Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-638/2015 ~ М-512/2015 от 19.06.2015

Дело № 2-638/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 августа 2015 года                    г. Заозерный

Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего Никитенко Л.Ф.,

С участием прокурора Костюк И.В.

При секретаре ФИО3,

Рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Рыбинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Мильман-К» о демонтаже конструкции наружной рекламы, суд

УСТАНОВИЛ:

Рыбинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Мильман-К» о демонтаже конструкции наружной рекламы по тем основаниям, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что на 1 километре автодороги <адрес> (на разделительной полосе автодороги с односторонним движением в направлении <адрес> в <адрес>) установлены 3 рекламные конструкции в виде металлического сооружения на двух стойках, бетонном фундаменте.

Кроме того, выявлено наличие установленной тройной рекламной конструкции (щита) на кольцевой развязке <адрес> в <адрес> при въезде на автодорогу <адрес>.

В ходе проверки установлено, что одна из данных конструкции установлена на основании разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ и договора аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка (земельный участок с кадастровым номером № по <адрес> при въезде на автодорогу в районе <адрес>) заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес> и Обществом с ограниченной ответственностью ООО «Мильман-К» в лице директора ФИО4 в границах, указанных в кадастровой карте (плане) Участка, договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ (земельный участок с кадастровым номером № <адрес>, при въезде на автодорогу Заозерный-Бородино).

Согласно акту проведенной проверки от ДД.ММ.ГГГГ совместно с госинспекторами ОГИБДД МО МВД России «Бородинский» и по результатам измерений (произведено рулеткой измерительной металлической, свидетельство о поверке № сроком до ДД.ММ.ГГГГ года) выявлено, что конструкция наружной рекламы на участке 1 километра автодороги <адрес> (на разделительной полосе автодороги с односторонним движением в направлении <адрес> в <адрес>) в нарушение требований пункта 6.1. ГОСТа Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения» рекламная конструкция размещена на разделительной полос, а также в нарушение п. 6.7 расстояние между рекламными щитами составляет 41,8 метра и 29 метра, когда как при площади рекламных объявлений от 6 до 18 квадратных метров, расстояние между отдельно размещенными на одной стороне дороги средствами наружной рекламы должно быть не менее 100 метров.

Проведение повторной проверки показало, что до настоящего времени рекламные конструкции, размещенные на земельных участках, с кадастровыми номерами № на 1 километре автодороги <адрес> (на разделительной полосе автодороги с односторонним движением в направлении г, Зеленогорск <адрес> в <адрес> при въезде на автодорогу в районе <адрес>), № <адрес>, при въезде на автодорогу Заозерный-Бородино (кольцевая развязка) установленные с нарушением, не демонтированы.

Органом местного самоуправления мер к демонтажу возведенных с нарушением требований ГОСТа рекламных конструкции (включая меры по обращению в суд о демонтаже) в течение длительного периода не принято.

Размещение данных конструкций с нарушениями требований ГОСТа снижает уровень безопасности дорожного движения и может привести к возникновению дорожно-транспортных происшествий.

Просит обязать ООО «Мильман-К» принять меры к демонтажу рекламной конструкции, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № на 1 километре автодороги <адрес> (на разделительной полосе автодороги с односторонним движением в направлении <адрес> в <адрес> при въезде на автодорогу в районе <адрес>), и рекламной конструкции, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № <адрес>, при въезде на автодорогу Заозерный-Бородино (кольцевая развязка) в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

Впоследствии Рыбинский межрайонный прокурор уточнил исковые требования и просит обязать ООО «Мильман-К» и администрацию <адрес> принять меры к демонтажу рекламной конструкции, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № на 1 километре автодороги <адрес> – <адрес> (на разделительной полосе автодороги с односторонним движением в направлении <адрес> в <адрес> при въезде на автодорогу в районе <адрес>), и рекламной конструкции, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № <адрес>, при въезде на автодорогу Заозерный-Бородино (кольцевая развязка).

В судебном заседании прокурор поддержала исковые требования.

Ответчики: - представитель ООО «Мильман-К» в суд не явился, о дате и месте рассмотрения извещен надлежаще,

- представитель администрации <адрес> ФИО5 с иском согласен, разрешения в установленном порядке Администрацией не выдавались.

Представитель третьего лица администрации <адрес> в суд не явился, о дате и месте рассмотрения извещен надлежаще.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006 N 38-ФЗ (в ред. Федерального закона от 21.07.2007 N 193-ФЗ)

1. Распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

4 Рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента.

5.1. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма проведения торгов (аукцион или конкурс) устанавливается органами государственной власти или представительными органами муниципальных образований. Торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в государственной собственности, муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, после утверждения в соответствии с частью 5.8 настоящей статьи схем размещения рекламных конструкций проводятся органом государственной власти, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа либо уполномоченной ими организацией только в отношении рекламных конструкций, указанных в данных схемах.

5.8. Органы местного самоуправления муниципальных районов или городских округов утверждают схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности.

9. Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

В соответствии с п. 15.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 16.10.2012) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относятся: выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории аннулирование таких разрешений, выдача самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе").

Таким образом, установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются на территории <адрес> с разрешения <адрес>.

В результате анализа представленных доказательств в их совокупности суд установил, что на 1 км автодороги <адрес>, (разделительной полосе автодороги с односторонним движением в направлении <адрес>, <адрес>) установлены 3 рекламные конструкции в виде металлического сооружения на двух стойках, бетонном фундаменте.

А также установлено, что на кольцевой развязке <адрес> в <адрес> при въезде на автодорогу <адрес> выявлено наличие установленной тройной рекламной конструкции (щита).

Данные конструкции эксплуатируются с нарушением федерального законодательства, а именно эксплуатируются без соответствующего разрешения <адрес>.

Кроме этого, данные конструкции не соответствуют требованиям ГОСТа Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений", что подтверждается актами от ДД.ММ.ГГГГ года.

Установленные конструкции не обеспечивают безопасность дорожного движения, чем подвергаются опасности участники дорожного движения и нарушается Федеральный закон "О безопасности дорожного движения".

Судом не принимаются представленные разрешения и договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, поскольку считает, что юридическую силу они утратили. Муниципальное образование <адрес> края реорганизовано. С администрацией <адрес> договора аренды не заключались и соответствующее разрешение на установку рекламных щитов <адрес> не выдавалось.

Каких-либо доказательств, обратного, ни одним из ответчиков в суд не представлено.

При установленных обстоятельствах, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Рыбинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> и ООО «Мильман-К» принять меры к демонтажу рекламной конструкции, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № на 1 километре автодороги <адрес> – <адрес> (на разделительной полосе автодороги с односторонним движением в направлении <адрес> в <адрес> при въезде на автодорогу в районе <адрес>), и рекламной конструкции, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № <адрес>, при въезде на автодорогу Заозерный-Бородино (кольцевая развязка).

Взыскать с ООО «Мильман-К» и администрации <адрес> государственную пошлину в доход государства по <данные изъяты> рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд в течение месяца.

    Судья:          Л.Ф. Никитенко