой Инструкции, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Пунктом 4.1 Инструкции было предусмотрено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В связи с тем, что записи о периодах работы произведены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, в страховой стаж истца не были включены следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период учебы в ПТКУ УТ Турк ВО, так как в основании внесения записи об учебе в трудовую книжку не указана дата документа, на основании которого внесена запись, а свидетельство об учебе заверено нечитаемым оттиском печати;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в штабе ГО Сырдарьинской области, так как запись об увольнении заверена печатью, содержание которой не соответствует наименованию учреждения при принятии на работу;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в штабе ГО Джизакской области, так как в предыдущей записи об увольнении с работы ДД.ММ.ГГГГ (запись №) причина увольнения была в связи с ликвидацией штаба ГО Джизакской области.

С 01 января 2015 года страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом согласно ч. 3 ст. 2 указанного Закона, если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные названным ФЗ, применяются правила международного договора. К числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, участником которого в том числе является Республика Узбекистан.

В соответствии со ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. При этом согласно п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

При оценке пенсионных прав застрахованных лиц учитывается общий трудовой стаж, приобретенный на территории государств - участников СНГ до 01 января 2002 года. В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств-участников соглашений, осуществляется в соответствии с ФЗ № 173-ФЗ, № 400-ФЗ, а также нормативными правовыми актами, принятыми в целях реализации названных ФЗ, в частности, Правил № 1015, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами РФ.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства, должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств-участников соглашений.

В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок могут приниматься справки, оформленные компетентными учреждениями (органами), справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника соглашения; документы, содержащиеся в пенсионных (выплатных) делах пенсионеров, на основании которых назначалась и выплачивалась пенсия в период проживания на территории государств-участников соглашений.

Учитывая изложенное, при новом установлении пенсий в рамках соглашений с бывшими республиками СССР территориальным органам ПФ РФ необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии с соблюдением сроков, установленных пенсионным законодательством РФ, следует выносить на основании документов о трудовом (страховом) стаже и заработке, поступивших от указанных органов, при их надлежащем подтверждении.

На основании вышеизложенного, в страховой стаж истца не были включены следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в Управлении делами обороны Джизакской области, так как работа протекала на территории республики Узбекистан, в связи с чем подлежит подтверждению компетентным органом государства, на территории которого протекала работа. На запрос Управления подтверждение не поступило.

При определении пенсионных прав истца величина индивидуального пенсионного коэффициента Серебряковой Т.В. на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости составила 10,496, что менее установленного ИПК, требуемого для назначения страховой пенсии по старости в 2018 г. - 13,8.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пению, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Величина ИПК за периоды работы до 01.01.2015 г. определяется в соответствии с ч. 10 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Для определения величины ИПК учитывается размер страховой части трудовой пенсии по старости, исчисляемый по состоянию на 31.12.2014 г. по нормам ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которая переводится в пенсионные баллы путем деления на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015 г. равного 64.10 (672,78/64,10 = 10.496).

Величина ИПК за периоды, имевшие после 01.01.2015, определяются в соответствии с ч. 11 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. Для определения величины ИПК учитывается сумма ежегодных отчислений страховых взносов застрахованного лица к предельной величине базы для начисления страховых взносов в ПФР в соответствующем году. Величина индивидуальный коэффициент за периоды работы после 01.01.2015 равна 0.

Таким образом, правовых оснований на установление страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Серебряковой Таисии Викторовны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеется, поскольку не выполнены условия, необходимые для назначения страховой пенсии по старости, а именно наличие требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента - 13,8.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ст.56 ГПК РФ). Обязанность доказывания правомерности действий в рассматриваемом случае лежит на ответчике.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно части первой статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со статьей 8 указанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Необходимым условием для назначения страховой пенсии по старости в 2018 году является продолжительность страхового стажа не менее 9 лет и величина ИПК – 13,8.

Как следует из материалов дела, 23 января 2018 года Серебрякова Таисия Викторовна, гражданка Российской Федерации, обратилась в ГУ-УПФР по Калачеевскому району с заявлением о назначении ей пенсии по старости, представив паспорт гражданина Российской Федерации, трудовую книжку, выданную ДД.ММ.ГГГГ на имя Серебряковой Таисии Викторовны (л.д. 17, 8-15).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с продолжительностью страхового стажа 13 лет 10 мес. 22 дня, величиной ИПК – 10,496. Согласно ст.8 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ необходимым условием для назначения страховой пенсии по старости в 2018 году является продолжительность страхового стажа не менее 9 лет и величина ИПК – 13,8.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 105.

