Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1005/2017 ~ М-937/2017 от 01.09.2017

По делу №2-1005\17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8.09.2017 года.     Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего                                                                                           Супрун В. К.

при секретаре                                                                                                              Дзюба И. Н.

    Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Горькобалковского сельского поселения Новопокровского района и сельскохозяйственного производственного кооператива «Колос» к Генералову Сергею Павловичу о признании права собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения и об установлении фактов, имеющих юридическое значение,

У С Т А Н О В И Л:

    В Новопокровский районный суд Краснодарского края с иском обратилась администрация Горькобалковского сельского поселения Новопокровского района и сельскохозяйственный производственный кооператив «Колос» к Генералову Сергею Павловичу о признании права собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения и об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

    В судебном заседании представитель истцов, Перелыгин С. Ф., поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить в полном объёме, при этом пояснил, что в апреле 2017 года администрацией Горькобалковского сельского поселения была проведена работа по выявлению земельных долей, которые ранее принадлежали гражданам на праве собственности, и которые не передали их в аренду или не распорядился ими иным образом в течение трех и более лет подряд; сбор сведений о собственниках которые не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий; сбор сведений о земельных долях, собственники которых умерли или отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В результате было выяснено, что в границах Горькобалковского сельского округа существуют земельные доли, которые на основании ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 N 101-ФЗ, могут быть признаны невостребованными земельными долями, и сведения о собственниках которых отсутствуют в решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий. Также было выяснено, что в счет вышеуказанных земельных долей были выделены в натуре земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, расположенные по адресу: Краснодарский край, Новопокровский район, в границах Горькобалковского с/о, и находящиеся в долгосрочной аренде в СПК «Колос». С целью признания данных земельных долей невостребованными, администрацией Горькобалковского сельского поселения было опубликовано извещение со списком в газете «Кубань сегодня» № от ДД.ММ.ГГГГ, с размещением данного списка на информационных щитах на территории с. Горькая Балка в специально отведенных для этого местах. В сети «Интернет» список размещен не был, так как истек срок действия старого электронного ключа доступа, а новый на момент публикации получен не был. В срок до 14.07 2017 г., никаких заявлений о том, что земельные доли необоснованно включены в список невостребованных долей, в администрацию Горькобалковского сельского поселения ни от кого не поступило. По истечении четырех месяцев со дня опубликования списка, собрание участников долевой собственности проведено не было, список невостребованных долей утвержден не был, так как отсутствовали сведения о собственниках этих долей, и поэтому администрацией Горькобалковского сельского поселения Постановлением № 41 от 01.09.2017 г. такой список был утвержден самостоятельно. После этого администрация Горькобалковского сельского поселения решила в судебном порядке просить суд признать за ней право муниципальной собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, которые были выделены в счет невостребованных долей, и которые в настоящее время находятся в долгосрочной аренде в СПК «Колос». После этого ответчик высказал возражение против такого признания права, ссылаясь на то, что между ним и СПК «Колос» был заключен предварительный договор субаренды земельных участков от 19.07.2017 года, на которые может быть признано право муниципальной собственности по решению суда. Представитель истцов, считает претензии и доводы ответчика несостоятельными, так как между ним и СПК «Колос» был заключен предварительный договор субаренды, а не аренды, а также в соответствии с ч. 1 ст. 617 ГК РФ, переход права собственности на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды, а соответственно и договора субаренды. Таким образом, признание за администрацией Горькобалковского сельского поселения права муниципальной собственности на вышеуказанные земельные участки никак не отразится на взаимоотношениях между СПК «Колос» и Генераловым С. П., и никаких законных прав и интересов Генералова С. П. не нарушит.     

    Кроме того, представитель истцов пояснил, что на основании п. 5.1 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельный участок, находящийся в муниципальной собственности и выделенный в счет земельных долей, может быть передан использующим такой участок сельскохозяйственной организации в собственность без проведения торгов в случае, если сельскохозяйственная организация обратились в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора купли-продажи в течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок. При этом цена такого земельного участка устанавливается в размере не более 15 процентов его кадастровой стоимости. Таким образом СПК «Колос», являющийся арендатором спорных земельных участков, после оформления муниципальной собственности на них, имеет право в течении шести месяцев с момента государственной регистрации выкупить их по цене 15 % от их кадастровой стоимости.

    Все вышеперечисленное препятствует Горькобалковской сельской администрации признать за ней право муниципальной собственности на спорные земельные участки и зарегистрировать свое право в межмуниципальном отделе по Белоглинскому и Новопокровскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю. Данную регистрацию возможно осуществить только на основании судебного решения, и поэтому представитель истцов просил суд вынести соответствующее судебное постановление.

    Ответчик, Генералов С. П., в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, в адрес Новопокровского районного суда Краснодарского края прислал отзыв, в котором добровольно признает иск, просит исковые требования истцов удовлетворить в полном объёме, возражений по иску не имеет, и просит рассмотреть данный иск без его участия.

    Заинтересованное лицо, межмуниципальный отдел по Белоглинскому и Новопокровскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя.

    Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истцов, изучив отзыв ответчика, суд считает необходимым иск удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с частями 2,3,4,5,6,7,8 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 N 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. Все вышеперечисленные требования закона администрацией Горькобалковского сельского поселения выполнены в полном объеме. В связи с отсутствием сведений о собственниках земельных долей, которые не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, и отсутствии возражений в установленный срок со стороны кого-либо по поводу необоснованного включения земельных долей в список невостребованных земельных долей, администрация Горькобалковского сельского поселения своим Постановлением № 41 от 01.09.2017 года правомерно утвердила такой список самостоятельно. Кроме того, в соответствии с частью 5.1 ст. 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 N 101-ФЗ, земельный участок, находящийся в муниципальной собственности и выделенный в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, передается использующим такой земельный участок сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству в собственность или аренду без проведения торгов в случае, если сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство обратились в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора купли-продажи или договора аренды такого земельного участка в течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок. При этом цена такого земельного участка устанавливается в размере не более 15 процентов его кадастровой стоимости, а арендная плата - в размере 0,3 процента его кадастровой стоимости. Таким образом, администрация Горькобалковского сельского поселения Новопокровского района имеет право требовать в судебном порядке признания за ней права муниципальной собственности на спорные земельные участки, и наличие предварительного договора субаренды от 19.07.2017 года, заключенного между СПК «Колос» и Генераловым С. П., не может являться препятствием для такого признания. Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 617 ГК РФ, переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды, и поэтому признание муниципальной собственности на спорные земельные участки никаких законных прав и интересов ответчика Генералова С. П. не нарушит.     

    Также, исходя из конституционных принципов, в судебном порядке могут быть установлены любые факты, которые влекут за собой возникновение правовых последствий для заявителя. В настоящее время федеральным законодательством РФ не предусмотрено каких-либо препятствий для установления фактов, имеющих юридическое значение, в судебном порядке.

    При таких обстоятельствах, суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Последствия признания иска ответчиком, сторонам разъяснены.

    Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-199, 264-268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования администрации Горькобалковского сельского поселения Новопокровского района и сельскохозяйственного производственного кооператива «Колос» к Генералову Сергею Павловичу о признании права собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения и об установлении фактов, имеющих юридическое значение - удовлетворить.

    Считать земельные участки, а именно: земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства площадью 660008 кв. м., кадастровый №, расположенный по адресу: Краснодарский край, Новопокровский район, в границах Горькобалковского с/о, с. 8, к. 26; земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства площадью 230002 кв. м., кадастровый №, расположенный по адресу: Краснодарский край, Новопокровский район, Горькобалковский с/о, с. 10, к. 16; земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства площадью 174966 кв. м., кадастровый №, расположенный по адресу: Краснодарский край, Новопокровский район, в границах Горькобалковского с/о, с. 10, к. 16; земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства площадью 134004 кв. м., кадастровый №, расположенный по адресу: Краснодарский край, Новопокровский район, в границах Горькобалковского с/о, с. 15, к. 3; земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства площадью 75999 кв. м., кадастровый №, расположенный по адресу: Краснодарский край, Новопокровский район, в границах Горькобалковского с/о, с. 15, к. 3; земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства площадью 89416 кв. м., кадастровый №, расположенный по адресу: Краснодарский край, Новопокровский район, с/п Горькобалковское, в границах ПСК «им. Калинина»; - выделенными в счет невостребованных земельных долей.

    Признать за администрацией Горькобалковского сельского поселения Новопокровского района, <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес> право муниципальной собственности: - на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства площадью 660008 кв. м., кадастровый №, расположенный по адресу: Краснодарский край, Новопокровский район, в границах Горькобалковского с/о, с. 8, к. 26; - на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства площадью 230002 кв. м., кадастровый №, расположенный по адресу: Краснодарский край, Новопокровский район, Горькобалковский с/о, с. 10, к. 16; - на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства площадью 174966 кв. м., кадастровый №, расположенный по адресу: Краснодарский край, Новопокровский район, в границах Горькобалковского с/о, с. 10, к. 16; - на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства площадью 134004 кв. м., кадастровый №, расположенный по адресу: Краснодарский край, Новопокровский район, в границах Горькобалковского с/о, с. 15, к. 3; - на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства площадью 75999 кв. м., кадастровый №, расположенный по адресу: Краснодарский край, Новопокровский район, в границах Горькобалковского с/о, с. 15, к. 3;                - на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства площадью 89416 кв. м., кадастровый №, расположенный по адресу: Краснодарский край, Новопокровский район, с/п Горькобалковское, в границах ПСК «им. Калинина»; и обязать межмуниципальный отдел по Белоглинскому и Новопокровскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать право муниципальной собственности на вышеуказанные земельные участки.

    Установить факт, имеющий юридическое значение, а именно признать сельскохозяйственный производственный кооператив «Колос», <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, законным землепользователем земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства площадью 660008 кв. м., кадастровый №, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новопокровский район, в границах Горькобалковского с/о, с. 8, к. 26; земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства площадью 230002 кв. м., кадастровый №, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новопокровский район, Горькобалковский с/о, с. 10, к. 16; земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства площадью 174966 кв. м., кадастровый №, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новопокровский район, в границах Горькобалковского с/о, с. 10, к. 16; земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства площадью 134004 кв. м., кадастровый №, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новопокровский район, в границах Горькобалковского с/о, с. 15, к. 3; земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства площадью 75999 кв. м., кадастровый №, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новопокровский район, в границах Горькобалковского с/о, с. 15, к. 3; земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства площадью 89416 кв. м., кадастровый №, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новопокровский район, с/п Горькобалковское, в границах ПСК «им. Калинина».

    Установить факт, имеющий юридическое значение, а именно установить, что в течение шести месяцев после возникновения права муниципальной собственности на вышеуказанные земельные участки, сельскохозяйственный производственный кооператив «Колос», <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, имеет право на передачу ему в собственность данных земельный участков без проведения торгов по цене 15 процентов от их кадастровой стоимости.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарском краевом суде, через Новопокровский районный суд Краснодарского края, в месячный срок со дня его вынесения.

    Решение отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий: