Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1794/2017 ~ М-1810/2017 от 28.11.2017

АДМИНИСТРАТИВНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«12» декабря 2017 года                              г.Похвистнево Самарской области

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Сазоновой О.Г., при секретаре Соловьевой Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1794/2017 по административному исковому заявлению Вяткиной Натальи Михайловны к Администрации городского округа Похвистнево Самарской области о признании недействительным постановления главы г.о.Похвистнево Самарской области,

у с т а н о в и л:

Вяткина Н.М. обратилась в суд с административным иском к Администрации городского округа Похвистнево Самарской области о признании недействительным постановления главы г.о.Похвистнево. В обоснование заявленных требований указала на то, что она является собственником квартиры и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. Авдеев В.А. и Авдеева Е.В. являются смежными землепользователями. Постановлением главы г.о.Похвистнево № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка <адрес> в собственность» был предоставлен в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. Авдееву В.А.. О существовании данного постановления ей стало известно в ДД.ММ.ГГГГ. При вынесении данного постановления не было учтено, что на выделенном земельном участке расположен промежуточный канализационный колодец на две квартиры. С ДД.ММ.ГГГГ свободный доступ к колодцу ей закрыт, а он необходим для ремонтных работ, ликвидации засоров и откачки сточных вод. В ДД.ММ.ГГГГ соседи провели себе новую канализацию. В прежнем колодце осталась только труба от ее квартиры. ДД.ММ.ГГГГ ее промежуточный канализационный колодец был подключен к городской центральной канализации. В судебном заседании Вяткина Н.М., ее адвокат Епанешникова Л.П. просили признать недействительным постановление администрации г.о.Похвистнево Самарской области «О предоставлении земельного участка в <адрес> в собственность» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик - представители администрации г.о.Похвистнево Самарской области Богомазов Д.Н., Курамшин Р.Н. в судебном заседании просили в удовлетворении административных исковых требований Вяткиной Н.М. отказать, указав, что истица пропустила срок подачи административного искового заявления, а оспариваемое постановление вынесено на основании ст.9 Закона Самарской области №94-ГД от 11.03.2005 «О земле».

Заинтересованные лица Авдеева Е.В., Авдеев В.А. в судебное заседание не явились, интересы последнего представлял по доверенности Васильев А.И., который заявил о пропуске Вяткиной Н.М. срока подачи административного искового заявления.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы административного дела, представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований Вяткиной Н.М..

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.36 Федерального закона РФ №131 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (ст.51).

В соответствии с п.11 ст.6 Закона Самарской области от 11.03.2005 №94-ГД «О земле» к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относится предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся на территории муниципального образования в Самарской области до разграничения государственной собственности на землю в соответствии с действующим законодательством, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В силу ч.2 ст.9 указанного Закона земельные участки, в том числе с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями, принадлежащими гражданам на праве собственности, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан бесплатно при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков.

На основании п.г ч.4 ст.22 Устава г.о.Похвистнево Самарской области глава городского округа издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения Администрации городского округа по вопросам местного значения, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области органам местного самоуправления городского округа.

Глава городского округа принимает решения о распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности (об отчуждении имущества, передаче в безвозмездное пользование, аренду, залог, доверительное управление и об ином распоряжении).

ДД.ММ.ГГГГ глава городского округа Похвистнево Самарской области вынес постановление № «О предоставлении земельного участка <адрес> в собственность», которым предоставлен бесплатно в собственность Авдееву В.А. земельный участок из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования для огородничества площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Таким образом, постановление издано главой городского округа Похвистнево Самарской области в пределах его компетенции и во исполнение Закона Самарской области №94-ГД от 11.03.2005 «О земле».

Исходя из частей 1, 5 и 8 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

До введения в действие 15 сентября 2015 года Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации аналогичные положения о трехмесячном сроке обращения с заявлением в суд были предусмотрены частью 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которым ранее был регламентирован порядок производства по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

О вынесении администрацией г.о.Похвистнево Самарской области оспариваемого постановления административному истцу стало известно в ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем административное исковое заявление о признании недействительным постановления главы г.о.Похвистнево Самарской области «О предоставлении земельного участка в <адрес> в собственность» № от ДД.ММ.ГГГГ подано в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока, предусмотренного ст.219 КАС РФ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления Вяткиной Н.М..

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявлению Вяткиной Натальи Михайловны к Администрации городского округа Похвистнево Самарской области о признании недействительным постановления главы г.о.Похвистнево Самарской области «О предоставлении земельного участка в <адрес> в собственность» № от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Похвистневский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 14.12.2017.

Судья                                                                О.Г.Сазонова