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Согласно п. 26 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225, изменение записей о фамилии, имени, отчестве и дате рождения, а также об образовании, профессии и специальности работника производится работодателем по последнему месту работы на основании паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и других документов.

Истцом представлены суду документы, удостоверяющие личность, в которых совпадают данные о личности, указанные в трудовой книжке серии № выданной ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-15), и свидетельстве №, выданного Главным Управлением торговли Министерства обороны СССР, в том что Серебрякова Таисия Викторовна в ДД.ММ.ГГГГ поступила и в ДД.ММ.ГГГГ окончила Ташкентское окружное профессиональное торгово-кулинарное училище УТ КТуркВО (л.д. 16). Факт принадлежности истцу свидетельства №, выданного Главным Управлением торговли Министерства обороны СССР, подтверждается тем, что фамилия, имя и отчество в трудовой книжке и паспорте истца совпадают. Также совпадает период обучения указанный в Свидетельстве № и записями в трудовой книжке (л.д.8).

Таким образом, суд считает доказанным факт внесения записи об учебе в Ташкентском окружном профессиональном торгово-кулинарном училище УТ КТуркВО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в трудовую книжку серии № выданной ДД.ММ.ГГГГ под номер записи 1, следовательно, период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год необходимо засчитать в стаж Серебряковой Т.В..

Судом, при анализе документов установлено, что ответчиком также не включен в стаж работы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в штабе ГО Сырдарьинской области, так как запись об увольнении заверена печатью, содержание которой не соответствует наименованию учреждения при принятии на работу.

Суд не может не согласиться с таким выводом ответчика. Запись об увольнении истца со штаба ГО Сырдарьинской области заверена печатью штаба ГО Джизакской области, что не соответствует наименованию организации в печати и увольнении. Доказательств, опровергающих вывод ответчика о не включении спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж Серебряковой Т.В., суду не представлено, ее утверждения, что в период существования Сырдарьинской области пользовались прежними печатями Джизакской области, ничем по делу не подтверждены. В связи с чем период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в стаж Серебряковой Т.В..

Суд, исследовав записи в трудовой книжке серии РТ-I № выданной ДД.ММ.ГГГГ, пришел к выводу о включении в стаж Серебряковой Т.В. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в штабе ГО Джизакской области, так как суду не представлено доказательств того, что штаб ГО Джизакской области в спорный период не действовал. Запись о приеме и об увольнении истца со штаба ГО Джизакской области заверена печатью штаба ГО Джизакской области, что соответствует наименованию организации в печати и записям в трудовой книжке при приеме на работу и увольнении.    Вывод ответчика, что данная организация была ликвидирована в ДД.ММ.ГГГГ, поэтому она не могла быть создана вновь в ДД.ММ.ГГГГ, также ничем по делу не подтвержден.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Кроме того, довод ответчика о не включении спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж Серебряковой Т.В. в связи с тем, что ответчиком не получен ответ от компетентных органов на их запрос о том, что спорный период работы Серебряковой Т.В. протекал на территории Узбекистан, суд считает необоснованными, т.к. не получение ответа от компетентных органов не дает оснований считать, что указанный период работы истицы не подтвержден.

Следовательно, суд считает период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении делами обороны Джизакской области в республике Узбекистан подлежит включению в стаж Серебряковой Т.В..

Учитывая, что истица на момент обращения за пенсией в 2018 году имела продолжительность страхового стажа свыше 9 лет и величина ее ИПК составила более 13.8 баллов, то иск в части возложения обязанности назначения пенсии также является обоснованным.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии Серебряковой Таисии Викторовне.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) засчитать в стаж Серебряковой Таисии Викторовне периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) назначить пенсию по старости Серебряковой Таисии Викторовне с 24.01.2018 года.

В удовлетворении остальных исковых требований Серебряковой Таисии Викторовне - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, т.е. с 7 июня 2018 года.

    Судья                                                                Н.В.Зеленкова