Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-31906/2020 от 22.10.2020

Судья – Селихов Г.С. Дело <№...>а-31906/2020

     (2а-3364/2020)

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 ноября 2020 года      г.Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего    Иваненко Е.С.,

судей    Леганова А.В., Булата А.В.,

по докладу судьи    Леганова А.В.,

при секретаре судебного заседания    Вартанян Л.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Краснодарскому краю об установлении административного надзора в отношении осужденного Голубова А.В., освобождаемого из мест лишения свободы, с установлением административных ограничений, по апелляционной жалобе Голубова А.В. на решение Армавирского городского суда Краснодарского края от 18 августа 2020 года.

Заслушав доклад судьи Леганова А.В., проверив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы административного дела судебная коллегия

установила:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Краснодарскому краю в лице начальника Горбань Д.С. обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении осужденного Голубова А.В., освобождаемого из мест лишения свободы, до погашения судимости, с установлением ограничений в виде: запрещения пребывания (посещения) увеселительных заведений (баров, ресторанов); запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирований), и участие в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени нахождения на рабочем месте; запрещения выезда за переделы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательной явки 1 (один) раз в месяц в Управление (Отдел) МВД Российской Федерации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации. В обоснование заявления указал, что Голубов А.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Краснодарскому краю за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Срок отбывания наказания Голубова А.В. по приговору суда истекает <Дата ...>, и в отношении него необходимо установление над ним административного надзора после освобождения.

Обжалуемым решением Армавирского городского суда Краснодарского края от 18 августа 2020 года административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Краснодарскому краю об установлении административного надзора в отношении осужденного Г олубова А.В., освобождаемого из мест лишения свободы, с установлением административных ограничений удовлетворено частично.

Установлен в отношении Голубова А.В., <Дата ...> года рождения, уроженца <Адрес...> Краснодарского края, гражданина РФ, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Лабинского городского суда Краснодарского края от 05 февраля 2014, установив для него следующие административные ограничения:

обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;

запретить выезд за переделы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения государственного специализированного органа;

запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени нахождения на рабочем мест.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения Голубова А.В..

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказано.

В апелляционной жалобе Голубов А.В. просит решение суда первой инстанции отменить и вынести по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении административных исковых требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что решение незаконно и необоснованно, поскольку вынесено при неправильном определении судом обстоятельств, имеющих значение для дела, с нарушением норм материального и процессуального права.

В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора г.Армавира Грызлов Д.В. просит решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, исследовав доказательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В статье 4 Федерального закона указан исчерпывающий перечень административного ограничения в отношении поднадзорного лица.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона РФ № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании пункта 1 части 3 статьи 5 указанного Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как усматривается из материалов административного дела, административный ответчик подпадает под категорию лиц, в отношении которых законом предусмотрено установление административного надзора - имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

При таких обстоятельствах, в соответствии с требованиями закона в отношении Голубова А.В. надлежит установить административный надзор в целях предупреждения совершения им преступлений, правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Поскольку Голубов А.В. осужден за совершение преступления при опасном рецидиве, административный надзор в отношении него следует установить на срок, установленный Уголовным кодексом Российской Федерации (статья 86), до погашения судимости.

Согласно ч. 7, 9 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, подается администрацией исправительного учреждения не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы.

Несоблюдение указанных в частях 7 и 8 настоящей статьи сроков не влечет за собой возвращения или отказа в принятии административного искового заявления об установлении административного надзора, а также не является основанием для отказа в его удовлетворении. При таких обстоятельствах суду следует обеспечить рассмотрение административного дела до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы или ограничения свободы. Несоблюдение установленных частями 7 и 8 настоящей статьи сроков свидетельствует о нарушении законности и является основанием для вынесения частного определения в порядке, установленном статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьёй 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

На основании указанной статьи, исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, конкретных обстоятельств дела, учитывая данные о личности осужденного, степень общественной опасности совершенных им преступлений, его поведения в период отбывания наказания, суд установил административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения государственного специализированного органа; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени нахождения на рабочем месте.

С учётом всех обстоятельств дела и исследованных в судебном заседании представленных материалов, судебная коллегия считает обоснованным вывод суда первой инстанции об удовлетворении административного искового заявления в части установления административного надзора в отношении Голубова А.В., с установлением вышеуказанных ограничений.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и направлены на ошибочное толкование норм материального и процессуального права.

В соответствии с требованиями закона, личности осужденного, категории совершенного им преступления, совершения преступления при опасном рецидиве, поведения осужденного в период отбывания наказания, с целью предупреждения совершения осужденным преступлений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, судом первой инстанции было принято законное решение об установлении административного надзора в отношении ответчика на срок до погашения судимости.

Административные ограничения установлены судом с учетом сведений о личности осужденного, обстоятельств совершенного им преступления и характеристики осужденного администрацией исправительного учреждения, в котором он отбывал наказание.

Судебное решение основано на законе и принято по имеющимся в деле доказательствам, оснований для его отмены либо изменения не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, не усматривается.

Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают.

Судебная коллегия считает решение суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

решение Армавирского городского суда Краснодарского края от 18 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Голубова А.В. – без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи