Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-999/2020 ~ М-1005/2020 от 16.07.2020

Дело № 2-999/2020

58RS0008-01-2020-001992-73

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пенза                                13 августа 2020 года

Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Гореловой Е.В.,

при секретаре Сероглазовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Пензы, действующего в интересах Самохвалова В.П., Самохваловой С.Я., Горшковой М.И., несовершеннолетних Самохваловой А.В., Самохваловой Е.В., Самохваловой А.В. к администрации г. Пензы о прекращении права собственности на жилой дом, признании жилого дома многоквартирным жилым домом и признании права собственности на квартиры в многоквартирном жилом доме,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Пензы, действуя в интересах Самохвалова В.П., Самохваловой С.Я., Горошковой М.И., несовершеннолетних Самохваловой А.В., Самохваловой Е.В., Самохваловой А.В. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области об исправлении реестровой ошибки, указав, что прокуратурой Ленинского района г. Пензы, в связи с обращением Горшковой М.И., Самохвалова В.П. и Самохваловой С.Я. о нарушении жилищного законодательства, законодательства о кадастровой деятельности, регистрации недвижимости проведена проверка, в ходе которой установлено: на основании решения Ленинского районного суда г. Пензы от 09.04.2018 по делу № 2-845/2018, на основании которого 22.06.2018 между МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» и Горшковой М.И. заключен договор социального найма № 2-845/2018 квартиры № дома № по <адрес>, и решения Ленинского районного суда г. Пензы от 19.04.2018 по делу № 2- 836/2018, в соответствии с которым между МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» и Самохваловой С.Я. заключен договор социального найма жилого помещения от 22.06.2018 № 180/18, на проживание в квартире № 2 дома № 5 по <адрес> Самохваловой С.Я. и членов ее семьи: Самохвалова В.П., несовершеннолетних Самохваловых А.В., Е.В., А.В., проживают площадью 65,4 кв. м, в кв. № д. № по <адрес> проживают две семьи: Горшкова М.И. и Самохваловы.

Согласно правоустанавливающим документам 16.04.2014 администрацией г. Пензы (собственником) зарегистрировано право муниципальной собственности на жилой дом, расположенный по <адрес> (кадастровый №).

На основании заявлений Горшковой М.И. и Самохваловой С.Я. с указанными лицами заключены договоры на передачу квартир № д. № по <адрес> в собственность граждан от 13.12.2019 № 251, от 13.12.2019 №250.

Согласно техническому паспорту жилого дома от 06.12.2017 (<адрес>») рассматриваемый объект недвижимости - двухэтажный жилой дом, а принадлежащие истцам по договорам социального найма и предоставленных по договорам передачи в собственность жилые помещения учтены в качестве квартир №.

Согласно техническому паспорту от 06.12.2017, а также, как установлено прокуратурой, указанный дом включает в себя две квартиры, имеющие самостоятельные выходы на земельный участок. В каждой квартире имеются кухня и все необходимые для самостоятельного использования каждой квартиры для проживания отдельной семьи (ванная комната, туалет, жилые комнаты). В указанном домовладении имеется общее имущество, характерное для многоквартирного жилого дома: общая крыша, котельная, в которой имеются инженерные коммуникации (газовый котел), обслуживающие более одного помещения в данном доме, подсобное помещение, единая система водоснабжения и водоотведения.

Таким образом, спорный дом не является индивидуальным жилым домом в понимании ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Анализ технической документации на указанное домовладение также позволяет сделать вывод, что указанный дом фактически имел признаки многоквартирного. Так, по состоянию на 08.08.1967 в рамках технической инвентаризации основных строений «А» домовладения № по <адрес> (позже поименована в <адрес>) составлена карточка, согласно которой вышеуказанное строение с назначением - жилое, 1959 года постройки, состоит из 4 квартир, из которых квартиры № размещены на 1 этаже домовладения, квартиры № - на 2 этаже домовладения.

