Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-624/2023 (2а-3265/2022;) ~ М-2914/2022 от 22.12.2022

УИД № 63RS0030-01-2022-005220-91

производство №2а-624/2023 (№2а-3265/2022)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 января 2023 г. Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе

председательствующего Томиловой М.И.,

при секретаре Кондратьевой И.Ф.,

с участием прокурора Толстовой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции №23 УМВД России по г. Тольятти к Насибуллову Р.Р об установлении дополнительных ограничений,

установил:

Отдел полиции № 23 УМВД России по г. Тольятти обратился с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений Насибуллову Р.Р., указав, что последний осужден приговором Ставропольского районного суда Самарской области от 27.10.2020г. по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

01.06.2021 года Насибуллов Р.Р. освобожден на основании постановления Красноглинского районного суда г.Самары от 20.05.2021г. условно-досрочно.

15.11.2021 года решением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области Насибуллову Р.Р. установлен административный надзор сроком на 8 лет до погашения судимости со следующими ограничениями:

- являться в ОВД по месту жительства и пребывания для регистрации 1 раз в месяц;

-запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов.

При постановке на учет Насибуллов Р.Р. был письменно предупрежден о дополнительных ограничениях, в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность.

Однако указанные ограничения не способствовали предупреждению совершения Насибулловым Р.Р. правонарушений, поскольку за период нахождения под административным надзором, он неоднократно совершал административные правонарушения, был привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.19.24, ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ.

Все постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

С учетом вышеназванных обстоятельств Административный истец просит установить Насибуллову Р.Р. дополнительные ограничения: запретить пребывание вне дома с 21.00 до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; обязать являться в ОВД на регистрацию 2 раза в месяц, запретить посещение заведений, осуществляющих продажу спиртосодержащей продукции на розлив.

Представитель административного истца Авдейкина О.В. в судебное заседание не явился, письменным заявлением ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие, поддержала административное исковое заявление в полном объеме.

Административный ответчик Насибуллов Р.Р. в судебное заседание не явился, направил суду письменное заявление о рассмотрении дела без его участия, указав, что согласен с заявленными требованиями.

Учитывая требования статьи 150 КАС РФ, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд к считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся по делу лиц.

Изучив письменные доказательства, с учетом заключения прокурора Толстовой А.О., полагавшей иск подлежащим удовлетворению, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 1 ФЗ N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – ФЗ об административном надзоре) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 ФЗ Об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 4 п. 1 ФЗ Об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет на посещение мест, осуществляющих продажу спиртосодержащей продукции на розлив, запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие с них.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3 ст.4 ФЗ Об административном надзоре).

Как следует из разъяснений в п.22 в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" - в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Судом установлено что, Насибуллов Р.Р. осужден приговором Ставропольского районного суда Самарской области от 27.10.2020г. по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима; освобожден 01.06.2021 года на основании постановления Красноглинского районного суда г.Самары от 20.05.2021г. условно-досрочно.

15.11.2021 года решением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области Насибуллову Р.Р. установлен административный надзор сроком на 8 лет до погашения судимости со следующими ограничениями:

- являться в ОВД по месту жительства и пребывания для регистрации 1 раз в месяц;

-запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов.

08.09.2022 года Насибуллов Р.Р. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ (потребление наркотических средств без назначения врача), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 руб.;

26.11.2022гг. – привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (отсутствовал по месту жительства после 22.00 ч.), назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток;

26.11.2022г. – привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП (не явился на регистрацию в органы внутренних дел), назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток;

26.11.2022г. – привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП (отсутствовал по месту жительства после 22.00 ч.), назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток;

26.11.2022г. – привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП (не явился на регистрацию в органы внутренних дел), назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток.

Все постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Допущенные Насибулловым Р.Р. нарушения им не оспорены, с привлечением к административной ответственности он согласен, наказание по административным правонарушениям отбыл.

Таким образом в период действия административного надзора ответчик неоднократно совершал умышленные административные правонарушения, за что подвергался административной ответственности и наказаниям. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что цели административного надзора в виде предупреждения совершения поднадзорным новых преступлений и правонарушений не достигнуты, а установленные судом административные ограничения для этого явно недостаточны.

Согласно характеристике, выданной УУП ОП по Комсомольскому району У МВД РФ по г.Тольятти Насибуллов Р.Р. состоит на учете как лицо ранее привлеченное к уголовной и административной ответственности, в том числе в связи с установлением в отношении него решением суда административного надзора, по месту жительства проживает один, не трудоустроен, нарушает нормы общежития, шумит в ночное время, в связи с чем на него поступают жалобы от соседей.

Принимая во внимание, что Насибуллов Р.Р., несмотря на предупреждение о негативных правовых последствиях при совершении правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, более двух раз в течении года совершил правонарушения против порядка управления, в том числе по факту неявки на регистрацию в ОВД и отсутствие по месту жительства в установленные часы, также был привлечен к административной ответственности за незаконное потребление наркотических средств, с учетом характеристики личности административного ответчика, суд приходит к выводу, что требования административного истца о возложении дополнительных ограничений подлежат удовлетворению в полном объеме.

Испрашиваемые истцом дополнительные ограничения необходимы для усиления контроля за административным ответчиком, они не являются чрезмерными и отвечают целям административного надзора.

При этом, как указано выше, административный ответчик не работает, нарушает нормы общежития, потребляет наркотические средства, и, с учетом обстоятельств совершенных им административных правонарушений, личности административного ответчика, суд приходит к убеждению об целесообразности возложения на Насибуллова Р.Р. дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест, осуществляющих продажу спиртосодержащей продукции на розлив.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Отдела полиции № 23 УМВД России по г. Тольятти удовлетворить.

Установить Насибуллову Р.Р дополнительные ограничения:

- обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 21.00 час. до 06.00 час., кроме случаев, связанных с работой;

- запретить посещение мест, осуществляющих продажу спиртосодержащей продукции на розлив.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Комсомольский районный суд г. Тольятти.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.01.2023 г.

Судья Томилова М.И.