Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-16/2016 (12-202/2015;) от 23.12.2015

                                                                                         дело №12-16/2016

РЕШЕНИЕ

гор. Костомукша                          25 января 2016 года

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Сафарян И.А.,

при секретаре Марцынюк Е.Н.,

с участием защитника Ласицы Н.Н., Королевой И.Н.,

представителя ТО УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК в г. Костомукша, Муезерском, Калевальском и Суоярвском районах Костенко Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Жилремстрой» Ласицы Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ гола рождения, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на постановление и.о. начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия в г. Костомукша, Муезерском, Калевальском и Суоярвском районах от 24 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ,

установил:

Постановлением и.о. начальника ТО УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия в г. Костомукша, Муезерском, Калевальском и Суоярвском районах от 24.11.2015 директор ООО «Жилремстрой» Ласица Н.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Считая постановление незаконным, Ласица Н.Н. обжаловал его в суд, указав, что многоквартирный дом <адрес> находится в управлении ООО «Жилремстрой». В связи с обращениями жителей дома с жалобами на качество холодной и горячей воды, административным органом были отобраны образцы проб воды и проведены исследования. По результатам проведенных исследований установлено, что качество воды по шести пробам соответствует требованиям СанПин. Проба воды горячего водоснабжения в подвале многоквартирного дома не соответствует указанным требованиям. Результат лабораторных исследований вызывает сомнения, поскольку согласно проведённым лабораторным исследованиям, в точке водозабора наружной водопроводной сети и в квартире потребителя качество воды горячего водоснабжения соответствовало требованиям СанПин. Представленные в материалы дела доказательства не позволяют достоверно установить его вину. Просит отменить постановление.

Заявитель Ласица Н.Н., извещённый о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явился.

Защитник Ласицы Н.Н., Королева И.Н., действующая на основании доверенности, поддержала требования по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ТО УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК в г. Костомукша, Муезерском, Калевальском и Суоярвском районах Костенко Я.В., действующая на основании доверенности, с жалобой не согласна, и пояснила, что соответствие качества воды горячего водоснабжения в квартире заявителя возможно связано с наличием фильтров. В связи с тем, что проба воды горячего водоснабжения, полученная в подвале дома <адрес> не соответствовала требованиям СанПин, было принято решение о привлечении директора ООО «Жилремстрой» Ласицы Н.Н. к административной ответственности.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, влечет административное наказание.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Из постановления по делу об административном правонарушении от 24.11.2015 следует, что в рамках административного расследования 16.09.2015 на водоочистных сооружениях города, в тепловом пункте жилого дома <адрес> (на границе раздела эксплуатационной ответственности) и в жилой квартире № Х жилого дома <адрес> был произведён отбор проб питьевой воды холодного и горячего централизованного водоснабжения.

По результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы №234-Г/З от 30.09.2015 проба воды централизованной системы горячего водоснабжения на границе раздела эксплуатационной ответственности, отобранной после теплового пункта в подвале жилого дома <адрес> (перед подачей воды в сеть горячего водоснабжения жилого дома) не соответствует требованиям п.п. 2.2, 3.1, 3.2, 3.4, 3.5 СанПин 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", п.п. 1 и 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а именно по органолептическим показателям (цветность 43,2 +/- 8,6 град, при гигиеническом нормативе не более 20 град.) и по санитарно-химическим показателям (железо 1,3 +/-0,33 мг/л, при нормативе не более 0,3 мг/л.).

Действия директора ООО «Жилрестрой» Ласицы Н.Н. квалифицированы по ст. 6.5 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Однако при рассмотрении дела об административном правонарушении, должностным лицом не дана юридическая оценка всем обстоятельствам дела.

Так, в соответствии с экспертным заключением №234-г/З от 30.09.2015, пробы воды питьевой централизованных систем холодного и горячего водоснабжения в жилой квартире № Х жилого дома <адрес> (краны в ванной и кухне) соответствуют требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" по санитарно-химическим, микробиологическим и органолептическим показателям, при этом в материалах дела отсутствуют сведения о наличии, либо отсутствии системы очистки после теплового пункта в подвале жилого дома и в квартире № Х дома <адрес>.

Исходя из изложенного, постановление подлежит отмене, дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление и.о. начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия в г. Костомукша, Муезерском, Калевальском и Суоярвском районах от 24 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ в отношении Ласицы Н.Н., отменить.

Дело направить на новое рассмотрение и.о. начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия в г. Костомукша, Муезерском, Калевальском и Суоярвском районах.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд РК в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья                   И.А. Сафарян