Исходя из писем Пензенского завода Дезхимоборудования от 15.12.1972, от 02.03.1973, технического обследования и технических заключений следует, что домовладение № по <адрес> состоит из одного 2-х этажного кирпичного жилого дома, в котором расположены квартиры. На основании указанных писем и заключений предусмотрен раздел квартир на самостоятельные квартиры с отдельным ходом.

Согласно техническому паспорту на жилой дом №, составленному по состоянию на 23.02.1979, указанный жилой дом построен в 1959 году, имеет 2 этажа, состоит из 4 квартир с отдельными выходами: одной однокомнатной квартиры жилой площадью 12,5 кв. м, тремя двухкомнатными квартирами общей жилой площадью 71,9 кв. м.

В составе технического плана имеется поэтажный план с обозначением места размещения квартир и экспликацией к поэтажному плану, согласно которому в квартире № имелись 2 жилых комнаты, ванная, коридор, туалет, кухня; в квартире № имелась жилая комната и кухня; в квартире №: ванная комната, кухня, коридор.

Согласно приемо - передаточному акту от 11.03.1981, решению исполнительного комитета Пензенского городского Совета народных депутатов от 19.05.1981 № 310/6 «О выдаче регистрационного удостоверения на домовладение № по <адрес> домовладение № по <адрес> находится на балансе и в фактическом пользовании центрального парка культуры и отдыха им В.Г. Белинского, в связи с чем, на БТИ Горупркомхоза возложена обязанность зарегистрировать домовладение № по <адрес> за ЦПКиО им. В.Г.Белинского и выдать регистрационное удостоверение на право владения домовладением.

Согласно регистрационному удостоверению от 15.06.1981 года №6317, право собственности ЦПКиО им. В.Г. Белинского на домовладение по <адрес>, было зарегистрировано на основании решения исполкома Пензенского Совета народных депутатов от 19.05.1981 года №310/6.

На основании распоряжения Пензенского горисполкома от 24.10.1980 № 705-р в связи с расселением жильцов из дома завода Дезхимоборудования по Лермонтовскому переулку, 5, указанный дом передан для организации музея игрушек и использовался в данном качестве до декабря 1997 года, что подтверждается следующим.

В декабре 1997 года на основании письма директора парка Балалаева И.Д. от 10.12.1997 года с разрешающей визой главы администрации города Пензы Калашникова А.С., а также согласно приказу директора ЦПКиО им. В.Г. Белинского Балалаева И.Д. от 16.12.1997 года № 360, семья Горшковых из сторожевой будки № 1 в зоне тихого отдыха, переселены в первый этаж освободившегося «Дома игрушки, агроному К. (после замужества - Самохваловой) С.Я., в связи с условиями и режимом ее работы предоставлена комната для проживания на время работы в парке на втором этаже в «Доме игрушки».

Подтверждением использования данного строения после декабря 1997 года вновь как жилого, также подтверждается актом об окончании ремонта внутренних помещений «дома игрушки» от 20.03.1998, исходя из которого следует, что помещения отданы под жилье приказом от 16.12.1997 № 60 Горошковым, К. При этом, данным актом также закреплено, что К. заселена в квартиру.

Кроме того, факт предоставления и заселения данных граждан именно в квартиры установлен решением Ленинского районного суда г. Пензы от 09.04.2018 по делу № 2-845/2018, на основании которого 22.06.2018 между МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» и Горшковой М.И. заключен договор социального найма № 2-845/2018 квартиры № дома № по <адрес>, и решением Ленинского районного суда г. Пензы от 19.04.2018 по делу № 2- 836/20 1 8, в соответствии с которым между МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» и Самохваловой С.Я. заключен договор социального найма жилого помещения от 22.06.20 1 8 № 180/18, на проживание в квартире № дома № по <адрес> Самохваловой С.Я. и членов ее семьи: Самохвалова В.П., несовершеннолетних Самохваловых А.В., Е.В., А.В., проживают площадью 65,4 кв. м.

Однако 25.06.2012 в рамках исполнения государственного контракта от 08.11.2011 № 156Д «Обеспечение условий перехода к государственному учету зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства к 2013 году (II этап)» на основании технического паспорта МУП «БТИ г. Пензы» от 12.05.2011 № 56:401:002:000095340 внесены сведения о здании с кадастровым №, расположенном по <адрес>, площадью 157,4 кв. м, назначение - «жилое», наименование - «жилой дом».

