Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-530/2022 (2-10605/2021;) ~ М-10951/2021 от 01.11.2021

Дело № 2-530/2022 (2-10605/2021)

УИД 35RS0010-01-2021-016746-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 20 января 2022 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Думовой Е.Н., при секретаре Гурьевой С.Ф., помощнике судьи Лебедевой Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ершова О. А. к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным,

установил:

решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (межрайонное), реорганизованного 30.09.2021 в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОПФР по ВО, Пенсионный орган) от 31.08.2021 № (далее – решение) Ершову О.А. отказано в установлении страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа работы в области охраны здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Специальный стаж по состоянию на 17.05.2021 исчислен Пенсионным органом продолжительностью 28 лет 3 месяца 12 дней. В него не засчитаны учебные отпуска с 01.03.2012 по 30.03.2012, с 16.04.2013 по 15.05.2013, с 03.03.2014 по 14.03.2014, с 04.08.2014 по 21.08.2014, с 06.04.2015 по 04.07.2015; семинар с 04.05.2008 по 08.05.2008; участие в съезде с 14.09.2010 по 18.09.2010, с 10.05.2012 по 13.05.2012; конференции с 18.04.2011 по 22.04.2011, с 12.09.2013 по 15.09.2013, со ссылкой на то, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, эти периоды не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ.

Считая свои права нарушенными, 01.11.2021 Ершов О.А. обратился в Вологодский городской суд Вологодской области с иском к ОПФР по ВО о признании решения незаконным. В обоснование указал, что в спорные периоды работал в должностях и учреждениях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и исчисление стажа в льготном порядке (1 год работы за 1 год 6 месяцев). Во время курсов, участия в съездах, семинарах, конференциях за ним сохранялось место работы и средний заработок, с которого производились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации. Уменьшив исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), просил признать решение незаконным в части отказа во включении в его специальный стаж учебных отпусков, семинаров, съездов, конференций; возложить на Пенсионный орган обязанность включить эти периоды в его специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, поскольку они имели место во время работы в отделении хирургического профиля.

В судебном заседании истец Ершов О.А. и его представитель по доверенности Яковлев А.В. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ОПФР по Вологодской области по доверенности в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил возражения. Иск не признал по доводам оспариваемого решения.

Заслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

При этом суд учитывает, что в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона о страховых пенсиях, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах.

Аналогичные положения предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон о трудовых пенсиях).

В силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее – Правила № 781) периоды работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке, утвержденном этим же постановлением (далее – Список № 781) засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж как 1 год 6 месяцев.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения, должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, поименовано хирургическое отделение, а среди наименований должностей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, предусмотрены врачи.

Согласно справке бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области <данные изъяты> от 16.12.2021 №, Ершов О.А. работает в этом учреждении здравоохранения с 30.09.2002 (приказ о приеме от 30.09.2002 №) в должности врача-нейрохирурга в нейрохирургическом отделении, полный рабочий день на ставку.

В период осуществления трудовой деятельности Ершов О.А. на основании приказов работодателя принимал участие в международном семинаре с 04.05.2008 по 08.05.2008 (приказ от 04.04.2008 №), в съезде травматологов и ортопедов с 14.09.2010 по 18.09.2010 (приказ от 10.08.2010 №), в научно-практической конференции с 18.04.2011 по 22.04.2011 (приказ от 14.03.2011 №), в съезде хирургов с 10.05.2012 по 13.05.2012 (приказ от 28.04.2012 №), в конференции с 12.09.2013 по 15.09.2013 (приказ от 01.07.2013 №), в мастер-классе с 30.11.2013 по 05.12.2013 (приказ от 19.11.2013 №), ему предоставлялись учебные отпуска с 01.03.2012 по 30.03.2012 (приказ № от 16.02.2012), с 16.04.2013 по 15.05.2013 (приказ № от 02.04.2013), с 03.03.2014 по 14.03.2014 (приказ № от 18.02.2014), с 04.08.24 по 21.08.2014 (приказ № от 11.07.2014), с 06.04.2015 по 04.07.2015 (приказ № от 26.03.2015).

На это время за истцом сохранялась средняя заработная плата и должность, что не противоречит положениям ст. 187 ТК РФ и подтверждается справкой БУЗ ВО <данные изъяты> от 03.12.2021 №. Периоды работы, между спорными периодами зачтены Пенсионным органом в специальный стаж в льготном порядке.

Изложенные обстоятельства при вынесении решения Пенсионным органом не были учтены, в связи с чем, решение в части отказа во включении в специальный стаж истца перечисленных периодов, следует признать незаконным.

Принимая во внимание, что во время направления истца в учебные отпуска, на семинары, конференции, съезды занимаемая им должность предусматривала право на льготное исчисление специального стажа как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, перечисленные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном порядке как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования Ершова ОА. в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199, 320-321 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Ершова О. А. к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) от 31.08.2021 № в части отказа во включении в специальный стаж Ершова О. А. учебных отпусков с 01.03.2012 по 30.03.2012, с 16.04.2013 по 15.05.2013, с 03.03.2014 по 14.03.2014, с 04.08.2014 по 21.08.2014, с 06.04.2015 по 04.07.2015; семинара с 04.05.2008 по 08.05.2008; съездов с 14.09.2010 по 18.09.2010, с 10.05.2012 по 13.05.2012; конференций с 18.04.2011 по 22.04.2011, с 12.09.2013 по 15.09.2013.

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области обязанность включить в специальный стаж Ершова О. А. в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев учебные отпуска с 01.03.2012 по 30.03.2012, с 16.04.2013 по 15.05.2013, с 03.03.2014 по 14.03.2014, с 04.08.2014 по 21.08.2014, с 06.04.2015 по 04.07.2015; семинар с 04.05.2008 по 08.05.2008; съезды с 14.09.2010 по 18.09.2010, с 10.05.2012 по 13.05.2012; конференции с 18.04.2011 по 22.04.2011, с 12.09.2013 по 15.09.2013.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 27.01.2022.

Судья Думова Е.Н.