Решение по делу № 12-65/2015 от 05.08.2015

К делу № 12-65/2015 года

РЕШЕНИЕ

по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении

25 сентября 2015 года                                             г. Курганинск

Судья Курганинского районного суда Распопов К. Г.,

при секретаре Суторминой А. В.,

с участием помощника прокурора Курганинского района Савина Н. Е.,

представителя администрации Курганинского городского поселения Шарковой И. С.,

заинтересованного лица Гайдукова С. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Курганинского района на постановление административной комиссии Курганинского городского поселения Курганинского района № 18/187 от 15.07.2015 года о назначении административного наказания Гайдукову С.Н. за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 № 608-КЗ,

У С Т А Н О В И Л:

05 августа 2015 года в Курганинский районный суд поступил протест прокурора Курганинского района на постановление административной комиссии Курганинского городского поселения Курганинского района № 18/187 от 15.07.2015 года о назначении административного наказания Гайдукову С. Н. за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 года №608-КЗ, которым Гайдуков С. Н. привлечен к административной ответственности в виде предупреждения, об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение административной комиссией Курганинского городского поселения.

В судебном заседании помощник прокурора Курганинского района Савин Н.Е. пояснил суду, что поддерживает протест прокурора, административной комиссией Курганинского городского поселения Курганинского района вынесено постановление, которое является незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям - в нарушение ст. 1.1, 1.2, 1.6 ЗКК № 608-КЗ и ст. 4.1, ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, административной комиссией Курганинского городского поселения Курганинского района при вынесении постановления не приняты во внимания и не указаны в постановлении смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, так же в постановлении не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, не раскрыта объективная сторона правонарушения. Данные нарушения являются существенными и влекут за собой необходимость отмены постановления. Также пояснили, что в соответствии с ч. 3 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле. Просил постановление отменить и возвратить на новое рассмотрение административной комиссией Курганинского городского поселения.

Представитель администрации Курганинского городского поселения Курганинского района, действующая на основании доверенности №14 от 28.05.2015 года Шаркова И. С., возражала против удовлетворения протеста, не признав неправильность вынесения постановления.

Заинтересованное лицо Гайдуков С. Н. протест прокурора поддержал, просил его удовлетворить.

Обсудив доводы протеста, выслушав мнение помощника прокурора Курганинского района, представителя администрации Курганинского городского поселения Курганинского района, заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд находит постановление подлежащим отмене, а дело подлежащее прекращению в связи, с истечением срока привлечения к административной ответственности, по следующим основаниям.

09 июля 2015 года в отношении Гайдукова С. Н. составлен протокол об административном правонарушении, в совершении правонарушения предусмотренного п. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского каря «Об административных правонарушениях».

15.07.2015 года административной комиссией Курганинского городского поселения Курганинского района в отношении Гайдукова С. Н. вынесено постановление о привлечении его к ответственности за нарушение п. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ, при этом в постановлении не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, не раскрыта объективная сторона правонарушения, событие административного правонарушения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Частью 2 ст. 4.2. Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», установлено, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающее дело об административных правонарушениях, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Диспозиция ч. 11 ст. 3.2 звучит как нарушение иных правил благоустройства, действующих в муниципальных образованиях.

Таким образом, суд находит обоснованными требования протеста прокурора об отмене постановления, поскольку согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, мотивированное решение по делу, в обжалуемом постановлении данные требования закона не соблюдены.

В постановлении о привлечении к административной ответственности отсутствует информация о разъяснении положений статей 28.2, 25.1, 25.5, 30.1 КоАП РФ - о разъяснении процессуальных прав, предусмотренных КоАП РФ.

Требования КоАП РФ о порядке составления и вынесения постановлений по делам об административных правонарушениях являются обязательными к исполнению всеми должностными лицами.

В материалах дела имеются документальные доказательства получения постановления прокурором 03.08.2015 года.

В соответствии со ст. 4.5.1 КоАП РФ, давность привлечения к административной ответственности, за указанное административное правонарушение, составляет два месяца.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости отмены постановления административной комиссии Курганинского городского поселения Курганинского района №18/187 от 15.07.2015 года о назначении административного наказания Гайдукову С.Н. за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 года № 608-КЗ, в виде предупреждения и прекращения производства по делу, поскольку, установленный ст. 4.5.1 КоАП РФ, двухмесячный срок привлечения к административной ответственности истек.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.7.1. КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд вправе вынести решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, в соответствии с п. 6 ч.1 данной статьи истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является одним из таких обстоятельств.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.7, 30.3, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №18/187 ░░ 15.07.2015 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.11 ░░.3.2 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░» ░░ 23.07.2003 ░░░░ № 608-░░, - ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░.

░░░░░                                                                  ░. ░. ░░░░░░░░