Согласно общим сведениям технического плана основное строение используется как жилой дом, однако, на поэтажном плане 1 этажа отражены отдельные входы двух обособленных квартир (кв.№), что не является характерным признаком индивидуального жилого дома.

Факт, наличия обособленных, самостоятельных квартир подтверждается также тем, что согласно экспликации к поэтажному плану технического паспорта от 12.05.2011 на каждом этаже здания (кв. № расположена на 1 этаже здания, кв. № расположена на 2 этаже здания) отражены не только комнаты, но и иные помещения вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Наличие указанной реестровой ошибки в настоящее время существенным образом затрагивает права и законные интересы Горшковой М.И. и семьи Самохваловых, являющихся нанимателями жилых помещений в д. № 5 по <адрес>, на реализацию предусмотренного законодательством права на приватизацию указанных жилых помещений.

С учетом вышеизложенного, просил признать реестровой ошибкой сведения в Едином государственном реестре недвижимости в части назначения и наименования здания «Жилой дом», расположенного по <адрес>, с кадастровым №, внесенных 25.06.2012; возложить на Управление Росреестра по Пензенской области обязанность исправить реестровую ошибку путем внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости, изменив назначение и наименование здания, расположенного по <адрес>, с кадастровым №, с «жилой дом» на «многоквартирный жилой дом».

03.08.2020 определением судьи в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управление муниципального образования г. Пензы и МУП ОГСАГиТИ.

13.08.2020 протокольным определением суда по ходатайству истца – прокурора Ленинского района г. Пензы Мустафина Т.Х. произведена замена ненадлежащего ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области на надлежащего – администрацию г. Пензы и приняты измененные исковые требования к администрации г. Пензы, в которых он просил признать жилой дом, расположенный по <адрес> многоквартирным жилым домом; прекратить право собственности администрации г. Пензы на жилой дом, расположенный по <адрес> признать за Горшковой М.И. право собственности на недвижимое имущество – квартиру, расположенную по <адрес>; признать за Самохваловой С.Я. право собственности на недвижимое имущество – квартиру, расположенную по <адрес>.

В связи с изменением истцом исковых требований, в судебном заседании на обсуждение сторон вынесен вопрос о передаче дела для рассмотрения по подсудности, с соблюдением правил исключительной подсудности дел, установленной ч. 1 ст. 30 ГПК РФ, в Ленинский районный суд г. Пензы.

В судебном заседании истец – прокурор Ленинского района г. Пензы Мустафин Т.Х. возражал против передачи дела по подсудности в Ленинский районный суд г. Пензы, полагал, что в соответствии с ч. 1 ст. 33 ГПК РФ дело подлежит рассмотрению Железнодорожным районным судом г. Пензы.

В судебном заседании Горшкова М.И., Самохвалов В.П., Самохвалова С.Я., действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Самохваловой А.В., Самохваловой Е.В., Самохваловой А.В. разрешение вопроса о передаче дела по подсудности в Ленинский районный суд г. Пензы оставили на усмотрение суда.

Представитель ответчика администрации г. Пензы – Машенцева Д.С. (доверенность в деле), представитель третьего лица Управления Росреестра по Пензенской области Агапова Т.В. (доверенность в деле), представитель третьего лица Управления муниципального имущества города Пензы Гурьянова О.А. (доверенность в деле), представитель третьего лица МУП ОГСАГиТИ Сутямова Т.В. (доверенность в деле) вопрос о передаче дела по подсудности в Ленинский районный суд г. Пензы оставили на усмотрение суда.

Представители третьих лиц МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы», Филиала ФКП Росреестра по Пензенской области, Пензенского областного отделения Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно ст. 28 ГПК РФ, предусматривающей общие правила подсудности дел, иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

В силу ч. 1 ст. 30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

Из разъяснений, данных в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что в силу ч. 1 ст. 30 ГПК РФ и ч. 1 ст. 38 АПК РФ иски о правах на недвижимое имущество рассматриваются в суде по месту нахождения этого имущества (исключительная подсудность).

К искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Исходя из разъяснений п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12.10.2006 N 54 «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество» к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении сервитута, о разделе имущества, находящегося в общей собственности, о признании права, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста. По месту нахождения недвижимого имущества также рассматриваются дела, в которых удовлетворение заявленного требования и его принудительное исполнение повлечет необходимость государственной регистрации возникновения, ограничения (обременения), перехода, прекращения прав на недвижимое имущество или внесение записи в Единый государственный реестр прав в отношении сделок, подлежащих государственной регистрации.

Таким образом, иски о любых правах на недвижимое имущество на основании ч. 1 ст. 30 ГПК РФ должны рассматриваться в суде по месту нахождении этого имущества.

Как видно из материалов дела, прокурором предъявлены требования о прекращении права собственности на жилой дом, признании жилого дома многоквартирным жилым домом и признании права собственности на квартиры в многоквартирном жилом доме. Принимая во внимание предмет и основания заявленного прокурором иска, удовлетворение требования которого повлечет необходимость внесения записи в Единый государственный реестр прав, такой иск должен предъявляться в суд с соблюдением правил исключительной подсудности дел, установленных ч. 1 ст. 30 ГПК РФ, то есть должен предъявляется в суд по месту нахождения объекта недвижимости.

Исходя из того, что спорное здание расположено по <адрес> и находится на территории Ленинского района г. Пензы, данные требования подлежат рассмотрению Ленинским районным судом г. Пензы.

При этом суд не принимает во внимание доводы истца о том, что дело было принято судом с соблюдением правил подсудности, в связи с чем, подлежит рассмотрению Железнодорожным районным судом г. Пензы по следующим основаниям.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ дело должно быть передано судом на рассмотрение другого суда, если при его рассмотрении выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Согласно ч. 1 этой же статьи дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно станет подсудным другому суду.

Вместе с тем в данном случае истец, первоначально заявивший иск об исправлении реестровой ошибки к ответчику Управлению Росреестра по Пензенской области, в дальнейшем заявил о замене ненадлежащего ответчика Управления Росреестра по Пензенской области надлежащим – администрацией г. Пензы и изменении заявленных требований о правах на объект недвижимости.

При определении процессуальных последствий такого изменения требований, с учетом сходства правовой ситуации, подлежат учету разъяснения, содержащиеся в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.06.2008 N 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству», согласно которым при замене ненадлежащего ответчика надлежащим необходимо учитывать, что дело может рассматриваться тем же судом, если с учетом нового ответчика его подсудность не изменилась. Если подсудность дела изменилась (например, ответчик находится на территории юрисдикции другого суда), дело, исходя из положений, закрепленных в ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, должно быть передано в суд, которому оно стало подсудно.

В данном случае измененные требования истца свидетельствуют о возникновении спора о правах на недвижимое имущество, для которого ч.1 ст. 30 ГПК РФ установлена исключительная подсудность по месту нахождения спорного объекта недвижимости.

Поскольку истцом заявлено требование о правах на объект, расположенный на территории Ленинского района г. Пензы, суд приходит к выводу, что настоящее гражданское дело не подсудно Железнодорожному районному суду г. Пензы и оно подлежит передаче для рассмотрения по существу в Ленинский районный суд г. Пензы.

Руководствуясь ст. 224, 225 ГПК РФ, суд -

ОПРЕДЕЛИЛ :

Передать по подсудности на рассмотрение в Ленинский районный суд г. Пензы гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Пензы, действующего в интересах Самохвалова В.П., Самохваловой С.Я., Горшковой М.И., несовершеннолетних Самохваловой А.В., Самохваловой Е.В., Самохваловой А.В. к администрации г. Пензы о прекращении права собственности на жилой дом, признании жилого дома многоквартирным жилым домом и признании права собственности на квартиры в многоквартирном жилом доме.

Определение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья           Горелова Е.В.