Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1347/2014 ~ М-1002/2014 от 22.04.2014

Дело № 2-1347/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 19 июня 2014 года

Советский районный суд города Волгограда

В составе судьи Лазаренко В.Ф.

При секретаре Гайнутдиновой Р.Я.,

С участием представителя истца Мандрикова В.В.

По ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ года

и по доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ Пневской О.Н.,

Представителей ответчика Управления

Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Волгограда

по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Пучковой Д.И.,

по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Кобзевой Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мандрикова <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Волгограда о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Мандриков В.В. обратился в суд с иском к УПФР (ГУ) в Советском районе г. Волгограда, просила признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии; обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Волгограда включить в специальный льготный стаж для назначения Мандрикову В.В. пенсии из расчета один год стажа как один год и шесть месяцев периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры детского хирургического отделения № Центральной городской клинической больницы № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заведующего курсом эндоскопии и эндоскопической хирургии кафедры факультетской хирургии ГОУ ВПО «Волгоградский государственный медицинский университет» и в тот же период - по совместительству на 0,75 ставки в должности оперирующего врача-эндоскописта эндоскопического отделения в ММУ «Клиническая больница № <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности оперирующего врача-эндоскописта эндоскопического отделения в ММУ «Клиническая больница № 7» -<адрес> на 0,75 ставки и в тот же период - в должности врача-эндоскописта отделения экстренной и планово-консультативной медицинской помощи на 0,5 ставки в ГУЗ «Территориальный Центр медицины катастроф» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - в должности заведующего отделения, врача-эндоскописта приемно-диагностического отделения клиники № ГОУ ВПО «Волгоградского Государственного медицинского университета»; обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить Мандрикову В.В. пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ г.

В обоснование заявленных требований указав, что он обратился к ответчику с заявлением и необходимыми документами о назначении трудовой пенсии по старости за лечебную и иную работу, направленную на охрану здоровья населения. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в назначении пенсии ему было отказано по причине отсутствия у него необходимого медицинского стажа. Считал данный отказ необоснованным и нарушающим его конституционные права на пенсионное обеспечение.

Впоследствии заявленные требования изменил, просил признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии; обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный льготный стаж для назначения Мандрикову В.В. пенсии из расчета один год стажа как один год и шесть месяцев периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры детского хирургического отделения № Центральной городской клинической больницы № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заведующего курсом эндоскопии и эндоскопической хирургии кафедры факультетской хирургии ГОУ ВПО «Волгоградский государственный медицинский университет» и в тот же период - по совместительству на 0,75 ставки в должности оперирующего врача-эндоскописта эндоскопического отделения в ММУ «Клиническая больница № <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности оперирующего врача-эндоскописта эндоскопического отделения в ММУ «Клиническая больница № 7» -<адрес> на 0,75 ставки и в тот же период - в должности врача-эндоскописта отделения экстренной и планово-консультативной медицинской помощи на 0,5 ставки в ГУЗ «Территориальный Центр медицины катастроф» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заведующего отделения, врача-эндоскописта приемно-диагностического отделения клиники № ГОУ ВПО «Волгоградского Государственного медицинского университета»; обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить Мандрикову В.В. пенсию с момента предоставленного права.

Истец Мандриков В.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно.

Представитель истца Мандрикова В.В. по ордеру и доверенности Пневская О.Н. в судебном заседании заявленные требования уточнила, просила обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Волгограда назначить Мандрикову В.В. пенсию по старости с момента возникновения такого права, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства.

В судебном заседании представители ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе г. Волгограда по доверенностям Пучкова Д.И., Кобзева Л.П. с заявленными требованиями не согласились, просили отказать в их удовлетворении.

Выслушав представителя истца Мандрикова В.В. по ордеру и доверенности Пневскую О.Н., представителей ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе г. Волгограда по доверенностям Пучкову Д.И., Кобзеву Л.П., исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Проверяя обоснованность заявленных требований истца Мандрикова В.В., судом установлены следующие обстоятельства, дающие основание для частичного удовлетворения иска.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.п. 20 п.1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 данной статьи установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 449).

По смыслу действующего законодательства в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П Конституционный суд Российской Федерации определил, что с учетом конституционно-правового смысла в системе норм, касающихся условий реализации права на пенсионное обеспечение, исчисление продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, имевших место на ДД.ММ.ГГГГ года, может осуществляться по нормам действовавшего на ДД.ММ.ГГГГ пенсионного законодательства.

При этом при отнесении того или иного учреждения к лечебно-профилактическому необходимо руководствоваться: номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения России от ДД.ММ.ГГГГ № 35; Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № 395.

С ДД.ММ.ГГГГ применяется постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», а с ДД.ММ.ГГГГ при определении права на досрочную пенсию медицинским работникам применяются Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781.

Указанные Правила действуют на территории РФ, применяются всеми заинтересованными сторонами - как ПФР, так и в системе здравоохранения РФ; расширительному толкованию органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, не подлежат. В связи с чем, при решении вопроса об отнесении медицинских учреждений к лечебно-профилактическим, структурных подразделений к хирургическим указанные номенклатуры и Списки применяются буквально.

Следовательно, право на пенсию за выслугу лет предоставляется при наличии одновременно следующих условий: работы в определённых должностях, в соответствующих структурных подразделениях и в определённых учреждениях.

В судебном заседании с достоверностью установлено, что стаж Мандрикова В.В. исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ года. В настоящее время работает в должности заведующего отделением – врача-эндоскописта Клиники № ГБОУ ВПО ВолГМУ Минздрава России.

Данный факт подтверждается копиями трудовой книжки серии №, показаниями стороны истца и не оспаривался стороной ответчика.

Мандриков В.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе г. Волгограда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе г. Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что его стаж составляет 19 лет 02 месяца 07 дней, что недостаточно для назначения досрочной пенсии.

Ответчиком истцу не были зачтены в стаж следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ — в должности мед.сестры детского хирургического отделения № Центральной городской клинической больницы № <адрес> (по трудовой книжки), согласно акту проверки от №. зачислен на должность санитара (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ), приказ на перевод с должности санитара на должность медицинской сестры не найден, (справка, уточняющая стаж работы в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, отозвана организацией как необоснованно выданная),

- с ДД.ММ.ГГГГ. (работал по ДД.ММ.ГГГГ) — в должности заведующего курсом эндоскопии и эндоскопической хирургии кафедры факультетской хирургии ГОУ ВПО «Волгоградского государственного медицинского университета», поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списками (№ № № №) должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Периоды работы по совместительству:

- ДД.ММ.ГГГГ - в должности оперирующего врача- эндоскописта эндоскопического отделения в ММУ «Клинической больнице № 7» <адрес> по совместительству на 0,75 ставки, так как в указанный период не выполнялось основное условие - работа на полную ставку согласно п.1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № и п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости... утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781.

Периоды нахождения в командировках:

- ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ

- ДД.ММ.ГГГГ)

ДД.ММ.ГГГГ

- ДД.ММ.ГГГГ

- ДД.ММ.ГГГГ

- ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ

- ДД.ММ.ГГГГ

- ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ, указанные периоды не включаются в льготный стаж, поскольку в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-Ф3, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № периоды нахождения работников в отпусках без сохранения заработной платы, вынужденных отпусках по инициативе администрации, учебных отпусках, военных сборах и т.п. исключаются из стажа работы, дающий право на пенсию по выслуге лет.

Суд считает необоснованным отказ УПФ РФ (ГУ) в <адрес> в части включения в специальный льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периодов с ДД.ММ.ГГГГ. из расчета один год стажа как один год и шесть месяцев.

Согласно пункту 2 Постановления фио2 от 06.09.1991г. № «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», один год работы среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров засчитывается как год и шесть месяцев.

В Списке, утвержденном данным Постановлением, поименованы врачи и средний медицинский персонал, независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Должность медсестры в соответствии с Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала относится к среднему медперсоналу.

В соответствии со статьей 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Согласно трудовой книжке, Мандриков В.В. принят на должность медицинской сестры детского хирургического отделения № Центральной городской клинической больницы №<адрес> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ

Между тем, в связи с отзывом работодателем МУЗ «Клиническая больница скорой медицинской помощи №7» уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №№) специалистами Управления ПФР проведена проверка факта льготной работы на основании представленных документов: приказы по личному составу за 1988-1996гг, лицевые счета по начислению заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ, личная карточка №, журналы проведения операций ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки выявлено, что согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ студент 2-го курса Волгоградского государственного медицинского института зачислен на должность санитара детского хирургического отделения № от ДД.ММ.ГГГГ Центральной городской клинической больницы №<адрес>. Указанное отражено на странице 1 акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Отказ ответчика во включении указанного периода в стаж в льготном исчислении в виду отсутствия приказа о переводе Мандрикова В.В. с должности санитара на должность медицинской сестры суд полагает необоснованным.

