Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3375/2013 ~ М-3412/2013 от 14.08.2013

          Дело № 2-3375/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 сентября 2013 года         г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего Первакова О.Н.,

при секретаре Аванесян Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об оспаривании бездействия Новороссийского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия Новороссийского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю (далее НГО УФССП РФ по КК).

В обоснование заявления указал, что на основании решения Октябрьского районного суда г. Новороссийска о взыскании с OOO «<данные изъяты>» 631822 руб. в его пользу задолженности по арендной плате и убытков, ДД.ММ.ГГГГ был выдан исполнительный лист, который был сдан его представителем в НГО УФССП РФ по КК ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени постановление о возбуждении исполнительного производства им не получено. Выяснить что-либо о действиях пристава-исполнителя по взысканию долга, а также получить постановление о возбуждении исполнительного производства ему не удалось, так как его неоднократные обращения в службу судебных приставов остаются без ответа. Он до сих пор не знает кто занимается исполнительным производством. Им в НГО УФССП РФ по КК ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление с просьбой сообщить о принятых мерах в отношении должника ООО «<данные изъяты>» и ходе исполнительного производства, но в установленный срок ответ получен не был. В связи с этим, ФССП было нарушено его право на своевременное получение мотивированного ответа на заявление, в связи с чем просит суд признать незаконным бездействие НГО УФССП РФ по КК, выразившееся в ненаправлении в его адрес мотивированного ответа на заявление от ДД.ММ.ГГГГ и обязать НГО УФССП РФ по КК предоставить информацию об исполнительном производстве в отношении ООО «<данные изъяты>».

Представитель ФИО1 - ФИО4 в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель УФССП по КК и НГО УФССП РФ по КК - ФИО5 возражала против удовлетворения заявленных требований, при этом пояснила, что ответ в форме письма был дан на заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ своевременно, однако документы подтверждающие своевременное направление заявителю ответа, предусмотренные Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, представить в суд не может.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.2 ст.441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановление судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлениями, действиями (бездействием).

Согласно ч. 3 ст. 441 ГПК РФ, заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 ГПК РФ.

Согласно ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий.

В соответствии со ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно п. 4.7.1 «Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов", утвержденной Приказом ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 682, регистрация отправляемых документов ведется в соответствии с выделенными документопотоками и осуществляется в день их подписания (утверждения) или на следующий рабочий день не позднее 11 час. 00 мин.

Отправляемые документы регистрируются в группе "Исходящие документы" ("Исходящие на обращения граждан") единой базы данных СЭД уполномоченными должностными лицами Управления делопроизводства и работниками, ответственными за делопроизводство в структурных подразделениях. При регистрации отправляемого документа в СЭД создается электронная регистрационная карточка документа, в которую заносятся с учетом п. 4.4.4 Инструкции сведения о регистрируемом документе, используемые для учета, поиска, хранения и использования документов (п. 4.7.2 Инструкции).

Пунктом 4.8.3.4 Инструкции установлено, что регистрируемым почтовым отправлением направляются автору жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Службы, поданной в порядке подчиненности, копия постановления уполномоченного должностного лица Службы с сопроводительным письмом.

Согласно положениям п. 4.8.5 Инструкции простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов. Регистрируемые почтовые отправления с уведомлением о вручении адресату и без него передаются в почтовое отделение по реестрам установленного образца (форма 103), в которых отражаются сведения об адресате, регистрационные номера отправляемых документов, дата отправки. Накладные и реестры на отправку корреспонденции оформляются в двух экземплярах, один из которых после отправки корреспонденции возвращается в экспедицию с отметкой оператора отделения почтовой связи, фельдъегеря или иного лица, обеспечивающего отправку корреспонденции, и хранится в номенклатурном деле Управления делопроизводства.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ предъявлен на исполнение исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Октябрьским районным судом <адрес>, на основании которого возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «<данные изъяты>» о взыскании задолженности в размере 631822 рублей. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО6 данное исполнительное производство окончено на основании ст.14,п.п.4 п.1, ст.46, п.п.3 п.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в НГО УФССП РФ по КК с заявлением о предоставлении информации об исполнительном производстве, возбужденном в отношении ООО «<данные изъяты>».

Данное заявление было отписано СПИ ФИО7 для принятия по нему решения. Однако ФИО1 не получил копии постановления по результатам рассмотрения поданного им заявления в установленный законом срок. Срок направления постановления истек.

Согласно ст. 249 ГПК РФ, обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия.

Таким образом, надлежащим доказательством исполнения НГО УФССП РФ по КК обязанности по направлению в адрес ФИО1 копии постановления является реестр по форме 103 установленного образца с отметкой почтового отделения оператора почтовой связи.

Данное доказательство НГОУФССП РФ по КК не представлено. Выписка из реестра исходящей корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ является лишь доказательством регистрации исходящего номера в НГО УФССП РФ по КК, но не является доказательством направления взыскателю копии постановления, вынесенного по результатам рассмотрения поданного им заявления.

Проанализировав и оценив в совокупности добытые доказательства, суд полагает бездействие НГО УФССП РФ по КК неправомерным, поскольку было нарушено право заявителя на своевременное рассмотрение его заявления.

При таких обстоятельствах, суд находит обоснованным заявление ФИО1

Суд, признав заявление обоснованным, в соответствии со ст. 258 ГПК РФ, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258, 441 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать бездействие Новороссийского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, выразившееся в ненаправлении в адрес ФИО1 постановления о рассмотрении его заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации об исполнительном производстве, возбужденном в отношении ООО «<данные изъяты>».

Обязать Новороссийский городской отдел Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> направить в адрес ФИО1 постановление о рассмотрении его заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации об исполнительном производстве, возбужденном в отношении ООО «<данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через районный суд.

Председательствующий -