Решение по делу № 2-614/2018 ~ М-220/2018 от 31.01.2018

К делу №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ а. Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего судьи    Шепель В.В.

При секретаре     Лебедевой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Негуч Н. Д. к администрации МО «Яблоновское городское поселение» о признании права собственности на магазин,

УСТАНОВИЛ:

Негуч Н.Д. обратился в суд с иском к администрации МО «Яблоновское городское поселение» о признании права собственности на самовольную постройку. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и администрацией МО «<адрес>» был заключен договор аренды земельного участка площадью 74 кв.м. категория земель – «земли населенных пунктов», с разрешенным видом использования – «для строительства магазина», расположенного по адресу: <адрес>А. на указанном земельном участке был возведен магазин площадью 62.2. кв.м.

Истец обратился в Администрацию МО «Яблоновское городское поселение» с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию здания магазина, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А, однако администрация МО «Яблоновское городское поселение» отказала в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с отсутствием разрешения на строительство.

Истец просит признать право собственности на самовольно возведенное здание магазина, общей площадью 62.2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А.

В судебном заседании представитель истца Чич З.Р. поддержала исковые требования и пояснила, что самовольно возведенное истцом здание магазина соответствуют нормам СНиП, санитарным и противопожарным нормам и правилам и не создают угрозу здоровью граждан и третьих лиц, соответствуют нормам СНиП и СанПин.

Представитель ответчика - администрации МО «Яблоновское городское поселение», надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, о причинах своей не явки не сообщил суду.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенного ответчика, не известившего суд о причинах неявки.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил..

В силу п. 3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, факт самовольного строительства не исключает возможности признания права собственности на созданный объект.

Из системного анализа ст. 222 ГК РФ, п. 1 ст. 41 ЗК РФ следует, что право собственности на самовольное строение может быть признано за лицом, которому в установленном порядке земельный участок под строением предоставлен по договору аренды, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п.1 ст.615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Как установлено в судебном заседании истец является арендатором земельного участка площадью 74 кв.м. категория земель – «земли населенных пунктов», с разрешенным видом использования – «для строительства магазина», расположенного по адресу: <адрес> указанном земельном участке был возведен магазин площадью 62.2. кв.м.

Истец обратился в Администрацию МО «Яблоновское городское поселение» с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию здания магазина, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А, однако администрация МО «Яблоновское городское поселение» отказала в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с отсутствием разрешения на строительство.

Согласно п. 25 постановления Пленума Верховного суда РФ №, Пленума ВАС № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

В соответствии с п.2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

    К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) разрешение на строительство;

4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае

осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта

на основании договора) и др.

Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию разрешается требовать только указанные в частях 3 и 4 настоящей статьи документы.

Согласно п.6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является отсутствие документов, указанных в части 3 настоящей статьи.

Таким образом, в рамках действующего законодательства Мешвез З.К. не имеет возможности осуществить ввод в эксплуатацию возведенного строения ввиду того, что одним из документов, прилагаемых для осуществления ввода в эксплуатацию объекта недвижимого имущества, является разрешение на строительство.

В соответствии с п.26 вышеуказанного постановления определено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Таким образом, с учетом того, что здание магазина было возведено на земельном участке, разрешенном для этих целей и принадлежащем истцу на праве аренды, суд считает, что единственным признаком самовольной постройки в данном случае является отсутствие разрешения на строительство, к получению которого предпринимались меры, однако, в выдаче было отказано.

В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Для определения соответствия возведенного строения строительным нормам и правилам, судом была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза. Согласно заключению эксперта здание магазина расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А, соответствует действующим требованиям СНиП и других нормативных документов, предъявляемым к зданиям данного типа, а также соответствует требованиям надежности и безопасности, не создает помехи третьим лицам и не угрожает жизни и здоровью людей.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

    Администрацией МО «Яблоновское городское поселение» не представлено доказательств того, что самовольно возведенное истицей здание магазина создано с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил, и что нарушаются права и охраняемые законом интересы других лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Из материалов дела следует, что истица предпринимала действия для легализации возведенного строения, в частности к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить требования Мешвез З.К. в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 222 ГК РФ, ст. 12, 56, 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Негуч Н. Д. к администрации МО «Яблоновское городское поселение» о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за Негуч Н. Д. право собственности на здание магазина общей площадью 62.2. кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд в течение одного месяца с момента его вынесения.

Судья В.В. Шепель