Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-365/2020 ~ М-380/2020 от 21.07.2020

Дело №2а-365/2020

УИД 13RS0017-01-2020-000632-48

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Лямбирь                   21 августа 2020 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Меркуловой А.В.,

с участием в деле:

истца - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Мордовия,

административного ответчика Алькаевой З.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Мордовия к Алькаевой З.Н. о взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, страховых взносов на обязательное медицинское страхование, восстановлении пропущенного процессуального срока,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Республике Мордовия (далее по тексту – Межрайонная ИФНС №4 по Республике Мордовия) обратилась в суд с вышеназванным административным иском к Алькаевой З.Н. в обоснование требований указав, что Алькаева З.Н. является плательщиком страховых взносов, поскольку с 30.05.2014 по 14.10.2015 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. За налогоплательщиком числится недоимка. Сумма пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов, составляет: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере (до 01.01.2017) за период с 01.12.2015 по 13.08.2018 в сумме 1195 рублей 38 копеек. Также Алькаева З.А. является плательщиком налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, налога на доходы физических лиц, налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов. В связи с несвоевременной уплатой налога, и согласно пункту 7 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщику были начислены пени по налогу, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве налогообложения доходы, за период с 01.12.2015 по 13.08.2018 в сумме 532 рубля 91 копейка. Алькаевой З.Н. были направлены требования от 29.09.2016 №1765, от 09.12.2016 №011S01160102424, от 29.12.2016 №2590, от 28.03.2017 №3892, от 07.07.2017 №7146, от 06.10.2017 №8583, от 22.01.2018 №9710, от 13.08.2018 №13336, от 08.11.2018 №14281, от 02.07.2019 №16156 о необходимости погашения образовавшейся задолженности по указанным налогам и пеням. Административный истец обратился к мировому судье судебного участка №2 Лямбирского района Республики Мордовия с заявлением о вынесении судебного приказа. 15 мая 2020 г. мировым судьей судебного участка №2 Лямбирского района Республики Мордовия отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Просит на основании части 2 статьи 286 КАС Российской Федерации, пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок для подачи заявления в суд.

Взыскать с административного ответчика недоимку по: налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы: пеня за период с 01.12.2015 по 13.08.2018 в размере 569 руб. 58 коп.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды до 1 января 2017 года: пеня за период с 02.01.2017 по 28.06.2018 в размере 1195 руб. 38 коп., а всего на общую сумму 1764 руб. 96 коп. в бюджет Российской Федерации.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Мордовия не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Инспекции.

Административный ответчик Алькаева З.Н. в судебное заседание не явилась, по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом.

Согласно части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса.

На основании указанных норм дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства без ведения аудиопротоколирования и протокола, поскольку в судебное заседание не явились лица, участвующие в деле, и их явка не является обязательной и не признана судом обязательной.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что Алькаева З.Н. в период с 30.05.2014 по 14.10.2015 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, и обязана была своевременно платить страховые взносы на обязательное медицинское страхование, а также налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы.

Из материалов дела следует, что по данным налогового органа за Алькаевой З.Н. числится недоимка: по пеням по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере (до 01.01.2017) за период с 02.01.2017 по 28.06.2018 в сумме 1195 рублей 38 копеек; по пеням по налогу, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве налогообложения доходы, за период с 01.12.2015 по 13.08.2018 в сумме 569 рублей 58 копеек.

Административному ответчику Алькаевой З.Н. направлялись требования от 29.09.2016 №1765, от 09.12.2016 №011S01160102424, от 29.12.2016 №2590, от 28.03.2017 №3892, от 07.07.2017 №7146, от 06.10.2017 №8583, от 22.01.2018 №9710, от 13.08.2018 №13336, от 08.11.2018 №14281, от 02.07.2019 №16156 о необходимости погашения образовавшейся задолженности по указанным налогам и пеням.

Самое ранее требование об уплате налога и пеней №1756 от 29.09.2016 направлялось Алькаевой З.Н. с установлением срока для добровольной оплаты – до 07.10.2016.

С заявлением к мировому судье о вынесении судебного приказа о взыскании с Алькаевой З.Н. пеней за несвоевременную уплату налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 1764 руб. 96 коп., Межрайонная ИФНС России №4 по Республике Мордовия обратилась с нарушением установленного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, а именно 15.05.2020 (срок обращения – до 07.04.2020).

Определением мирового судьи судебного участка №2 Лямбирского района Республики Мордовия от 15 мая 2020 г. отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание с Алькаевой З.Н. пеней за несвоевременную уплату налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, страховых взносов на обязательное медицинское страхование, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Административным истцом в административном иске заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, однако причины пропуска срока не указаны и доводы в обоснование уважительности причин суду не приведены.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Межрайонная ИФНС России №4 по Республике Мордовия является юридическим лицом, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему и своевременному оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом срока, являющегося достаточным.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока.

Согласно части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу части 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Мордовия к Алькаевой З.Н. о взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, страховых взносов на обязательное медицинское страхование, в связи с пропуском установленного срока для обращения в суд.

Руководствуясь статьями 175-180, 286-290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Мордовия к Алькаевой З.Н. о взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, страховых взносов на обязательное медицинское страхование, восстановлении пропущенного процессуального срока оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи жалобы через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Судья А.В. Меркулова