Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-499/2019 ~ М-133/2019 от 14.02.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Ермаковское 08 августа 2019 года

Ермаковский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Петуховой В.Н.,

при секретаре Ивановой И.В.,

с участием: истца Штукарина В.Я.,

представителя истца Штукарина В.Я., и третьего лица Штукарина Я.Н., действующая на основании доверенности Шмидт В.Я.,

рассматривая в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Штукарина Виктора Яковлевича к филиалу ПАО «МРСК Сибири-«Красноярскэнерго» о признании акта о безучетном потреблении электрической энергии недействительным ПАО «Красноярскэнергосбыт» аннулировании задолженности, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Штукарин В.Я. обратился в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит признать акт о безучетном потреблении электрической энергии от 18.01.2019 года ПАО «МРСК-Сибири» недействительным, аннулировать ПАО «Красноярскэнергосбыт» задолженность по акту о безучетном потреблении электрической энергии от 18.01.2019 года в размере 19410,06 руб., компенсацию морального вреда размере 5000 руб. (с учетом принятого уточнения)

Свои требования мотивирует тем, что, являясь собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Договор на отпуск и потребление электроэнергии владельцем индивидуального жилого <адрес> от 22.01.2003 года заключен между ОАО «Красноярскэнерго» в лице Минусинского отделения Энергосбыта и Штукариным Яковом Николаевичем (отцом истца). 17.01.2019 года в квартире по адресу: <адрес>, произошло возгорание прибора учета электроэнергии (счетчика). Работники Ермаковского РЭС истцом были поставлены в известность. 18.01.2019 года работниками Ермаковского РЭС в присутствии истца была якобы произведена плановая проверка счетчика с использованием оборудования, а именно токоизмерительных клещей (при этом на самом деле был произведен визуальный осмотр счетчика). Работниками РЭС было предложено заменить обгоревшие провода, после чего подать заявку на опломбирование. Этим же днем 18.01.20198 был вызван электрик, который устранил все неполадки, счетчик опломбировали сотрудники РЭС 19.01.2019 года. При этом по результатам проведенной визуальной проверки счетчика, работниками Ермаковского РЭС был составлен акт проверки электроприбора, который был составлен в одном экземпляре, копия акта не вручалась, была отдано после того, как было получено уведомление о штрафе 12.02.2019 года. В связи с тем, что в акте указано, что по результатам проверки, электросчетчик не пригоден и не соответствует требованиям нормативно-технической документации, что на взгляд истца противоречит закону, поскольку замена электроприбора от него никто не требовал, а также объем безучетного потребления в энергии в акте не указан. Однако, на основании акта истцу была начислена задолженность, штраф в размере 19410,06 руб., с которой не согласен, так как не был соблюден установленный законом порядок составления акта, что влечет его недействительность, а начисление задолженности является незаконным, в связи с тем, что акт о безучетном потреблении электроэнергии от 18.01.2019 года составлен не надлежащим образом, является недействительным и поэтому не имеет юридической силы. Кроме того, незаконными действиями ответчика истцу причинен моральный вред, которые подлежит компенсации на основании Закона о защите прав потребителей, в размере 5000 руб.

В судебном заседании истец Штукарин В.Я., его представитель Шмидт В.Я. заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание представители ответчика ПАО «Красноярскэнергосбыт» и ПАО «МРСК Сибири-«Красноярскэнерго», не явился, извещен надлежащим образом о причинах не явки суд не уведомил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Штукарин Я.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, направил своего представителя по доверенности.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав, проверив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу п.1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст.3 Федерального закона РФ от 26.03.2003г. N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» потребители электрической энергии – лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

В силу ч.1 ст. 539 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Из п.п. 3,4 539 ГК РФ следует, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними, в том числе Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (ИЛИ) частичном ограничении режима потребления Электрической энергии», которым утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее – Основные положения), Постановление Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений и многоквартирных домах и жилых домов», которым утверждены Правила предоставления соответствующих услуг (далее Правила предоставления коммунальных услуг).

Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии установлены основные правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках и последствия безучетного потребления электроэнергии.

Пункт 167 Основных положений установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пункта 2 Основных положений безучетным потреблением признается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В силу п. 172 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенной такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии)

Акт о безучетном потреблении энергии в силу пунктов 194 и 195 Основных положений является основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема электрической энергии, в случае неисполнения которого (требования) энергоснабжающая организация вправе приостановить поставку электроэнергии либо обратиться в суд за взысканием задолженности.

