Решение по делу № 2-343/2012 (2-3737/2011;) ~ М-3923/2011 от 19.12.2011

Именем Российской Федерации

Решение

г. Чехов Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Мирошкина В.В.

при секретаре ФИО2,

с участием представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № № по иску ФИО1 к ГУ-УПФ РФ № 33 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсий, включения в специальный стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

истица предъявила в суд уточнённый иск к ответчику, в котором просит признать незаконным решение комиссии ответчика по назначению пенсий № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа лечебной деятельности, обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи лечебной деятельностью период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-педиатра поликлинического объединения Чеховского ТМК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-педиатра Центра социального обслуживания населения, заведующей отделением медико-социальной реабилитации и патронажа реабилитационного центра для детей подростков с ограниченными возможностями «Аистенок»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры, патронажной медицинской сестры, старшей медицинской сестры детских яслей № 43, детского сада № 16 Чеховского завода «Энергомаш», обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях с момента обращения за назначением пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании в обоснование заявленных требований истица пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась к ответчику за назначением досрочной пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, однако решением комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан при ГУ-УПФ РФ № 33 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия стажа, необходимого для назначения данного вида пенсии, поскольку в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости не включены спорные периоды её работы, поскольку работа в указанных учреждения не предусмотрена Списком учреждений, утверждённым постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года.

С вышеуказанным решением она не согласна, поскольку в соответствии с подпунктом 20 пунктом 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», досрочная пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Полагает, что решение комиссии неправомерно, поскольку в спорные периоды она действительно осуществляла врачебную (лечебную) деятельность, что подтверждается бесспорными доказательствами, представленными ответчику, а именно, копией трудовой книжки и другими представленными ею документами.

Полагает, что спорные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж, так как она, работая в должности врача-педиатра, заведующей отделением медико-социальной реабилитации и патронажа, медицинской сестрой детских садов, осуществляла врачебную деятельность, оказывая квалифицированную медицинскую помощь больным детям и детям-инвалидам, в том числе путем дачи консультаций как больным по телефону, так и врачам выездных бригад по оказанию медицинской помощи.

Таким образом, в специальный стаж, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, должны быть включены спорные периоды.

Кроме того, отказав ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ответчиком нарушены её права, гарантированные Конституцией Российской Федерации, поскольку в соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаи, установленных законом.

Представитель ответчика – ГУ-УПФ РФ № 33 по г. Москве и Московской области уточнённые исковые требования не признала и пояснила, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-УПФ Российской Федерации № 33 по г. Москве и Московской области за назначением досрочной пенсии по старости по подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицам, не менее 30 лет осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Однако решением комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан при ГУ-УПФ РФ № 33 по г. Москве и Московской области (протокол № № от ДД.ММ.ГГГГ) истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как ее подлежат зачёту в специальный трудовой стаж следующие периоды работы истицы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры, патронажной медицинской сестры, старшей медицинской сестры детских яслей № 43, детского сада № 16 Чеховского завода «Энергомаш», т.к. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 данные учреждения не предусмотрены; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-педиатра в Поликлиническом объединении, т.к. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утв. постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. Поликлиническое объединение не предусмотрено; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-неонатолога в отделении новорожденных родильного отделения в Чеховском территориальном медицинском комплексе № 1, т.к. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утв. постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. данное учреждение не предусмотрено; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-педиатра в центре реабилитации и адаптации для детей и подростков с ограниченными возможностями «Аистенок», т.к. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утв. постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. данное учреждение не предусмотрено; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заведующей отделением медико-социальной реабилитации и патронажа в муниципальном учреждении «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Аистенок», т.к. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утв. постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. данное учреждение не предусмотрено.

Итого на момент подачи истицей заявления в Пенсионный фонд РФ её специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, составляет 16 лет 8 месяцев 23 дня (медик, город) и 6 лет 4 месяца 1 день (медик, село).

На основании вышеизложенного просит суд отказать в удовлетворении уточнённого иска ФИО1

Заслушав объяснения сторон и исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что решением комиссии по назначению пенсий при ГУ-УПФ РФ № 33 по г. Москве и Московской области № № от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого 30-ти летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях, в связи с невключением в указанный специальный стаж работы спорных периодов её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-педиатра поликлинического объединения Чеховского ТМК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-педиатра Центра социального обслуживания населения, заведующей отделением медико-социальной реабилитации и патронажа реабилитационного центра для детей подростков с ограниченными возможностями «Аистенок»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры, патронажной медицинской сестры, старшей медицинской сестры детских яслей № 43, детского сада № 16 Чеховского завода «Энергомаш», по тем основаниям, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утв. постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., учреждения, в которых истица работала, не предусмотрены (л.д. 7).

Однако суд не может согласиться с указанными доводами ответчика по следующим основаниям.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности медицинской сестры, патронажной медицинской сестры, старшей медицинской сестры детских яслей № 43, детского сада № 16 Чеховского завода «Энергомаш», что подтверждается записями в трудовой книжке истицы (л.д. 9), справкой ОАО «ЧЗЭМ» № № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой МБ ДОУ «Детский сад комбинированного вида № №» от ДД.ММ.ГГГГ, справкой МК ДОУ «Детский сад № № от ДД.ММ.ГГГГ», согласно которым истица осуществляла лечебную деятельность, направленную на охрану здоровья детей раннего возраста.

