Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2601/2015 ~ М-2620/2015 от 29.05.2015

Дело № 2-2601/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 29 июня 2015 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

в составе

судьи Ионовой О.Н.,

при секретаре Савиновой И.О.,

с участием:

заявителя прокурора Ленинского района г.Саранска Республики Мордовия,

представителя заявителя старшего помощника прокурора Мещеряковой И. В.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Мордовской Республиканской общественной организации Всероссийской общества инвалидов,

ответчика Александровой Т. С.

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика индивидуального предпринимателя Александрова Ю. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ленинского района в защиту неопределенного круга лиц к Александровой Т. С. о возложении обязанности устроить пандус,

установил:

Прокурор Ленинского района г.Саранска в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Александровой Т. С. о возложении обязанности устроить пандус.

В обосновании иска указанно, что прокуратурой Ленинского района г. Саранска проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите населения, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в области социальной защиты граждан. В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Одним из средств конкретизации рассматриваемой нормы является нормативное закрепление требования доступности зданий и сооружений -объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, в том числе заключающееся в оборудовании в указанных зданиях и сооружениях пандусов. Необходимость установления такого требования вытекает из Градостроительного кодекса Российской Федерации (статьи 1, 2, 24 и 48) и Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (статьи 3, 8, 12, 15 и 30).

Так, согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» к объектам социальной инфраструктуры относятся жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, спортивные сооружения, места отдыха, культурно-зрелищные и другие учреждения.

Предусмотренный законодательством перечень объектов социальной инфраструктуры, к которым должен быть обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов, носит открытый характер, в связи с чем действие вышеприведенных положений законодательства распространяются и на другие организации и учреждения.

Согласно пункту 1.1 Договора безвозмездного пользования нежилым помещением №1 от 01 сентября 2014 г., заключенного между Александровой Т.С. и ИП Александровым Ю.А., (далее - Договор), нежилые помещения общей площадью 155, 4 кв.м., расположенные по адресу: г. Саранск, Б. Хмельницкого, д. 75, пом. №16, принадлежащие Александровой Т.С. на основании свидетельства о государственной регистрации права серии 13 ГА № 610359 от 05.03.2012 на праве собственности и предоставляются ИП Александрову Ю.А. для организации торговой деятельности.

Исходя из вышеприведенного законодательства, норм договора, арендуемое нежилое помещение магазина «Трикотаж» относится к объектам социальной инфраструктуры, поскольку в нем располагается социально значимый объект, а именно магазин, в котором осуществляется розничная продажа товаров.

В процессе проверки магазина «Трикотаж», расположенного по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, Б. Хмельницкого, 75, пом. №16, выявлено, что входная группа не оборудована пандусом, отвечающим, предъявляемым

требованиям СНиП 35-01-2001. Так, в нарушение п. 4.1.14 СНиП 35-01-2001 вдоль обеих сторон пандуса не установлено ограждение с поручнями. Из материалов проверки усматривается, что в нежилом помещении, расположенном по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, Б. Хмельницкого, 75, пом. №16 принадлежащим на праве собственности Александровой Т.С. не созданы условия для доступа инвалидов-колясочников внутрь здания. В нарушение требований законодательства помещение не оборудовано пандусом, соответствующим предъявляемым законодательством требованиям (вдоль обеих сторон лестниц и пандуса не установлены ограждения с поручнями).

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что в силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации устройство пандуса является реконструкцией, арендодатель обязан производить за свой счет капитальный и текущий ремонт объекта, решение о его реконструкции должно быть принято и реализовано собственником имущества в порядке, определяемом законодательством и договором.

Таким образом, Александровой Т.С. не обеспечена предусмотренная федеральным законодательством возможность доступа маломобильных групп населения, в том числе инвалидов, к объектам социальной инфраструктуры, что, в свою очередь, посягает на их право на социальную реабилитацию и достижение ими равных с другими гражданами возможностей в реализации конституционных и других прав.

Основывая сои требования на положениях статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец просит суд:

- обязать Александрову Т. С. в срок до 01.12.2015 устроить пандус в магазин «Трикотаж», расположенный по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, Б. Хмельницкого, д. 75, пом. №16, для обеспечения доступности входа инвалидам и другим маломобильным группам населения, оборудовав в соответствии с требованиями пункта 4.1.14 СНиГТ 35-01-2001 пандус и лестницу ограждениями с двойными поручнями вдоль обеих сторон;

- с ответчика взыскать государственную пошлину.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г.Саранска Мещерякова И.М. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание ответчик Александрова Т.С. исковые требования прокурора Ленинского района г.Саранска о возложении обязанности устроить пандус признала в полном объеме, о чем представил суду заявление в письменной форме. Указала, что последствия признания иска ей разъяснены и понятны. Просила принять признание иска.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ИП Александров Ю.А. не возражал против принятия истцом исковых требований.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Мордовской Республиканской общественной организации Всероссийской общества инвалидов, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия не явились, о времени и месте судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом, о причинах своей не явки суд не известили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

Суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц, на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, заслушав объяснения сторон, полагает, что следует принять признание иска ответчиками, удовлетворив исковые требования истца.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В соответствии с частью второй со статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку признание представителем ответчика Александровой Т.С. исковых требований не нарушает права и законные интересы других лиц, следует принять признание иска представителем ответчика по основаниям части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Оснований полагать, что признание иска совершено с целью сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, у суда не имеется.

Согласно части 1 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признание представителем ответчика иска может быть выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме.

До принятия судом признания представителем ответчика иска, последнему разъяснены последствия признания иска, предусмотренные статьей 39, частью второй статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Ленинского района г.Саранска в защиту неопределенного круга лиц к Александровой Т. С. о возложении обязанности устроить пандус подлежат удовлетворению.

В силу части первой статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а именно по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц прокуроры освобождаются от уплаты государственной пошлины.

С учетом положений статьей 61.1 и 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ответчика Александровой Т.С. в доход бюджета городского округа Саранск подлежит взысканию государственная пошлина, исчисленная в соответствии с требованиями подпункта 3 пункта первого статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

решил:

заявление прокурора Ленинского района в защиту неопределенного круга лиц к Александровой Т. С. о возложении обязанности устроить пандус удовлетворить.

Обязать Александрову Т. С. в срок до 01 декабря 2015 г. устроить пандус в магазине «Трикотаж», расположенный по адресу: Республика Мордовия, город Саранск, улица Б.Хмельницкого дом 75, помещение 16 для обеспечения доступности входа инвалидам и другим маломобильным группам населения, оборудовав в соответствии с требованиям пункта 4.1.14 СНиП 35-01-2001.

Взыскать с Александровой Т. С. государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного

суда г. Саранска Республики Мордовия О.Н. Ионова

Мотивированное решение принято 04 июля 2015 г.

Судья - О.Н. Ионова