Постановление по делу № 5-2002/2021 от 26.05.2021

(УИД)05RS0008-01-2021-001952-79 5-2002/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

29 июня 2021 года село Бабаюрт

Судья Бабаюртовского районного суда Республики Дагестан Шаипов А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Салимгереевой ФИО8, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в с. Бабаюрт Бабаюртовского района РД, зарегистрированной и проживающей по адресу: РД, Бабаюртовский район, с. Бабаюрт, <адрес>, гражданки РФ, не привлекавшейся к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

23 апреля 2021 года участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Бабаюртовскому району Республики Дагестан Гасановым Р.М. в отношении Салимгереевой С.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому она, 23 февраля 2021 года в 14 часов 00 минут находилась в помещении магазина «Супуй» расположенного по ул. Д.Алиева с. Бабаюрт, Бабаюртовского района РД, чем нарушила правила поведения при введенном режиме повышенной готовности п.п.а п.1 Указа Главы Республики Дагестан от 23 октября 2020 г. № 96.

Салимгереева С.А. вину свою не признала и пояснила, что 23 апреля 2021 около 14 часов 00 минут она находилась в помещении магазина «Супуй», расположенного по ул. Д.Алиева с. Бабаюрт, Бабаюртовского района РД одна, так как магазин был закрыт на обеденный перерыв. Быстро пообедав, до окончания перерыва она решила просмотреть поступившие на телефон сообщения и присела на диван. В это время в помещение вошел какой- то мужчина гражданской одежде и, сфотографировав её на камеру телефона, вышел. Через некоторое время он вернулся уже в полицейской форме и предложил предъявить документы. После того как она предъявила паспорт, тот сфотографировал его и вышел из помещения. На её вопрос в вдогонку с какой целью сфотографировал её и её паспорт тот ответил за то, что её фамилия Салимгереева и что ей все объяснят в суде.

Участковый уполномоченный полиции ОМВД России по Бабаюртовскому району Республики Дагестан Гасанов Р.М., будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступило.

Выслушав объяснения Салимгереевой С.А. и исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

    Из содержания протокола об административном правонарушении 05АБ № 384158-2755/с следует, что он был составлен 23 апреля 2021 года, в 14 часов 00 минут в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Салимгереевой С.А., которая отказалась от подписи в протоколе об административном правонарушении и получении копии административного протокола об административном правонарушении. Свидетелем вменяемого Салимгеревой С.А. административного правонарушения указан Мусаев М.Ш.

При установлении личности на основании предъявленного паспорта, Салимгереева С.А. предупреждалась о составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, ей были разъяснены её права и обязанности по факту составления протокола.

Однако, Салимгереева С.А. от подписи в протоколе об административном правонарушении и получении его копии отказалась.

В тот же день, в 14 часов 00 минут в отношении Салимгереевой А.С. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В силу частей 2, 3 статьи 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Из части 5 статьи 28.2 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом его составившим, физическим лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Физическому лицу в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (часть 6 статьи 28.2 КоАП РФ).

При этом, как следует из части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как видно из материалов дела, Салимгереева А.С. о месте и времени рассмотрении дела не извещена, копия протокола об административном правонарушении от 23 апреля 2021 года в отношении нее не изготовлялась и ей не направлялась, что подтверждается бланком протокола приобщенного к материалам дела.

Отказ от дачи пояснений в ходе составления протокола об административном правонарушении не освобождает должностное лицо от обязанности ознакомить лица, в отношении которого составлен протокол с его содержанием, а также разъяснить права и обязанности.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что Салимгереевой А.С. не были созданы необходимые условия для реализации права на непосредственное участие при составлении протокола об административном правонарушении, она был лишена возможности пользоваться правами, предусмотренными ч.5 ст. 25.5 КоАП РФ, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ.

Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 г. № 623-О-П и от 15 января 2009 г. № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Из пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ следует, что на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению, составившему его должностному лицу, для устранения недостатков.

Такая возможность в настоящий момент утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.

Согласно части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

С учетом изложенного, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Салимгереевой А.С., подлежит исключению из числа доказательств, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Салимгереевой А.С.. подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу судебное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Салимгереевой ФИО8 прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 дней со дня вынесения или вручения.

Судья                                  А.А.Шаипов