Так, согласно Закону от ДД.ММ.ГГГГ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (ст. ст. 11, 16, 17) страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведений о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров, в том числе, периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемыми особыми условиями труда. Органы Пенсионного Фонда РФ обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Законом. Страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством - в виде финансовых санкций. Взыскание указанных санкций производится органами Пенсионного Фонда РФ в судебном порядке.

Таким образом, обязанность указания кода профессии в индивидуальных сведениях на работниках законом возложена на работодателя. Ненадлежащее выполнение работодателем своих обязанностей по заполнению индивидуальных сведений на работника не может ущемлять права работника на пенсионное обеспечение.

Работа Мандрикова В.В. в спорный период в должности медицинской сестры подтверждается также справкой бухгалтерии о начислении ему заработной платы с ноября 1988 по октябрь 1993 и карточками- справками бухгалтерии, из которых следует, что заработная плата начислялась Мандрикову В.В. в должности медицинской сестры, при этом с указанных сумм производились выплаты в пенсионный фонд по установленному тарифу.

Кроме того, данные обстоятельства, так же подтверждаются и приказом о предоставлении Мандрикову В.В. отпуска как медицинской сестре.

Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детского хирургического отделения № Центральной городской клинической больницы № подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение Мандрикову В.В. трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев за один календарный год работы.

Согласно приложению 10 к Приказу Минздравмедпрома Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 222 Квалификационную характеристику врача-эндоскописта, умеющего: самостоятельно провести простые способы обследования: пальцевые исследования прямой кишки при кровотечениях, пальпацию живота, перкуссию и аускультацию живота и легких; выявить аллергическую предрасположенность больного к анестетикам с тем, чтобы правильно определить вид анестезии, при которой будет выполняться эндоскопическое исследование; определить показания и противопоказания к выполнению того или иного эндоскопического исследования; выполнять различные способы биопсии; диагностировать и оказывать необходимую помощь при следующих состояниях: аллергической реакции; ларингоспазме; бронхоспазме; остановке сердца; внутриорганном или внутрибрюшном кровотечении, возникшем в процессе выполнения эндоскопического исследования; перфорации полого органа; острой сердечной и дыхательной недостаточности; остановке дыхания и сердечной деятельности; осуществляющего расширение и рассечение рубцовых и послеоперационных сужений пищевода; папиллосфинктеротомию и вирсунготомию и извлечение камней из протоков; установление зонда для питания; дренирование брюшной полости, желчного пузыря, забрюшинного пространства; удаление органов малого таза во время лапароскопии по показаниям; удаление органов брюшной полости во время лапароскопии по показаниям; удаление органов забрюшинного пространства под эндоскопическим контролем по показаниям, а также другие манипуляции и исследования.

Наличие эндоскопического кабинета необходимо, так как независимо от временного промежутка Главный государственный санитарный врач Российской Федерации утверждал Методические указания по очистке, дезинфекции и стерилизации эндоскопов и инструментов к ним (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ N 184, МУ 3.5.1937-04), предусматривающие, что продезинфицированные и промытые эндоскопы выкладывают на стерильную простыню, салфетками удаляют остатки влаги с их поверхности, помещают в стерильный чехол и хранят в подвешенном состояние в специальном шкафу эндоскопического кабинета, соблюдая асептические условия (п. 6.10).

Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Период работы Мандрикова В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего курсом эндоскопии и эндоскопической хирургии кафедры факультетской хирургии ГОУ ВПО «Волгоградский государственный медицинский университет» не зачтен в стаж, так как, по мнению Управления ПФ РФ, наименование учреждения, в котором истец работал, не предусмотрено Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населению.

Работа в тот же временной период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оперирующего врача-эндоскописта эндоскопического отделения в ММУ «Клиническая больница № 7» <адрес> по совместительству на 0,75 ставки также не зачтена в стаж, так как по мнению Управления ПФ РФ, в указанный период Мандриковым В.В. не выполнялось основное условие - работа на полную ставку.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (далее - Правила исчисления периодов работы) предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, данных в Списке (утвержденном указанным постановлением Правительства Российской Федерации № 781), начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Ответчик мотивировал свой отказ тем, что поскольку ни должность заведующего курсом (кафедры), ни институт Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предусмотрены, основания для суммирования занятости отсутствуют.

