Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2104/2013 ~ М-798/2013 от 07.03.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 августа 2013 года п.Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи                  Цупель Ю.У.

при секретаре                         Дорошковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Урыту Михаила Фёдоровича об оспаривании бездействия должностного лица Исправительной колонии №5 Федерального казенного учреждения «Объединение исправительных колоний №36» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю,

у с т а н о в и л:

Осужденный Урыту М.Ф. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие заместителя начальника Исправительной колонии №5 Федерального казенного учреждения «Объединение исправительных колоний №36» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю (далее – ИК-5) по лечебно-профилактической работе (ЛПР) Шпаковской О.Н.

В обоснование Урыту М.Ф. сослался на то, что он страдает рядом хронических заболеваний и является инвалидом 3-й группы. 23.10.2012 года после прохождения медико-социальной экспертизы для него была разработана индивидуальная программа реабилитации инвалида, в соответствии с которой ему были рекомендованы к применению технические средства реабилитации в виде регулируемой по высоте опорной трости с устройством противоскольжения, а также корсет полужёсткой фиксации. Однако на неоднократные обращения о предоставлении указанных технических средств заместитель начальника ИК-5 по ЛПР Шпаковская О.Н. не реагирует и не предпринимает никаких мер по его обеспечению необходимыми средствами.

В судебное заседание Урыту М.Ф. с места отбывания наказания не доставлялся, письмом от 01.07.2013 года он был уведомлен о месте и времени судебного разбирательства с разъяснением его процессуальных прав, что подтверждается распиской заявителя от 05.07.2013 года. При этом неявка в судебное заседание согласно ч.2 ст.257 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению заявления, поскольку с учетом существа спора и значения личных пояснений Урыту М.Ф. для разрешения дела суд считает возможным рассмотреть дело без этапирования заявителя в судебное заседание.

Представитель ФКУ ОИК-36 Буракова Ю.С. и заместитель начальника ИК-5 по лечебно-профилактической работе Шпаковская О.Н. в судебном заседании просили отказать в удовлетворении заявленных требований, мотивируя тем, что финансирование расходов на приобретение технических средств реабилитации для осужденных-инвалидов производится за счёт средств федерального бюджета. В ГУФСИН России по Красноярскому краю неоднократно направлялись заявки о выделении денежных средств на изготовление и приобретение протезно-ортопедических изделий для осужденных согласно их очерёдности и степени выраженности медицинских показаний. В настоящее время технические средства реабилитации для Урыту М.С. находятся в стадии изготовления и по мере их готовности будут переданы осужденному.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ в суде могут быть оспорены решения действия (бездействие) должностных лиц, в результате которых: на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности; нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод.

Регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказания, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов устанавливается уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.

Уголовно-исполнительный кодекс (УИК) РФ в части 2 статьи 10 устанавливает, что при исполнении наказания осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с действующим законодательством осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях (далее - ИУ).

Согласно ч.1 ст.82 УИК РФ в ИУ действует режим, т.е. установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала. Частью третьей названной статьи УИК установлено, что в ИУ действуют Правила внутреннего распорядка (ПВР) исправительных учреждений.

На основании п.118 ПВР ИУ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы предоставляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами.

Согласно п.122 ПВР ИУ медицинская часть учреждения осуществляет лечение больных осужденных, а также хранение и выдачу осужденным лекарственных средств.

В соответствии с п.16 Постановления Правительства РФ от 07.04.2008 г. №240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением техническими средствами и изделиями инвалидов из числа лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях, осуществляется за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение выполнения функций исправительных учреждений и органов, исполняющих наказания.

Как следует из материалов дела, осужденный по ч.1 ст.105 УК РФ к 11 годам лишения свободы Урыту М.Ф. с 12.02.2010 года отбывает наказание в ИК-5 ФКУ ОИК-36. 23.10.2012 года осужденный повторно признан инвалидом 3-й группы и на основании индивидуальной программы реабилитации инвалида нуждается в предоставлении технических средств реабилитации: регулируемой по высоте опорной трости с устройством противоскольжения, а также корсета полужёсткой фиксации. 01.11.2012 года Урыту М.Ф. обратился к заместителю начальника ИК-5 по лечебно-профилактической работе Шпаковской О.Н. с соответствующим заявлением (л.д.7) и 28.11.2013 года указанным должностным лицом было принято решение о предоставлении осужденному рекомендованных технических средств в 2013 году согласно очередности и по мере поступления финансовых средств, что также подтверждается объяснениями Шпаковской О.Н. Также Шпаковская О.Н. суду пояснила, что ещё в январе 2013 года Урыту М.Ф. за счёт собственных средств ОИК-36 был обеспечен деревянной тростью.

Кроме того, заместитель начальника ИК-5 по лечебно-профилактической работе Шпаковская О.Н. дважды – 01.02.2013 года и 23.04.2013 года направляла заявки в медицинский отдел ГУФСИНа России по Красноярскому краю о предоставлении бюджетных средств на изготовление и приобретение технических средств реабилитации. После выделения необходимого финансирования между ФКУ ОИК-36 и ФГУП «Красноярское протезно-ортопедическое предприятие» был заключён договор №319 от 26.06.2013 года на изготовление для осужденных протезно-ортопедических изделий, в том числе корсета и металлической трости для осужденного Урыту М.Ф.

Таким образом, поскольку действиями заместителя начальника ИК-5 по лечебно-профилактической работе Шпаковской О.Н. права и свободы Урыту М.Ф. нарушены не были, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении заявления Урыту Михаила Фёдоровича об оспаривании действий должностного лица Исправительной колонии №5 Федерального казенного учреждения «Объединение исправительных колоний №36» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю – отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца через Емельяновский районный суд Красноярского края.

Председательствующий Ю.У. Цупель