Решения по делу № 2-628/2012 ~ М-5759/2011 от 22.12.2011

дело № 2-628/2012                                                05 марта 2012 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска

в составе председательствующего судьи Симоновой И.А.

при секретаре Кравченко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Жаворонковой Е.Э. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Жаворонкова Е.Э. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности. В обоснование заявленных требований указала, что обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, однако получила отказ в связи с недостаточностью льготного стажа. Полагает, что ответчиком незаконно из стажа работы с особыми условиями труда исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.05.2005 г. по 09.06.2005 г., с 09.11.2009 г. по 04.12.2009 г. и с 15.07.2010 г. по 16.07.2010 г. Полагает, что перечисленные периоды подлежат включению в льготный стаж, поскольку повышение квалификации направлено на получение сертификата совершенствования профессионального уровня, включает в себя не только обновление теоретических, но и практических знаний, их закрепление на практике в производственных условиях, в том числе аналогичных тем условиям, в которых осуществлялась ее основная трудовая деятельность. Повышение квалификации медицинских работников является обязательным условием осуществления ими своих обязанностей, по результатам прохождения курсов повышения квалификации ей выдавался соответствующий сертификат, на курсы направлялась приказами своего работодателя. Полагает отказ в назначении пенсии незаконным, просит суд обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

В судебном заседании истец уточнила требования, просит обязать ответчика назначить ей льготную пенсию по основанию, предусмотренному п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня возникновения права на пенсию. Указала, что оспаривает исключение из стажа двух периодов курсов повышения квалификации с 11.05.2005 г. по 09.06.2005 г., с 09.11.2009 г. по 04.12.2009 г. Полагает, что указанные периоды должны быть включены в специальный стаж в льготном полуторном исчислении, как и основные периоды работы. Иные исключенные пенсионным органом из льготного стажа периоды истцом не оспариваются.

Представитель ответчика Кремпольский А.В., действующий по доверенности, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился в полном объеме. Пояснил, что на дату обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения было недостаточно. Данный стаж истцу был установлен в размере 29 лет 07 месяцев и 24 дня, вместо требуемого стажа 30 лет. Указал, что оспариваемые истцом периоды курсов повышения квалификации не могут быть включены в льготный стаж, поскольку в эти периоды исключаются те особые условия, которые в соответствии с законом дают работнику право на льготное пенсионное обеспечение. Кроме того, в указанные периоды истец не исполняла свои непосредственные должностные обязанности более 80% рабочего времени.

Определением суда от 02.02.2012 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, был привлечен работодатель истца - ГБУЗ Архангельской области «Бюро судебно-медицинской экспертизы». В судебное заседание представитель третьего лица не явился, третье лицо извещено о времени, дне и месте судебного разбирательства надлежащим образом, представило заявление о рассмотрении дела без его участия (л.д. 65).

По определению суда, с учетом мнения истца, представителя ответчика дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца <№>, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании п. 1 ст. 7 указанного Федерального закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 19.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки истца следует, что с 02.08.1984 г. до 31.01.1988 г. истец работала в Городской клинической больнице № 1 скорой помощи в должностях лаборанта поликлинического отделения, фельдшера-лаборанта; с 01.02.1988 г. до 11.03.1995 г. - в Городской поликлинике № 1 в должности фельдшера-лаборанта; с 14.03.1996 г. - в Бюро судебно-медицинской экспертизы (с последующим переименованием учреждения) в должности фельдшера-лаборанта судебно-химического отделения, где работает до настоящего времени (л.д. 41-43).

Ответчиком не оспаривается, что истец в 2005 и 2009 году работала в должности и учреждении, дающих право на льготное назначение пенсии и включение периодов работы в стаж с особыми условиями труда в льготном полуторном исчислении.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось ответчиком, что сами периоды работы истца с 29.05.2004 г. по 10.05.2005 г., с 10.06.2005 г. по 08.11.2009 г. и с 05.12.2009 г. по 14.07.2010 г. включены в специальный стаж работы с особыми условиями труда в льготном полуторном исчислении.

Согласно имеющимся в материалах дела копиям приказов истец в периоды с 11.05.2005 г. по 09.06.2005 г. (приказ от <Дата> <№> - л.д. 16), с <Дата> по <Дата> (приказ от <Дата> <№> - л.д. 17) находилась на курсах повышения квалификации.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии с представленной истцом в материалы дела копией справки, уточняющей особый характер работы, <№> от <Дата> ГУЗ «Архангельское областное бюро судебно-медицинской экспертизы», истец направлялась на курсы повышения квалификации в периоды с 11.05.2005 г. по 09.06.2005 г., с 09.11.2009 г. по 04.12.2009 г. с сохранением средней заработной платы (л.д. 18-19).

Доказательством, подтверждающим факт нахождения истца на курсах повышения квалификации, являются имеющиеся в материалах дела копии сертификатов о прохождении повышения квалификации (л.д. 38-40).

Учитывая изложенное, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, как следует из пояснений истца, подтверждение квалификации является необходимым условием для продолжения осуществления лечебной деятельности, что также предусмотрено и должностными инструкциями истца (л.д. 67-70).

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. При этом указанные периоды подлежат исчислению в льготном порядке, как и периоды работы истца, в которые она направлялась работодателем на курсы, поскольку курсы повышения квалификации расцениваются как периоды работы истца.

С учетом изложенного, при включении в стаж с особыми условиями труда курсов повышения квалификации с 11.05.2005 г. по 09.06.2005 г., с 09.11.2009 г. по 04.12.2009 г. в льготном полуторном исчислении, специальный стаж истца (установленный в размере 29 лет 07 месяцев и 24 дней) увеличится на 02 месяца и 22 дня и на дату обращения с заявлением о назначении пенсии (<Дата>) составит 29 лет 10 месяцев 16 дней.

На день обращения с заявлением о назначении пенсии у истца недостаточно специального стажа в размере 00 лет 01 месяц 14 дней.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы, от <Дата> <№> ГБУЗ Архангельской области «Бюро судебно-медицинской экспертизы» после обращения в отдел Пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии истец продолжала осуществлять свою деятельность в должности фельдшера-лаборанта судебно-химического отделения. Периодов, подлежащих исключению из специального стажа, у истца не имелось. С учетом изложенного периоды работы истца после <Дата> также подлежат включению в стаж в льготном полуторном исчислении.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

При включении в льготном порядке периодов курсов повышения квалификации и включении в стаж периода работы после обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии в льготном полуторном исчислении, истцу достаточно календарно отработать 01 месяц после обращения с заявлением о назначении пенсии.

С учетом изложенного, право на назначение пенсии возникает у истца с <Дата>. При таких обстоятельствах, требования истца о назначении пенсии со дня возникновения права на пенсию подлежат удовлетворению.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей (л.д. 7), которые в силу ст. 98 ГПК РФ и п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Жаворонковой Е.Э. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске назначить Жаворонковой Е.Э. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с <Дата>.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске в пользу Жаворонковой Евгении Эдуардовны государственную пошлину в размере 200 рублей 00 копеек (Двести рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                                        И.А. Симонова