Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-244/2016 ~ М-188/2016 от 14.03.2016

Дело № 2-244/2016

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и.

с. Староюрьево. 21 марта 2016 г.

Староюрьевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующей судьи - Марковой Л.А.

при секретаре - Пустынниковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Топильской Д.Н. к Пустынникову А.Л., Пустынниковой М.Н., администрации Вишневского сельсовета о признании не членом семьи нанимателя жилого помещения и признании недействительным п. 3 договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

Топильская Д.Н. обратилась в суд с иском к Пустынникову А.Л., Пустынниковой М.Н., администрации Вишневского сельсовета о признании не членом семьи нанимателя жилого помещения и признании недействительным п. 3 договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что она является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Её мать, ФИО1, умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец вписан в свидетельство о рождении на основании заявления матери. С ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована по адресу - <адрес>. В настоящее время состоит в Списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Управлением сформировано её учетное дело, все необходимые документы в деле имеются.

ДД.ММ.ГГГГ в её интересах заместитель председателя комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Бокова Л.Н. обратилась в прокуратуру Тамбовской области с заявлением о предоставлении жилого помещения по достижении возраста 18 лет.

В ходе прокурорской проверки, проводимой прокуратурой Октябрьского района г.Тамбова, стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Вишневского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области и её тетей, Пустынниковой Марией Николаевной, заключен договор социального найма жилого помещения №, расположенного по адресу - <адрес>. Согласно п.З данного договора, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Пустынников А.Л. (супруг тети), ФИО8 (дочь тети), ФИО1 (её мать, умершая в ДД.ММ.ГГГГ), и она. О существовании данного договора ей ничего не было известно.

Ранее, когда она собирала документы, чтобы встать на очередь по списку «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей», в администрации Вишневского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области ей была выдана справка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой, она не является нанимателем (членом семьи нанимателя) по договору социального найма жилого помещения, на территории Вишневского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области.

В её учетном деле также имеется заключение ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг для населения Староюрьевского района» об установлении факта (об отказе в установлении факта) невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому, принято решение об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу - <адрес>. Основанием явился тот факт, что она не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и собственником жилых помещений.

Также, согласно письму администрации Староюрьевского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, она не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма по адресу - <адрес>.

Из похозяйственной книги № Вишевского сельсовета <адрес> следует, что членами хозяйства (лицевой счет №) являются Пустынникова М.Н., Пустынников А.Л. и ФИО8 Ни она, ни её мать, ФИО1, в качестве членов хозяйства Пустынниковой М.Н. не указаны.

С самого рождения до ДД.ММ.ГГГГ она была вместе с матерью прописана по адресу - <адрес> С рождения до ДД.ММ.ГГГГ проживала фактически у своей тети, Пустынниковой М.Н., по адресу - <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ мать, ФИО1, которая работала в <адрес>, забрала её к себе в <адрес>. Там она проживала у своей родной тети, ФИО9, по адресу - <адрес>. Впоследствии точно в каком году не помнит они с матерью снимали квартиру в <адрес>, по какому адресу указать не может. Когда ей было 16,5 лет, умерла мать. Её под опеку взяла тетя ФИО9, и она проживала у нее по адресу - <адрес>. У своей тети Пустынниковой М.Н. по адресу: <адрес>, после установления над ней опеки она не проживала. В ДД.ММ.ГГГГ она в <адрес> окончила школу, приехала в <адрес> для поступления в институт.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на жилье. Статьей 46 Конституции Российской Федерации и ч.1 ст. 11 Жилищного Кодекса Российской Федерации установлен приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В силу ч.1 ст.69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Пунктом 25 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Исходя из изложенного, обязательным критерием признания гражданина членом семьи нанимателя является ведение общего хозяйства.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она по адресу своей регистрации - <адрес>, не проживает, общего хозяйства с Пустынниковой М.Н. не вела и не ведёт.

Указание её в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения в договоре социального найма жилого помещения №, заключенного администрацией Вишневского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области и Пустынниковой М.Н. ДД.ММ.ГГГГ, лишает возможности получения жилого помещения, предоставляемого управлением социальной защиты и семейной политики области, как лицу, оставшемуся без попечения родителей. Жилого помещения на праве собственности не имеет, в настоящее время является студенткой 2 курса Института педагогики ТГУ имени Г.Р. Державина, проживает у знакомых в <адрес>. Наличие в договоре социального найма жилого помещения указания, что она является членом семьи Пустынниковой М.Н., может послужить основанием для исключения её из Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

В судебном заседании истец Топильская Д.Н. исковые требования поддержала по обстоятельствам, указанным в исковом заявлении. Пояснила, что о наличии договора социального найма жилого помещения, в который она вместе с матерью включена как член семьи Пустынниковой М.Н., узнала в ДД.ММ.ГГГГ

Ответчик Пустынников А.Л. исковые требования Топильской Д.Н. признал и пояснил, что истец – племянница его жены, вместе с ними она и её мать не проживали, были прописаны в квартире, в которой они проживают. Вместе с матерью она проживала в <адрес>, а после смерти матери проживала у тётки, также в <адрес>.

Ответчик Пустынникова М.Н. исковые требования признала и пояснила, что квартира, в которой они проживают, была предоставлена её родителям. Две другие сестры, ФИО1 и ФИО9, проживали в <адрес>, там работали. После смерти родителей в этой квартире осталась проживать она одна со своей семьёй. В ДД.ММ.ГГГГ сестра ФИО1 заболела, она лежала у неё два месяца, нуждалась в уходе, потом умерла. Племянница Топильская Д.Н. до школы проживала у них, в это время ещё были живы её дедушка и бабушка. А потом мать забрала её в <адрес>. На летние каникулы Даша приезжала к ним в гости. После смерти ФИО1, матери, Даша проживала с другой тётей, ФИО9, которая оформила на неё опеку. Там она закончила школу. Вместе с ними Даша и её мать не проживали, на их иждивении не находились, общего хозяйства с ними не вели. Везде, в том числе в сельсовете, значится, что её семья состоит из трёх человек.