Однако, являясь преподавателем и научным работником в образовательном учреждении высшего профессионального образования, истец осуществлял лечебную деятельность в соответствии с требованиями для преподавателей медицинских вузов. При этом его лечебная деятельность в ММУ «Клиническая больница № 7» <адрес>, осуществляемая в качестве доцента кафедры, полностью соответствовала требованиям к должности врача-хирурга хирургического отделения лечебного учреждения. Истец проводил консультации и осмотры больных, выполнял операции и осуществлял послеоперационное лечение.

Согласно пункту 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002г. №781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций.

В силу Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.01.2007г. № «Об установлении тождества отдельных наименований должностей и структурных подразделений» установлено тождество наименования структурного подразделения высших медицинских образовательных учреждений «кафедра госпитальной педиатрии» наименованию структурного подразделения высших медицинских образовательных учреждений «клиника».

Соответственно, работа на кафедре факультетской хирургии Волгоградского государственного медицинского университета тождественна структурному разделению «Клиника».

Согласно справке ВГМУ от ДД.ММ.ГГГГ №№ в функциональные обязанности доцента курса клинической кафедры входит выполнение леченой работы врача-эндоскописта. За    выполнение    лечебной работы доценту производилась доплата на основании постановления Правительства РФ от 18.10.1993г. №1002.

В силу пунктов 2.19. - 2.23. Должностной инструкции доцента кафедры факультетской хирургии с курсом эндоскопии и эндоскопической хирургии Мандрикова <данные изъяты>    (утверждена    приказом ректора ВолгГМУ ДД.ММ.ГГГГ.), доцент кафедры:

организует и обеспечивает прием и своевременное обследование амбулаторных и стационарных пациентов в отделении эндоскопии МУЗ КБ № на уровне современных достижений медицинской науки и практики;

выполняет весь спектр диагностических и лечебно-диагностических эндоскопических манипуляций;

проводит плановые и экстренные эндоскопические операции. Является оперирующим специалистом;

участвует в эндоскопических операциях в гинекологии, урологии, номинальной и сосудистой хирургии;

проводит разборы случаев, представляющих затруднение в диагностике, случаев расхождения диагнозов;

участвует в консилиумах, консультирует в стационарах города.

Перечисленные виды лечебной деятельности выполнялись Мандриковым В.В. в Клинической больнице № <адрес>, которая по своему статусу является клиническим лечебным учреждениям ВолгГМУ.

В соответствии с Положением о клиническом лечебно-профилактическом учреждении, утвержденным приказом Министерством здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 228, преподаватели и научные сотрудники вуза, размещенного на базе клинического лечебно-профилактического учреждения, осуществляют лечебную деятельность в полном объеме, в том числе:

проводят плановые обходы, консультируют больных и определяют планы и тактику дальнейшего их обследования и лечения,

разрабатывают новые методы диагностики, лечения и реабилитации больных, обеспечивают на приоритетных началах внедрение научных разработок в практику в соответствии с установленным порядком.

В пункте 6 Правил исчисления периодов работы указано, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях работа в должностях, указанных в списке, в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений.

За выполнение лечебно-диагностической работы специалистам ВУЗов воспроизводилась доплата в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1002: ассистентам клинических кафедр выплачивалось 75 процентов оклада врача-специалиста соответствующей специальности, профессорам, доцентам – 50 процентов.

Мандрикову В.В. как доценту при начислении заработной платы в ВолгГМУ производилась доплата за выполнение лечебно-диагностической работы в базовом клиническом лечебно-профилактическом учреждении ВолгГМУ в соответствии с указанным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1002, что подтверждается справкой ВолгГМУ № от ДД.ММ.ГГГГ

Из изложенного следует, что выполняемая Мандриковым В.В. в качестве доцента ВолгГМУ лечебная деятельность по своему содержанию полностью соответствует работе практикующего врача лечебного учреждения, следовательно, должна учитываться при определении стажа лечебной работы.

При суммировании объема лечебной работы по должности доцента кафедры ВолгГМУ (0,5 ставки) и объема работы по должности оперирующего врача- эндоскописта эндоскопического отделения в ММУ «Клиническая больница № 7» <адрес> по совместительству на 0,75 ставки, общий объем работы Мандрикова В.В. в спорный период составляет более одной ставки - 1,25. Следовательно, выполнялось требование пункта 4 Правил исчисления периодов работы о работе в объеме полной ставки.

Таким образом, период работы Мандрикова В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего курсом эндоскопии и эндоскопической хирургии кафедры Факультетской хирургии ГОУ ВПО «Волгоградский государственный медицинский университет» и одновременно по совместительству на 0,75 ставки в должности оперирующего врача-эндоскописта эндоскопического отделения в ММУ «Клиническая больница № <адрес>» подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за один год работы.

