Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3838/2019 ~ М-3195/2019 от 23.04.2019

Дело №2а-3838/2019 (10RS0011-01-2019-004153-47)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи М.Н. Картавых,

при секретаре О.А Магоевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Милашевича Никиты Владимировича об оспаривании решения призывной комиссии Петрозаводского городского округа,

установил:

Иск заявлен по тем основаниям, что решением призывной комиссии Петрозаводского городского округа от 19.04.2019 административный истец признан годным к прохождению военной службы, установлена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Административный истец считает указанное решение незаконным, поскольку при проведении освидетельствования комиссией не учтено наличие у административного ответчика диагноза – <данные изъяты>. Административный истец, ссылаясь на наличие у него заболевания, которое влечет признание его ограниченно годным к военной службе, просит признать решение призывной комиссии Петрозаводского городского округа о признании его годным к прохождению военной службы незаконным.

В судебное заседание административный истец, извещенный о времени и месте рассмотрения настоящего дела надлежащим образом, не явился, его представитель, действующий на основании доверенности Шилик В.И., административный иск поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат РК» Коченгин В.Я., действующий на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласился, поддержал доводы письменных возражений.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, допросив в качестве свидетеля члена призывной комиссии врача-хирурга Полоселову Л.Н., полностью подтвердила выводы призывной комиссии, учетную карту призывника, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее по тексту – ФЗ "О воинской обязанности и военной службе") решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон 53-ФЗ) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В силу п. 1 ст. 28 Закона 53-ФЗ установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно ст. 5.1 Закона 53-ФЗ такие решения принимаются призывной комиссией по результатам медицинского освидетельствования призывника, проведенного врачами-специалистами, и на основании заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям.

Пунктом 4 статьи 26 Закона 53-ФЗ установлено, что порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 19 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 года N 123, гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения. По завершении медицинского обследования (лечения) гражданина составляется акт исследования состояния здоровья. Порядок направления на обследование (лечение) и форма акта определяются Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительством Российской Федерации от 11 ноября. 2006 года N 663, установлено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с пунктом 17 Положения о военно-врачебной экспертизе врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что Милашевич Н.В. является гражданином призывного возраста, состоит на воинском учёте с 27.02.2015.

Из протокола заседания призывной комиссии от 10.04.2019 следует, что Милашевич Н.В. направлен на дополнительное медицинское обследование в связи с жалобами на боли в стопах после нагрузки.

Протоколом заседания Призывной комиссии Петрозаводского городского округа от 19.04.2019 призывной комиссией Петрозаводского городского округа единогласно принято решение о призыве административного истца на военную службу.

Приказом Министра обороны Российской Федерации N 240 и Министерства здравоохранения Российской Федерации N 168 от 23 мая 2001 года утверждена Инструкция о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья.

Согласно пунктам 9 - 11 Инструкции врач - специалист, привлекаемый к медицинскому освидетельствованию призывника, изучив его анамнез, результаты клинико-инструментального исследования и оценив состояние здоровья, выносит заключение о категории его годности к военной службе; в разделе "Итоговое заключение" учетной карты призывника и карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, указываются диагноз, статья и подпункт статьи расписания болезней, категория годности к военной службе и показатель предназначения для прохождения военной службы; результаты медицинского освидетельствования призывника записываются в дело с протоколами заседания призывной комиссии.

Из представленных административным ответчиком материалов личного дела призывника и листов медицинского освидетельствования усматривается, что по результатам дополнительного медицинского освидетельствования в период с 16.04.2019 по 18.04.2019 в ГБУЗ БСМП у Милашевича Н.В. диагностированы <данные изъяты>. Указанное заключение согласуется с проведенным 22.11.2018 исследованием ГБУЗ БСМП, которым Милашевичу Н.В. также установлено <данные изъяты>. С учетом проведенных обследований административный истцу установлена категория годности к военной службе по состоянию здоровья «Б-3», т.е. годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Из личного дела призывника усматривается, что заболеваний, препятствующих прохождению военной службы у Милашевича Н.В. в ходе проведенного медицинского освидетельствования выявлено не было. Нарушений в организации проведения медицинского освидетельствования допущено не было.

Порядок производства независимой военно-врачебной экспертизы, назначаемой в случае несогласия гражданина с заключением военно-врачебной комиссии либо с заключением медицинского освидетельствования граждан, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, определен в Постановлении Правительства РФ от 28.07.2008 N 574.

С заявлением о проведении в отношении него независимой военно-врачебной экспертизы Милашевич Н.В. не обращался, правом на проверку обоснованности заключения о категории годности к военной службе не воспользовался.

Представленные административным истцом медицинские документы – выписку Центра костно-суставной патологии от 02.08.2018 суд оценивает критически, поскольку указанное заключение опровергается представленными административным ответчиком медицинскими документами ГБУЗ БСМП, входящим в государственную систему органов здравоохранения, заключение которого, подтвержденное повторным освидетельствованием, сомнений у суда не вызывает. Представленная выписка Республиканской больницы им. В.А. Баранова от 15.03.2019 не опровергает выводов ГБУЗ БСМП по результатам медицинского освидетельствования Милашевича Н.В., поскольку заключением установлено наличие у истца <данные изъяты>.

Оценив обстоятельства дела, представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое решение принято в полном соответствии с порядком проведения медицинского освидетельствования граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, в связи с чем оспариваемое решение является законным, а требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 218, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Милашевича Никиты Владимировича отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Н. Картавых

Мотивированное решение изготовлено 17.05.2019.