Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-244/2021 (2-3046/2020;) ~ М-3066/2020 от 25.12.2020

Дело №2-244/2021

УИД 73RS0013-01-2020-005637-41

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2021 года                                                                           г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Власовой Е.А., при секретаре Боровковой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «УК Город» к Киселевой Г. А., Киселеву А. В. о понуждении к предоставлению доступа в жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «УК Город» обратилось в суд с указанным иском к ответчику Киселевой Г.А., указав в обоснование требований, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в управлении ООО «УК Город» на основании договора управления многоквартирным домом №* от 01.07.2018.

На основании договора управления управляющая организация обязана осуществлять деятельность в соответствии с Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 №416.

В настоящее время от жильцов данного дома поступают жалобы на не соответствие режима работы системы отопления, установленного федеральным законодательством требованиям.

В ходе обследования указанной системы отопления не предоставлен доступ в жилое помещение №* многоквартирного дома <адрес>, собственником которого является ответчик.

Подпунктом «е» пункта 34 постановления правительства РФ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах» №354 от 06.05.2011 собственник (наниматель) жилого помещения обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического или санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 данных правил время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проведения устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ – по мере необходимости, а для ликвидации аварий – в любое время.

Ответчику неоднократно направлялись предписания на предоставление доступа, однако до настоящего времени доступ в жилое помещение не предоставлен.

Истец просит обязать Киселеву Г.А. предоставить доступ представителям ООО «УК Город» в жилое помещение №* многоквартирного дома <адрес> для проведения обследования системы отопления, возложить на ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

В ходе досудебной подготовки определением суда к участию в деле в качестве ответчика привлечен Киселев А.В.

В судебном заседании представитель истца ООО «УК Город» Спивак Р.М., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснил, что поступают жалобы от соседей ответчика из квартир, которые расположены ниже по общему стояку. У них проблемы с отоплением, даже при повышении температуры и увеличении давления в трубах, у них трубы не нагреваются. Считает, что в квартире ответчика могут быть переделаны радиаторы отопления. Все квартиры по стояку были обследованы кроме квартиры ответчиков. Ответчик доступ в квартиру не предоставляет, на письма не отвечает. В момент обхода по квартирам ответчик квартиру открывала, но говорила, что это ее собственность, посторонним здесь делать нечего, и не впускала в квартиру.

Просил удовлетворить исковые требования.

    Ответчики Киселева Г.А., Киселев А.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

От Киселевой Г.А. поступил письменный отзыв на иск, в котором она указала, что 17.12.2020 представителям ООО «УК Город» не было отказано в допуске в жилое помещение. Ее дочь, открыв дверь, пояснила, что в связи с пандемией, а также поскольку она (ответчик) относится к категории лиц, старше 65 лет, на которых распространяется режим самоизоляции, то осмотр нужно проводить в квартире позже. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, руководствуясь статьями 167, 119, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, в порядке заочного производства.

             Исследовав материалы дела, суд находит иск, заявленный к ответчикам Киселевой Г.А. и Киселеву А.В., обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение должно использоваться для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации к общему имуществу в многоквартирном доме относятся, в частности, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В силу части 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме возложена на собственника жилого помещения.

Судом установлено, что ответчик Киселева Г.А. является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности, ответчик Киселёв А.В. – <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.68-70).

Из представленных суду адресных справок следует, что ответчик Киселева Г.А. зарегистрирована в принадлежащей ей по праву собственности жилом помещении (л.д.65), ответчик Киселев А.В. с 15.01.2020 зарегистрирован по адресу6 <адрес>

ООО «УК Город» (ранее ООО «УК Сансервис» на основании договора управления многоквартирным домом №* от 01.07.2018 осуществляет управление многоквартирным жилым домом (ДАТА), что подтверждается договором управления (л.д.6-24).

Соответственно, ООО «УК Город» обязано обеспечить благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащим образом содержать общее имущества в доме.

В силу подпункта «д» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, в состав общего имущества включены механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

В соответствии с п.10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг).

Из содержания пункта 18 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, следует, что к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах относятся: проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах); постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем; контроль состояния и замена неисправных контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и т.п.); восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме.

Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение) в многоквартирных домах: испытания на прочность и плотность (гидравлические испытания) узлов ввода и систем отопления, промывка и регулировка систем отопления; проведение пробных пусконаладочных работ (пробные топки); удаление воздуха из системы отопления;промывка централизованных систем теплоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений.

     Таким образом, действующим законодательством именно на управляющие организации возложена обязанность надлежащего содержания технического состояния внутриквартирного оборудования, системы отопления, проведения проверки их состояния и функционирования, при необходимости проведения их очистки и (или) ремонта (в том числе, путем заключения договора с организацией, осуществляющей указанные работы), определения работоспособности оборудования и элементов систем, при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170. Содержащиеся в названных Правилах требования и нормативы являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

На основании Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176), техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств; контроль за техническим состоянием осуществляется путем проведения плановых и внеплановых осмотров, целью которых является установление возможных причин возникновения дефектов и выработка мер по их устранению.

Исходя из содержания пункта 1.7.2. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176) переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

Целью осмотров является установление возможных причин возникновения дефектов и выработка мер по их устранению. В ходе осмотров осуществляется также контроль за использованием и содержанием помещений (п.2.1 Правил).

В соответствии с п.2.2.6 вышеуказанного постановления Госстроя РФ заявки на неисправность инженерного оборудования или конструкций должны рассматриваться в день их поступления, не позднее чем на следующий день должно быть организовано их устранение. В тех случаях, когда для устранения неисправностей требуется длительное время или запчасти, которых в данный момент нет в наличии, необходимо о принятых решениях сообщить заявителю. Аналогичные меры должны быть приняты и по заявкам, полученным по телефону или через систему диспетчерской связи.

В соответствии с п.5.1.1. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" системы теплоснабжения (котельные, тепловые сети, тепловые пункты, системы отопления и горячего водоснабжения) жилых зданий должны постоянно находиться в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативными документами по теплоснабжению (вентиляции), утвержденными в установленном порядке.

Организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны, в том числе, своевременно производить наладку, ремонт и реконструкцию инженерных систем и оборудования (п.5.1.2 указанного Постановление).

В соответствии с п.5.2.1 Постановления эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать: поддержание оптимальной (не ниже допустимой) температуры воздуха в отапливаемых помещениях; поддержание температуры воды, поступающей и возвращаемой из системы отопления в соответствии с графиком качественного регулирования температуры воды в системе отопления (приложение N 11); равномерный прогрев всех нагревательных приборов; поддержание требуемого давления (не выше допускаемого для отопительных приборов) в подающем и обратном трубопроводах системы; герметичность; немедленное устранение всех видимых утечек воды; ремонт или замена неисправных кранов на отопительных приборах; коэффициент смещения на элеваторном узле водяной системы не менее расчетного; наладка системы отопления, ликвидация излишне установленных отопительных приборов и установка дополнительных в отдельных помещениях, отстающих по температурному режиму.

Слесари-сантехники должны следить за исправным состоянием системы отопления, своевременно устранять неисправности и причины, вызывающие перерасход тепловой энергии.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги – абзац 7 пункта 2 данных Правил) имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В силу подпункта «е» пункта 34 указанных Правил, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 данных Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

По смыслу приведенных норм, требования по осуществлению технического обслуживания и текущего ремонта носят обязательный характер, относятся как к зданию и сооружению в целом, так и к входящим в состав таких объектов системам инженерно-технического обеспечения и их элементам, внутриквартирному оборудованию и являются неотъемлемой частью процесса эксплуатации этих систем, оборудования, обеспечивающей его безопасность. При этом техническое состояние внутриквартирного оборудования, которое должно соответствовать установленным требованиям и быть готово для предоставления коммунальных услуг, является условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) (подпункт «е» пункта 3 Правил №354).

Представленными материалами подтверждается, что в период с 2019 года по 2020 год жители многоквартирного дома №* неоднократно обращались в управляющую организацию – ООО «УК Город» с жалобами на низкую температуру в квартире, холодные батареи.

Из материалов дела следует, что ООО «УК Город» обращалось к собственникам квартиры №* дома <адрес> Киселёвым (л.д.25-27, 29-31) с предписаниями от 01.12.2020, от 08.12.2020 о необходимости предоставления доступа в принадлежащую им квартиру для проведения обследования стояков и приборов отопления, указывало контакты, по которым можно было согласовать время и дату доступа в квартиру сотрудников истца, однако на момент рассмотрения иска судом требования управляющей организации ответчиками проигнорированы, доказательств обратного в суд не представлено.

Из отзыва ответчика Киселёвой следует, что сотрудники истца обращались к ней с просьбой обеспечить доступ в жилое помещение, однако в доступе было отказано со ссылкой на пандемию.

           Таким образом, ответчики Киселева Г.А., Киселев А.В., являясь собственниками жилого помещения, расположенного в доме <адрес>, обязаны предоставить ООО «УК Город» доступ в занимаемое ими жилое помещение для выполнения необходимых работ по обследованию системы отопления.

Игнорируя требования истца о допуске в квартиру работникам управляющей организации для осуществления функций по содержанию общедомового имущества в надлежащем состоянии, ответчики злоупотребляют своими правами собственников жилых помещений, препятствуют управляющей организации содержать общее имущество многоквартирного дома в соответствии с требованиями закона, надлежащим образом исполнять свои обязанности по договору управления. Доводы ответчика об отказе в доступе представителям управляющей организации в связи с введением режима повышенной готовности, пандемии, отнесение истца к категории лиц, на которых распространяется режим самоизоляции, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку требование истца обусловлено соблюдением прав и интересов иных собственников многоквартирного дома, необходимостью проверки надлежащего состояния общего имущества, а именно, системы отопления, что связано в том числе с надлежащей и безопасной эксплуатацией общего имущества.

Таким образом, объективных причин отказа в обеспечении допуска работников управляющей организации в свою квартиру ответчиками не приведено.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

       Поскольку исковые требования ООО «УК Город» судом удовлетворены, с ответчиков в пользу истца в соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации надлежит взыскать в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 6000 руб., по 3000 руб. с каждого.

        Руководствуясь ст.ст.194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «УК Город» к Киселевой Г. А., Киселеву А. В. о понуждении к предоставлению доступа в жилое помещение удовлетворить.

    Обязать Киселеву Г. А., Киселева А. В. предоставить обществу с ограниченной ответственностью «УК Город» доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с целью обследования системы отопления.

Взыскать с Киселевой Г. А., Киселева А. В. в пользу общества с ограниченной ответственностью «УК Город» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб., по 3000 (три тысячи) рублей с каждого.

Ответчики, не присутствовавшие в судебном заседании, вправе подать в Димитровградский городской суд Ульяновской области заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения им копии мотивированного заочного решения, которое будет изготовлено в окончательной форме 25 февраля 2021 года.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд Ульяновской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья                                                                    Е.А. Власова