Суд полагает необоснованными требования истца в части обязания включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы в должности оперирующего врача-эндоскописта эндоскопического отделения в ММУ «Клиническая больница №7» на 0,75 ставки и врача-эндоскописта отделения экстренной и планово-консультативной медицинской помощи на 0,5 ставки в ГУЗ «Территориальный Центр медицины катастроф <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в льготном исчислении, то есть год как год и шесть месяцев.

Управлением ПФР в Советском районе г. Волгограда правильно включен указанный период в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в календарном исчислении, то есть в данном случае возможно суммирование занятости врача-эндоскописта на 0,75 ставки в ММУ «Клинической больнице №7» и врача-эндоскописта на 0,5 ставки в ГУЗ «Территориальный Центр медицины катастроф Волгоградской области» на основании пункта 4 Правил (как должностей и учреждений, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Правительства №781).

Согласно пункту 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению. Таким образом, сам факт работы в должности и в учреждении здравоохранения согласно Списку не является достаточным условием для льготного исчисления стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию. Не дает право на льготное исчисление спорного периода также работа в должности, предусмотренной Перечнем, без подтверждения наименования отделения, поименованного Перечнем: хирургического профиля, анестезиологии-реанимации, патолого-анатомических, а также отделения всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы.

Указанным Перечнем к отделениям хирургического профиля отнесено эндоскопическое отделение. Приемно-диагностическое отделение Перечнем не предусмотрено. Поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом не выполняется требование полной занятости в отделении, поименованном Перечнем, указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в календарном исчислении.

Суд также полагает необоснованными требования истца о включении в специальный льготный стаж для назначения пенсии из расчета один год стажа как один год и шесть месяцев периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего отделения, врача-эндоскописта приемно-диагностического отделения клиники № ГОУ ВПО «Волгоградского государственного медицинского университета» по следующим основаниям.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный трудовой стаж в календарном исчислении, поскольку профиль отделения — приемно-диагностическое — не поименован Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденный Постановлением Правительства № от 29.11.2002.

Кроме того, период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ не был предметом рассмотрения УПФР в <адрес> при принятии решения № от ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обязанность (бремя) доказывания включает в себя необходимость представления, исследования и оценки доказательств. Так, истец должен доказывать факты основания иска, а ответчик - факты, обосновывающие возражения против иска.

Однако, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, истцом не представлено каких-либо допустимых доказательств в подтверждение заявленных доводов о включении в специальный льготный стаж для назначения пенсии из расчета один год стажа как один год и шесть месяцев периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности оперирующего врача-эндоскописта эндоскопического отделения в ММУ «Клиническая больница № 7» -<адрес> на 0,75 ставки и в тот же период - в должности врача-эндоскописта отделения экстренной и планово-консультативной медицинской помощи на 0,5 ставки в ГУЗ «Территориальный Центр медицины катастроф» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего отделения, врача-эндоскописта приемно-диагностического отделения клиники № ГОУ ВПО «Волгоградского государственного медицинского университета».

В виду данных обстоятельств, суд не находит законных оснований для удовлетворения требований Мандрикова В.В.. в части включения в специальный льготный стаж для назначения пенсии из расчета один год стажа как один год и шесть месяцев периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Исходя из требований пенсионного законодательства в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть, в частности, указано, какие требования подлежат удовлетворению и какая обязанность возлагается на ответчика в целях восстановления нарушенного права истца (например, о возложении обязанности на ответчика включить определенный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости, о взыскании с ответчика недоплаченной суммы пенсии), а также указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что пенсионный орган необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.

Учитывая установленные обстоятельства, суд полагает необходимым обязать ответчика назначить Мандрикову <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения данного права.

Частью 1 ст. 88 ГПК РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на судебную защиту.

В соответствии со ст. 98 ч. 1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Мандриков В.В. при подаче данного иска в суд оплатил государственную пошлину в сумме 200 рублей, что подтверждается чек-ордером от ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Советскому району г. Волгограда в пользу Мандрикова В.В. подлежат взысканию расходы по оплате последней государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░:

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ - ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № <░░░░░>;

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ - ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░ - ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 0,75 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № <░░░░░>».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ - ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 7» -<░░░░░> ░░ 0,75 ░░░░░░ ░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░ - ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 0,5 ░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» <░░░░░>; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ - ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 200 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░                               ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24.06.2014 ░░░░.

░░░░░                        ░.░. ░░░░░░░░░