Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7744/2016 ~ М-7266/2016 от 07.07.2016

Дело № 2-7744/2016    

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Григорьева И.Б.,

при секретаре Тюнис М.В.,

с участием истца Черновой М.В.,

представителя истца Черновой М.В. – Азязова М.С.,

представителей ответчиков администрации Волгограда, Комитета по жилищной политике администрации Волгограда Тугумова М.А., Мололкиной Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 октября 2016 года в городе Волгограде гражданское дело по иску Черновой М. В. действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей Чернова М. А., Чернова А. А.ча, Чернова В. А., Чернова К. В., Черновой Е. В. к администрации Волгограда, Комитету по жилищной политике администрации Волгограда о признании нуждающимися в жилом помещении по договору социального найма, предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Чернова М.В. обратилась в суд с иском к Комитету по жилищной политике администрации Волгограда о признании ее и ее несовершеннолетних детей Чернова М.А., Чернова А.А., Чернова В.А., Чернова К.В., Чернову Е.В. нуждающимися в жилом помещении, возложении обязанности предоставить право на жилое помещение вне очереди по договору социального найма. В обосновании своих требований указала, что жилой дом по адресу г. Волгоград, ... котором истец жила вместе со своими детьми признан аварийным и подлежащим сносу. С 2012 года истцу предоставлено жилое помещение из специализированного маневренного жилищного фонда по адресу г. Волгоград, ... общей площадью 44,8 кв.м. В 2014, 2015 г. к указанной квартире была присоединена ... результате чего общая площадь стала 78,5 кв.м.

В ходе судебного разбирательства истцом в качестве соответчика была привлечена администрация Волгограда, уточнены исковые требования. В окончательном варианте истец просила суд признать Чернову М.В. и ее несовершеннолетних детей Чернова М.А., Чернова А.А., Чернова В.А., Чернова К.В., Чернову Е.В. нуждающимися в жилом помещении, обязать администрацию Волгограда и Комитет по жилищной политике администрации Волгограда предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, вне очереди, отвечающее санитарным, строительным, эпидемиологическим нормам, и находящееся в границах городского округа г. Волгоград из расчета 14 кв.м. на одного члена семьи, а всего 84 кв.м.

Истец Чернова М.В., ее представитель Азязов М.С., в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Волгограда Мололкина Ю.Д., действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчиков администрации Волгограда, Комитета по жилищной политике администрации Волгограда Тугумов М.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме. Пояснил суду, что истец вместе со своими несовершеннолетними детьми на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Департамента от ДД.ММ.ГГГГ №... составом семьи 6 человек признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения муниципального маневренного фонда Волгограда по категории многодетная семья, не имеющая иного помещения, пригодного для проживания на праве собственности или на праве пользования, признанная в установленном порядке малоимущей. Чернова М.В. составом семьи 6 человек состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того пояснил, что Чернова М.В. вместе со своими детьми составом 6 человек снята с регистрационного учета по адресу г. Волгоград, ... с ДД.ММ.ГГГГ проживает по месту регистрации по адресу г. Волгоград, ...,14.

Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства администрации ... г. Волгограда в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения уведомлен надлежащим способом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя истцов, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, Чернова М.В. и ее несовершеннолетние дети Чернов М.А., Чернов А.А., Чернов В.А., Чернов К.В., Чернова Е.В. зарегистрированы и проживают по адресу г. Волгоград, ...,14, что подтверждается материалами дела и не оспаривалось сторонами в ходе судебного заседания.

Согласно заключения Департамента по жилищной политике администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ Чернова М.В. составом семьи 6 человек, в том числе Чернова М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Чернова Е.А., 26.041995 года рождения, Чернов М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Чернов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Чернов В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ее очередной номер по единому общему списку граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принятых на учет после ДД.ММ.ГГГГ – 250, по списку граждан, признанных в установленном порядке малоимущими – 244.

Согласно справке МБУ МФЦ от ДД.ММ.ГГГГ №... Чернова М.В., Чернова Е.А., Чернова М.А., Чернов М.А., Чернов А.А., Чернов В.А., Чернова Е.В., Чернов К.В. были зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении №... в ... расположенном по адресу ..., ранее находившегося на балансе АООТ «Сельский домостроительный комбинат», признанном аварийным в 19991 году (заключение института «Волгограджилкоммунпроект» №...), с ДД.ММ.ГГГГ принадлежащем на праве собственности Енину А.А. (выписка из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ №...).

