Решения по делу № 12-65/2019 (12-672/2018;) от 21.12.2018

12-65/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь                                 29 января 2019 года

Судья Индустриального районного суда <адрес> Подыниглазов В.В., при секретаре судебного заседания Гончаровой Ю.С., с участием Ясырева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе индивидуального предпринимателя Ясырева Н. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>198, на определение заместителя министра транспорта Пермского края по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

определением заместителя министра транспорта Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении по ч.ч. 2, 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Ясырева Н.В. прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Индустриальный районный суд г. Перми, Ясырев Н.В. просит определение от ДД.ММ.ГГГГ отменить в части указания события, состава, вины Ясырева Н.В. во вменяемом административном правонарушении, прекратить производство по делу. Приводит доводы о своей невиновности.

В судебном заседании заявитель Ясырев Н.В. доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, материалы жалобы, выслушав участника судебного заседания, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств

Частью 3 этой же статьи предусмотрена ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ясырева Н.В. составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч. 2, 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем министра транспорта Пермского края производство по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч. 2, 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении Ясырева Н.В. прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

При этом в определении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что инспектором ДПС было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ водитель свидетель 1 осуществлял перевозку пассажиров и багажа легковым такси без прохождения предрейсового медицинского осмотра водителя и без проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.

Вина Ясырева Н.В. в совершении правонарушений, предусмотренных ч. 2, 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, постановлением, вынесенным в порядке ст. 29.10 КоАП РФ, установлена не была.

Согласно требованиям п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Из содержания ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч.ч. 2, 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, составляет два месяца.

Таким образом, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч. 2, 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении Ясырева Н.В. ДД.ММ.ГГГГ были составлены должностным лицом без учета положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за пределами сроков давности привлечения к административной ответственности, в связи с чем не могут быть признаны законными.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом обоснованно вынесено определение о прекращении производства по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч. 2, 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении Ясырева Н.В. в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, поскольку срок давности по делу истек ДД.ММ.ГГГГ.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении Ясырева Н.В., заместитель министра транспорта <адрес> в постановлении указал о том, что ДД.ММ.ГГГГ проверено транспортное средство марки «Киа Рио», гос. номер №, в ходе проверки установлено, что водитель свидетель 1 осуществлял перевозку пассажиров и багажа легковым такси без прохождения предрейсового медицинского осмотра водителя и без проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, тем самым фактически решив вопрос о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено. Установление вины при прекращении производства по делу об административном правонарушении не отвечает положениям ст.ст. 1.5, 24.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, определение заместителя министра транспорта Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным.

Из определения должностного лица следует исключить выводы о виновности Ясырева Н.В. в совершении ДД.ММ.ГГГГ правонарушений, предусмотренных ч.ч. 2, 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Иные доводы жалобы не свидетельствуют о незаконности определения должностного лица и не влекут его отмену либо изменение. Доводы заявителя о его невиновности (равно как о его виновности) не могут быть предметом оценки суда, поскольку производство по делу за пределами сроков давности привлечения к административной ответственности невозможно.

Руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ

решил:

определение заместителя министра транспорта Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ясырева Н. В. о прекращении дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч. 2, 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, изменить: исключить из описательно-мотивировочной части определения суждение о виновности Ясырева Н.В. в совершении перевозки пассажиров и багажа легковым такси без прохождения предрейсового медицинского осмотра водителя и без проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, выявленного ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части определение оставить без изменения.

На решение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                     В.В. Подыниглазов