Представитель Вишневского сельсовета Попова Е.П. исковые требования признала и пояснила, что в <адрес> Топильская Д.Н. никогда не проживала, она является племянницей Пустынниковой М.Н. Ранее в этой квартире проживали родители Пустынниковой М.Н., а после их смерти Пустынникова М.Н. со своей семьёй. ФИО1 вместе с дочерью Дарьей проживала в <адрес>, постоянной регистрации там не имела, была зарегистрирована в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ встал вопрос о паспортизации Топильской Д.Н. и её регистрации по месту жительства. Квартира, в которой они были зарегистрированы, ФИО13 приватизирована не была. Работники паспортного стола сказали, что необходимо для регистрации Топильской Д.Н. в эту квартиру, включить её вместе с матерью в договор социального найма. Это типовой договор, который они заполняют для приватизации квартир. В 2012 г. умерла ФИО1, встал вопрос об установлении опеки над несовершеннолетней Топильской Д.Н., органы опеки и попечительства из <адрес> также потребовали, чтобы у Дарьи была сохранена жилплощадь, в связи с чем им был направлен договор социального найма жилого помещения. Топильская Д.Н. членом семьи ФИО13 никогда не являлась, в Вишневской школе никогда не обучалась.

Представитель третьего лица – Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела уведомлён надлежащим образом.

Согласно паспорту Топильской Д.Н. (л.д. 26) она зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Из справки ТП УФМС в Староюрьевском районе от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Топильская Д.Н. зарегистрирована в <адрес> вместе с ней зарегистрированы Пустынникова М.Н., Пустынников А.Л. и ФИО8 (л.д. 30). Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ отдела опеки и попечительства по городскому округу <адрес> ФИО9 назначена опекуном Топильской Д.Н. ( л.д. 31-33 ). Согласно справки администрации Вишневского сельсовета (л.д. 35) и администрации Староюрьевского района (л.д. 40) Топильская Д.Н. не является нанимателем и членом семьи нанимателя жилого помещения, предоставленного по договору социального найма жилого помещения на территории Вишневского сельсовета. Из похозяйственной книги Вишневского сельсовета (л.д.41-46) за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ следует, что Топильская Д.Н. и её мать ФИО1 не являлись членами семьи Пустынниковой М.Н. По справке (л.д. 56) в администрации Вишневского сельсовета финансово-лицевой счёт на Топильскую Д.Н. не заведен. Согласно карточке регистрации ФИО1 была зарегистрирована вместе с несовершеннолетней Топильской Д.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: р.<адрес> ( л.д. 55 )

Согласно п. 3 Договора социального найма, заключённого ДД.ММ.ГГГГ администрацией Вишневского сельсовета с Пустынниковой М.Н., совместно с нанимателем в жилое помещение <адрес> вселяются муж - Пустынников А.Л., дочь - ФИО8, сестра - ФИО1 и племянница - Топильская Д.Н. (л.д. 70). По данным лицевого счёта № в <адрес> проживают 3 человека.

Суд, заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 вместе с дочерью Топильской Д.Н. постоянно не проживала с семьёй Пустынниковой М.Н., о чём свидетельствуют и показания ответчиков, и записи в Похозяйственной книге, а также и распоряжение об установлении опеки над Топильской Д.Н., а также не могла вести с этой семьёй общего хозяйства, поскольку не имела с ними совместного бюджета, не несла совместных расходов для приобретения продуктов питания, имущества для совместного пользования, а потому необоснованно указанные лица были внесены в договор социального найма жилого помещения в качестве членов семьи ФИО13. При этом также было установлено, что фактического вселения в <адрес> ФИО1 и Топильской Д.Н. не было, как не было и намерений вселения в эту квартиру на правах члена семьи Топильской Д.Н. в будущем. Указанные сведения были внесены в договор лишь для регистрации указанных лиц в данном жилом помещении.

Согласно ч. 1 ст. 170 ГК РФ мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна.

Ч. 3 ст. 166, ч. 1 ст. 167 ГК РФ предусматривают, что требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. С учётом изложенного из п. 3 Договора социального найма жилого помещения, заключённого ДД.ММ.ГГГГ администрацией Вишневского сельсовета с Пустынниковой Марией Николаевной подлежит исключение указание о вселении в <адрес> в качестве членов семьи нанимателя ФИО1 и Топильской Дарьи Николаевны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Удовлетворить исковые требования Топильской Дарьи Николаевны к Пустынниковой Марии Николаевне, Пустынникову Алексею Леонидовичу и администрации Вишневского сельсовета.

Признать Топильскую Дарью Николаевну, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженку <адрес>, не членом семьи нанимателя жилого помещения <адрес> Пустынниковой Марии Николаевны.

Исключить из п. 3 Договора социального найма жилого помещения, заключённого ДД.ММ.ГГГГ администрацией Вишневского сельсовета с Пустынниковой Марией Николаевной, указание о вселении в <адрес> в качестве членов семьи нанимателя ФИО1 и Топильской Дарьи Николаевны.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Тамбовский областной суд.

Судья: Л. Маркова.

Справка: в окончательной форме решение изготовлено 26 марта 2016 г.

Судья: Л. Маркова.