Поскольку истицей представлены доказательства осуществления лечебной деятельности в период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях медицинской сестры, патронажной медицинской сестры, старшей медицинской сестры детских яслей № 43, детского сада № 16 Чеховского завода «Энергомаш», суд считает подлежащим удовлетворению требование истицы о включении в стаж её работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости вышеуказанного периода.

Также судом установлено, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией структуры Чеховского ТМО работала в должности врача-педиатра поликлинического объединения, что подтверждается записью в трудовой книжке (л.д. 10), трудовой картой истицы, справкой МУЗ «Центральная районная поликлиника» от ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ поликлиника Чеховской районной центральной больницы, работа в которой засчитывается в специальный стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, была переименована в поликлиническое объединение, что подтверждается записями в трудовой книжке истицы, постановлением главы администрации Чеховского района Московской области № 403 от 18.03.1996 г., приказом № 1 от 04.04.1996 г. Управления здравоохранения администрации Чеховского района Московской области.

Таким образом, судом установлено, что истица, не смотря на переименование, работала в одном и том же учреждении здравоохранения в должности врача-педиатра, не меняя своих трудовых функций.

В связи с изложенным суд считает, что в специальный стаж работы для назначения истице досрочной трудовой пенсии по старости подлежит включению период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-педиатра в Поликлиническом объединении, поскольку переименование медицинского учреждения не влекло изменение функциональных обязанностей истицы, как и самого статуса медицинского лечебного учреждения, т.е. учреждения здравоохранения.

Судом установлено, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности врача-неонатолога в отделении новорождённых родильного отделения в Чеховском ТМК № 1, что подтверждается записью в трудовой книжке истицы (л.д. 10).

Указанный период работы истицы в должности врача-неонатолога в отделении новорождённых родильного отделения в Чеховском ТМК № 1 ответчик также не включил в специальный стаж её работы по тем основаниям, что Списком, утв. постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., указанное учреждение не предусмотрено (л.д. 7).

22.01.1999 г. Чеховский территориально-медицинский комплекс № 1 был переименован в МЛПУ «Чеховская районная больница», что подтверждается записями в трудовой книжке истицы (л.д. 11), работа в котором засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию согласно Списку, утв. постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются также справкой от ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «ЧРБ № 1».

Таким образом, судом установлено, что истица, не смотря на переименование, работала в одном и том же учреждении здравоохранения в должности врача-неонатолога в отделении новорождённых родильного отделения в Чеховском ТМК № 1.

В связи с изложенным суд считает, что в специальный стаж работы для назначения истице досрочной трудовой пенсии по старости подлежит включению период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-неонатолога в отделении новорождённых родильного отделения в Чеховском ТМК № 1, поскольку переименование медицинского учреждения не влекло изменение функциональных обязанностей истицы, как и самого статуса медицинского лечебного учреждения, т.е. учреждения здравоохранения.

Судом установлено, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности врача-педиатра в центре реабилитации и адаптации для детей и подростков с ограниченными возможностями «Аистенок» и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заведующей отделением медико-социальной реабилитации и патронажа в муниципальном учреждении «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Аистенок», что подтверждается записями в трудовой книжке истицы (л.д. 11-12), трудовой картой истицы, справкой ГБУСО «Чеховский районный КЦСОН» от ДД.ММ.ГГГГ № №, приказом № №-л от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ГКУСО МО «Чеховский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Аистенок».

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Суд не может согласиться с доводами ответчика о невключении в специальный стаж работы истицы для назначения досрочной пенсии по старости указанных периодов её работы в муниципальном учреждении «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Аистенок», поскольку истицей представлены доказательства осуществления лечебной деятельности в указанные периоды.

С учётом того, что спорные периоды работы истицы подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, суд приходит к выводу о том, что на ДД.ММ.ГГГГ у истицы имелся необходимый 30-ти летний стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, независимо от возраста.

С учётом изложенного, суд считает уточнённые исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, Конституции РФ, Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и руководствуясь ст.ст. 56, 57, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

1. Уточнённый иск ФИО1 удовлетворить полностью.

2. Признать незаконным решение комиссии по назначению пенсий при ГУ-УПФ РФ № 33 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

3. Обязать ГУ-УПФ РФ № 33 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж работы ФИО1, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры, патронажной медицинской сестры, старшей медицинской сестры детских яслей № 43, детского сада № 16 Чеховского завода «Энергомаш», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-педиатра в Поликлиническом объединении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-неонатолога в отделении новорожденных родильного отделения в Чеховском территориальном медицинском комплексе № 1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-педиатра в центре реабилитации и адаптации для детей и подростков с ограниченными возможностями «Аистенок» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заведующей отделением медико-социальной реабилитации и патронажа в муниципальном учреждении «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Аистенок».

4. Обязать ГУ-УПФ РФ № 33 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья В.В. Мирошкин