Семья Черновой М.В. является многодетной, что подтверждается удостоверением №... от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с заключением департамента по жилищной политике администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... Чернова М.В., Чернов М.А., Чернов А.А., Чернов В.А. признаны малоимущими в целях сохранения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и Чернова Е.В., Чернов К.В. признаны малоимущими в целях постановки на учет.

Согласно заключения департамента по жилищной политике администрации Волгограда №... от ДД.ММ.ГГГГ Чернова М.В. и члены ее семьи признаны малоимущими с целью предоставления жилых помещений муниципального маневренного жилищного фонда, т.к. размер среднемесячного совокупного дохода, приходящегося на каждого члена семьи не превышает пороговое значение дохода, установленное решение Волгоградской городской Думы №... от ДД.ММ.ГГГГ. Размер потребности в средствах на жилье превышает возможность накопления семьей заявителя недостающих средств на приобретение жилья. Заявитель не может претендовать на получение кредита в размере недостающих средств для приобретения жилья.

В судебном заседании истец Чернова М.В. не отрицала того факта, что она вместе со своими детьми состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом на условиях договоров социального найма.

При таких обстоятельствах требования истца о повторном признании ее и ее несовершеннолетних детей нуждающимися в жилом помещении не подлежат удовлетворению, поскольку они не направлены на восстановление нарушенного права истцов.

Рассматривая требования истцов о предоставлении благоустроенного помещения вне очереди из расчета 14 кв.м. на одного члена семьи, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

В соответствии с ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Таким образом, для признания права на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма истец должен доказать, что он проживает в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, либо что у него имеются заболевания, дающие право получения такого помещения вне очереди.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно с ч. 1 ст. 56 указанного Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. ст. 196 и 198 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению. В мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства, законы, которыми руководствовался суд.

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Заявляя требования о возложении обязанности на администрацию Волгограда о предоставлении жилого помещения вне очереди истец указала, что зарегистрирована и проживает в доме, признанном аварийным, расположенном по адресу г. Волгоград, ....

Как установлено в судебном заседании истец с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу г. Волгоград, ..., ком.74. По указанному адресу также с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована Чернова М.А., с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована Чернова Е.В., с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Чернов М.А., Чернов А.А., Чернов В.А., с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Чернов К.В.

Согласно справки МБУ МФЦ №... от ДД.ММ.ГГГГ Чернова М.В., Чернова Е.В., Чернов М.А., Чернов А.А., Чернов В.А., Чернов К.В. сняты с регистрационного учета по адресу г. Волгоград, ..., ком.74 с ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время по адресу г. Волгоград, ..., ком 74 зарегистрирована Чернова М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как следует из материалов дела, заявлением от ДД.ММ.ГГГГ Чернова М.В. выразила согласие на предоставление жилых помещений муниципального маневренного жилищного фонда Волгограда №... и №... ... по ул. им. Маршала Василевского. Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... Черновой М.В., составом семьи на 6 человек были предоставлены вышеуказанные жилые помещения маневренного жилищного фонда Волгограда.

В настоящее время Чернова М.В. составом семьи 6 человек состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по единому списку и по списку граждан, признанных в установленном порядке малоимущими.

Поскольку истцом не предоставлено суду доказательств того, что она проживает в помещении, признанном аварийным и подлежащим сносу, а также что она либо кто-либо из членов ее семьи страдают заболеванием, дающим право на внеочередное предоставление жилого помещения на условиях договора социального найма, суд не находит оснований для удовлетворения требований Черновой М.В. о возложении обязанности на администрацию Волгограда и Комитет по жилищной политике администрации Волгограда предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, вне очереди, отвечающее санитарным, строительным, эпидемиологическим нормам, и находящееся в границах городского округа г. Волгоград из расчета 14 кв.м. на одного члена семьи, а всего 84 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Черновой М. В. действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей Чернова М. А., Чернова А. А.ча, Чернова В. А., Чернова К. В., Черновой Е. В. к администрации Волгограда, Комитету по жилищной политике администрации Волгограда о признании нуждающимися в жилом помещении по договору социального найма, возложении обязанности на администрацию Волгограда предоставить Черновой М. В., Чернову М. А., Чернову А. А.чу, Чернову В. А., Чернову К. В., Черновой Е. В. вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, отвечающее санитарным, строительным, эпидемиологическим нормам, и находящееся в границах городского округа г. Волгограда из расчета 14 квадратных метров на одного члена семьи, а всего 84 кв.м. - отказать

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

...

...                                 И.Б. Григорьев