Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-384/2016 ~ М-387/2016 от 06.10.2016

№ 2-384/2016 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Яковлевка                                    01 декабря 2016 г.

Яковлевский районный суд Приморского края Российской Федерации

в составе: председательствующего судьи Орлова В.И.

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Яковлевского сельского поселения Яковлевского муниципального района Приморского края к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ТОО «Яковлевское»,

Установил:

Администрация Яковлевского сельского поселения Яковлевского муниципального района Приморского края обратилась в суд с иском, в котором просит прекратить право собственности на 2 земельные доли (размер каждой доли 185 баллогектаров) в праве общей долевой собственности на земельном участке Товарищества с ограниченной ответственностью «Яковлевское» с кадастровым номером 25:25:010202:135, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир строение, участок находится примерно в 1000 м от ориентира по направлению на юго-восток, почтовый адрес ориентира: <адрес>, общей площадью участка 660000 кв. м, предоставленного в общую долевую собственность следующим гражданам: ФИО1, ФИО2.

Признать за Яковлевским сельским поселением право муниципальной собственности на 2 невостребованные земельные доли по 185 баллогектаров каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок ТОО «Яковлевское» с кадастровым номером 25:25:010202:135, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир строение, участок находится примерно в 1000 м от ориентира по направлению на юго-восток, почтовый адрес ориентира: <адрес>, общей площадью участка 660000 кв. м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, признанных в установленном порядке невостребованными.

В обоснование иска администрация Яковлевского сельского поселения указала, что в коллективно-долевую собственность граждан, наделенных земельными долями в результате приватизации сельскохозяйственных угодий ТОО «Яковлевское» было предоставлено 68,50 га сельскохозяйственных угодий, из них 66,50 га пашни. Постановлением Главы администрации Яковлевского района Приморского края от 09.06.1998 г. № 227 было поручено районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству, выдать свидетельства на право собственности на земельную долю каждому члену ТОО «Яковлевское», которым земля принадлежит на праве коллективно-долевой собственности в размере 185 баллогектаров. Общий список собственников по ТОО «Яковлевское» составил 167 человек, в числе которых числятся умершие собственники в количестве 51 человек. Указанный земельный участок, общей площадью 68,50 га, расположен на территории Яковлевского сельского поселения. Местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир строение, участок находится примерно в 1000 м от ориентира по направлению на юго-восток, почтовый адрес ориентира: <адрес>, общей площадью участка 660000 кв. м,. Кадастровый номер земельного участка 25:25:010202:135, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства. Администрацией Яковлевского сельского поселения проделана работа по инвентаризации земельных долей в ТОО «Яковлевское», в связи с чем, было издано постановление администрации сельского поселения от 25.09.2012 г. № 133 «Об использовании невостребованных земельных долей на территории Яковлевского сельского поселения», согласно которому была создана комиссия и определен порядок формирования списка невостребованных земельных долей, проведения общего собрания участников долевой собственности, оформления права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными. Из 167 человек, которым была предоставлена земля на праве долевой собственности, своим правом не воспользовались 166 человек, которые не передали указанные земельные доли в аренду и не распорядились иным образом в течение трех лет подряд и более. В числе собственников значатся умершие 51 человека и в том числе: ФИО1, ФИО2, не зарегистрировавшие свое право на земельную долю. С момента получения и до настоящего времени собственники, а также их наследники не использовали эти земельные доли в целях сельскохозяйственного производства, не оплачивают земельный налог. Полный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был опубликован в газете «Приморская газета» от 21.08.2012 г. № 74 не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. В данный список были включены невостребованные земельные доли, принадлежащие 166 участникам долевой собственности. Одновременно данная информация была размещена на официальном сайте администрации Яковлевского муниципального района в сети «Интернет», а также на сайте и информационном щите, расположенном на территории Яковлевского сельского поселения. Граждане, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, в течение 90 дней со дня опубликования списка невостребованных земельных долей должны были представить в письменной форме возражения в администрацию поселения. До дня проведения общего собрания участников долевой собственности в списке невостребованных земельных долей осталось 166 человек, земельные доли которых подлежат передаче в муниципальную собственность сельского поселения. В газете «Приморская газета» от 12.10.2012г. № 89 было опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности ТОО «Яковлевское» для утверждения списка невостребованных земельных долей. Одновременно, не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания информация о дате, времени, месте и повестке собрания была размещена на официальном сайте администрации Яковлевского муниципального района, сайте и информационном щите Яковлевского сельского поселения. На общее собрание собственников земельных долей – участников общей долевой собственности ТОО «Яковлевское», проведение которого было назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут в здании МБУ <адрес> дом культуры по адресу: <адрес>, пер. Почтовый,1, никто из собственников с правоустанавливающими документами не явился. Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности ТОО «Яковлевское» от ДД.ММ.ГГГГ, составленному комиссией сельского поселения, решение по вопросу повестки дня не принято, список невостребованных земельных долей не утвержден в связи с отсутствием кворума для проведения общего собрания. В связи с чем, постановлением от 25.12.2012 г. № 160-НПА администрация Яковлевского сельского поселения самостоятельно утвердила список невостребованных земельных долей, куда включены земельные доли умерших: ФИО1, ФИО2, каждому из которых, принадлежит по 185 баллогектаров земельной доли. Таким образом, у администрации сельского поселения возникло право для обращения в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельные доли умерших, признанные в установленном порядке невостребованными.

Ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, своего представителя в суд не направил, причину неявки не сообщил, об отложении слушания не просил.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Приморскому краю, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направил, о причинах его неявки суду не сообщил и не просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности за № от 04.10.2016г., в судебном заседании исковые требования администрации Яковлевского сельского поселения поддержала по доводам, изложенным в нем.

Выслушав доводы представителя истца ФИО5, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования обоснованны и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями статьи 12.1 вышеуказанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г.№ 101-ФЗ земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4 статьи 12.1 Закона).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Закона).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункты 6, 7 статьи 12.1 Закона).

Как следует из материалов дела, на основании постановления главы администрации Яковлевского района Приморского края от 09.06.1998г. № за ТОО «Яковлевское» закреплено в коллективно-долевую собственность, согласно поданным заявлениям собственников, земельные участки, общей площадью 68,25 га, в том числе: 66,50 га – пашни, 0,18 га – сенокосы. Этим же постановлением администрации Яковлевского района Приморского края постановлено районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству, выдать свидетельства на право собственности на землю каждому члену ТОО «Яковлевское», которым земля принадлежит на праве коллективно-долевой собственности в размере 185 баллогектаров, согласно прилагаемому списку. В указанном списке значатся 167 человека и в том числе: ФИО1, ФИО2, которые являлись участниками коллективно-долевой собственности ТОО «Яковлевское».

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25.01.2016г. №, сведения о правах граждан: ФИО1, ФИО2 на земельную долю, площадью 185 баллогектаров, на земельном участке с кадастровым номером 25:25:010202:135, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного производства, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир строение, участок находится примерно в 1000 м от ориентира по направлению на юго-восток, почтовый адрес ориентира: <адрес>, общей площадью участка 660000 кв.м., отсутствуют.

Как следует из информации представленной Отделом ЗАГС администрации Яковлевского муниципального района Приморского края, вышеуказанные граждане умерли, о чем в Отделе ЗАГС администрации Яковлевского муниципального района Приморского края имеются актовые записи о смерти.

Постановлением администрации Яковлевского сельского поселения Яковлевского муниципального района Приморского края № от 25.09.2012г. «Об использовании невостребованных земельных долей на территории Яковлевского сельского поселения» была создана комиссия в целях определения количества невостребованных земельных долей, составления и утверждения списка невостребованных земельных долей на общем собрании участников долевой собственности.

В соответствии с порядком признания земельных долей невостребованными администрацией Яковлевского сельского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и который был опубликован в газете Приморская газета» №(698) от 21.08.2012г.

12.10.2012г. в газете «Приморская газета» № опубликовано извещение о проведении на территории Яковлевского сельского поселения Яковлевского муниципального района Приморского края в здании МБУ «<адрес> дом культуры» по <адрес> ДД.ММ.ГГГГг. в 17.00 часов общего собрания пайщиков земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственного массива ТОО «Яковлевское» для утверждения списка невостребованных земельных долей. Указанное объявление также размещено на официальном сайте администрации Яковлевского муниципального района и на информационном стенде Яковлевского сельского поселения.

Как следует из протокола собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Яковлевского сельского поселения Яковлевского муниципального района Приморского края от 07.12.2012г. №, общее собрание собственников ТОО «Яковлевское», назначенное на ДД.ММ.ГГГГг. в 17 часов 00 минут не состоялось ввиду неявки пайщиков. В связи с чем комиссия администрации Яковлевского сельского поселения Яковлевского района Приморского края ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с предоставленным пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ правом принято решение об утверждении списков невостребованных земельных долей граждан ТОО «Яковлевское», проживающих и не проживающих на территории Яковлевского сельского поселения, а также умерших граждан по ТОО «Яковлевское», в последнем из которых значатся земельные доли, принадлежавшие ФИО1, ФИО2 Учитывая, что умершие лица не распорядились земельными долями в порядке, установленном действующим законодательством, их наследники не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на земельную долю, не выразили иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, более трех лет не распоряжались вышеуказанными долями, земля длительное время не обрабатывалась, фактически заброшена, не истребовали земельные доли из общей долевой собственности и не зарегистрировали право собственности в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии в соответствии с положениями ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997г., указанная земельная доля обоснованно признана невостребованной с соблюдением положений Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», пунктом 8 статьи 12.1 которого предусмотрено право органов местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с такими требованиями. А поэтому требования администрации Яковлевского сельского поселения Яковлевского муниципального района Приморского края подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Решил:

Исковые требования администрации Яковлевского сельского поселения Яковлевского муниципального района Приморского края удовлетворить.

Прекратить право собственности на 2 земельные доли (размер каждой доли 185 баллогектаров) в праве общей долевой собственности на земельном участке Товарищества с ограниченной ответственностью «Яковлевское» с кадастровым номером 25:25:010202:135, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир строение, участок находится примерно в 1000 м от ориентира по направлению на юго-восток, почтовый адрес ориентира: <адрес>, общей площадью участка 660000 кв. м, предоставленного в общую долевую собственность следующим гражданам: ФИО1, ФИО2.

Признать за Яковлевским сельским поселением право муниципальной собственности на 2 невостребованные земельные доли по 185 баллогектаров каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок ТОО «Яковлевское» с кадастровым номером 25:25:010202:135, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир строение, участок находится примерно в 1000 м от ориентира по направлению на юго-восток, почтовый адрес ориентира: <адрес>, общей площадью участка 660000 кв. м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, признанных в установленном Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года № 101-ФЗ порядке невостребованными.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения, с подачей жалобы через Яковлевский районный суд Приморского края.

          Председательствующий