Оспариваемым актом констатируется факт противоправного поведения потребителя, а именно: совершение потребителем действий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электроэнергии (неучтенного потребления), а выполненный на основании акта расчет возлагает на потребителя обязанность оплатить задолженность, в связи с чем, такой акт и основанное на нем требование о погашении задолженности, сами по себе напрямую затрагивают права и законные интересы истца и, как следствие, могут являться самостоятельным предметом оспаривания в судебном порядке.

В соответствии с п.81 Правил предоставления коммунальных услуг прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение указанных показателей признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги.

То есть нарушение сохранности контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета, о чем составляется акт, о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета (безучетном потреблении электроэнергии).

При этом, согласно пункту 145 Основных положений именно на потребителя возложена обязанность по сохранности прибора учета и пломб, установленных на приборе учета, что соответствует пункту 34 Правил предоставления коммунальных услуг.

В судебном заседании установлено, что Штукарин В.Я. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, д. <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке, из похозяйственней книги от 14.02.019, помимо собственника Штукарина Виктора Яковлевича, в указанном жилом доме проживает также ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ постоянно (отец истца).

Договор на отпуск и потребление электроэнергии владельцем индивидуального жилого дома <данные изъяты> заключен между ОАО «Красноярскэнерго» в лице Минусинского отделения Энергосбыта и Штукариным Яковом Николаевичем потребителем, по объекту жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, д. <адрес>.

Актом проверки прибора учета электроэнергии от <данные изъяты> с участием потребителя Штукарина Якова Николаевича в жилом доме <адрес> установлена на прибор учета электрической энергии, пломба №, которую потребитель Штукарин Я.Н. принял на сохранность, при этом, в описаниях выявленных нарушений, указано, что необходимо установить вводный автомат с возможностью опломбирования.

18.01.2019 сотрудниками филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» проведена плановая инструментальная проверка прибора учета в присутствии собственника объекта (жилого дома - <адрес> Штукарина В.Я., о чем подтвердил в судебном заседании сам истец, и потребителя Штукарина Я.Н. в ходе, которой, выявлен факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета путем срыва пломба №, с клемной крышки прибора учета электроэнергии, на основании чего было зафиксировано безучетное потребление электрической энергии, в связи с выявленным нарушением, о чем составлен акт безученого потребления электрической энергии №, в котором потребитель Штукарин Я.Н. расписался, указав в пояснениях о том, что 1 января было короткое замыкание, сорвали пломбу, устранили неисправность, а также в графе замечаний к составленному акту, пояснения со стороны потребителя отсутствуют.

В акте о неучтенном потреблении электроэнергии № содержатся данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электроэнергии, способе и месте безучетного потребления электроэнергии, выразившегося в нарушении целостности пломбы №, с клемной крышки прибора учета электроэнергии №, о приборе учета, объяснения потребителя, сведения о вручении его копии потребителю.

Истец Штукарин В.Я. при составлении акта присутствовал, как и потребитель ФИО2, последний своей подписью засвидетельствовал отсутствие замечаний к акту, указав, что срыв пломбы произошел 1 января было короткое замыкание, устраняли неисправность.

Указанные обстоятельства также подтверждаются представленным в материалы дела определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ принятым участковым уполномоченным ОП МО МВД России «Шушенский» Ковалевым С.В., проводившим проверку по факту заявления начальника Ермаковского РЭС о привлечении Штукарина Я.Н. к административной ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ, в котором приведены пояснения ФИО2, том что он (ФИО2) звонил 17.01.2019 в Ермаковское РЭС сообщить о том что у него дома по адресу<адрес>, 01.01.2019 из-за короткого замыкания обгорели провода прибора учета, чтобы приехали монтеры и поменяли их.

Учитывая, что потребитель ФИО2, давал при указанных обстоятельствах последовательные пояснения по факту срыва пломбы, как в акте безучетного потребления, так и при опросе участковым уполномоченным в рамках производства по администратинвому материалу, что именно 01.01.2019 произошло короткое замыкание, суд критически относится к показаниям истца в указанной части, и свидетеля ФИО7 данным ими в ходе судебного заседания, о том, что именно 18.01.2019 произошло короткое замыкание, в результате чего, были вызваны сотрудники Ермаковского РЭС, для устранения указанных неполадок, в результате чего и была сорвана пломба.

Кроме того, свидетель ФИО8, в судебном заседании, дал показания свидетельствующими о том, что именно он производил замену проводов, которые идут от вводнового аппарата (именуемого «пробки») к прибору учету, после произошедшего замыкания, поскольку, указал, что является электриком по специальности, при этом пояснил, что без срыва пломбы и снятия клемной крышки заменить указанные провода не представляется, возможны, однако, указанные действия он производил уже после составления акта о безучетном потреблении в виду срыва пломбы, что на тот момент ему стало известно от истца – Штукарина В.Я., при этом пояснил, что необходимо было ранее поменять старые проводы.

Сведений о том, что ФИО2 или Штукарин В.Я. обращался с заявлением о нарушении целостности пломбы в адрес сетевой организации, либо гарантирующему поставщику электроэнергии, суду не представлено.

При проведении проверки на объекте, принадлежащем истцу, с участием потребителя – ФИО2 согласно договору, на отпуск и потребление электроэнергии владельцем индивидуального жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 извещенному о проведении плановой проверке 18.01.2019 соответствующим извещением, установлен факт безучетного потребления электрической энергии, следовательно, допуск к энергопринимающих устройствам потребителя обеспечен.

Довод истца, о том, что непосредственно сотрудниками, производящими проверку осуществлено повреждение пломбы суд, признает несостоятельным, ввиду того, что доказательств данному обстоятельству не представлено, в ходе проводимой проверки на наличие замечаний не указано.

Довод стороны истца, о том, что ни им, ни его отцом пломба №, с клемной крышки прибора учета электроэнергии на сохранность не принималась, следовательно, в качестве нарушения, повлекшего составление акта безучетного потребления, срыв (повреждение) пломбы являться не может, суд признает не состоятельным, виду того, что обеспечение целостности и сохранность пломб установленных на приборе учета возложена на потребителя законом, при этом наличие данной пломбы в месте ее установления до проводимой 18.01.2018 проверки истцом не оспаривалось, напротив указано, что данная пломба была в наличии.

Вопреки доводам истца, о том, что акт был составлен в одном экземпляре, не влечет его недействительность, поскольку не передача второго экземпляра акта, не влияет на факт выявленного и зафиксированного безучетного потребления электроэнергии.

На основании указанного акта ПАО "Красноярскэнергосбыт" произведен расчет безучетного потребления ФИО2 электроэнергии на сумму 19410 рублей 06 коп., за период с 19.10.201 по 18.01.2019, в объеме – 6 883 кВтч (за вычетом ранее предъявленного объема потребления за указанный период).

Доначисление размера платы за безучетное потребление электроэнергии произведено в соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг исходя из объемов мощности энергопринимающих устройств.

При обнаружении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10. Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть, произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора.

При этом расчет по неучтенному потреблению произведен ПАО «Красноярскэнергосбыт» исходя из нормативов, утвержденных постановлением правительства Красноярского края от 11.10.2016 №518-п, по тарифам, установленным региональной энергетической комиссией Красноярского края.

Исходя из того, что в ходе рассмотрения дела установлено, что безучетное потребление образуют действия (бездействие) потребителя, которые могут быть выражены в нарушении целостность прибора учета, в том числе визуальных знаков контроля (в том числе пломб), а также при вмешательстве в работу прибора учета, установленного и допущенного в эксплуатацию, для расчета с энергоснабжающей организацией, которые привели к искажению данных об объемах потребления электрической энергии в соответствии с Основными положениями, суд приходит к выводу, что требования истца Штукарина В.Я. о признании недействительным акта о безучетном потреблении составленным ПАО «МРСК-Сибири», как и обязании ПАО «Красноярскэнергосбыт» аннулировать начисленную задолженность по акту безучетного потребления электроэнергию, удовлетворению не подлежат.

При этом, суд отмечает, что требования о взыскании компенсации морального вреда, являются производными от заявленных исковых требований о признании акта безучетного потребления недействительным и аннулировании задолженности начисленной на основании указанного акта, в силу чего удовлетворению также не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Штукарина Виктора Яковлевича к ПАО «МРСК-Сибири» Красноярскэнерго» о признании акт безучетного пользовании электрической энергии от 18.01.2019 года недействительным, к ПАО «Красноярскэнергосбыт» об аннулировании задолженность в размере 19410,06 руб., о взыскании с ПАО «Красноярскэнергосбыт» компенсацию морального вреда в размере 5000 руб., отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ермаковский районный суд.

Председательствующий В.Н. Петухова

Мотивированное решение составлено 13 августа 2019 года.