Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-571/2015 ~ М-34/2015 от 19.03.2015

Дело № 2-571/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2015 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Щербаковой Я.А., при секретаре Смекаловой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шангиной Е.А. к Администрации ЗАТО Железногорск об оспаривании действия органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Шангина Е.А. обратился в суд с требованием обязать Администрацию ЗАТО Железногорск устранить нарушения ее прав, путем заключения с ней договора найма жилого помещения, части квартиры расположенной по адресу <адрес>, помещения, в котором заявительница проживает на основании договора о проживании в общежитии №.... Свои требования заявительница мотивирует следующим.

С ДД.ММ.ГГГГ на основании договора о проживании в общежитии №... заявительница вселена и проживает в жилом помещении, которое находится по адресу <адрес>. Жилое помещение представляет собой изолированную комнату. За время проживания в указанном жилом помещении заявительницей был сделан ремонт, она несет расходы на содержание данного помещения. В настоящее время, в связи с тем что общежитие перешло в муниципальную собственность, жилое помещение в котором заявительница проживает, приобрело адрес <адрес>. В соответствии с п. 2 постановления Администрации ЗАТО г. Железногорск от ДД.ММ.ГГГГ №... в состав муниципальной казны ЗАТО Железногорск были включены жилые помещения, расположенные по адресу <адрес>, в соответствии с. 4 данного постановления управлению градостроительства Администрации АТО г. Железногорск было предписано заключить договоры социального найма гражданами, проживающими в жилых помещениях, которые указаны в п.2 данного постановления. Обратившись в Администрацию ЗАТО Железногорск для заключения договора заявительнице сообщили о том, что договоры социального найма Администрация будет заключать в отношении квартиры, которая образована из комнаты, занимаемой заявительницей и комнаты соседки (Трубинова Н.), а также коридора, ванной, туалета, также объяснили, что договор социального найма может быть заключен только с одной из проживающих, другие будет вписана в договор в качестве члена семьи нанимателя. ДД.ММ.ГГГГ заявительница направила в Администрацию ЗАТО Железногорск письменное заявление с просьбой заключить договор в отношении части жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ получила ответ о заключении договора в отношении жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, то есть было предложено заключить договор социального найма в отношении всей квартиры, с указанием нанимателя и члена семьи. Заявительница полагает, что отказ в заключение договора социального найма в отношении части жилого помещения, занимаемого ею, нарушает ее права, а также создает препятствия к осуществлению жилищных прав.

В судебное заседание заявитель не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания по делу, о рассмотрении дела в ее отсутствие не заявлялась. Ранее в судебных заседаниях настаивала на удовлетворении требований в порядке гл. 25 ГПК РФ.

Представительоргана, чьи действия обжалуются, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ранее в судебном заседании возражала против требований заявления, полагала, что права заявителя на заключение договора найма не нарушаются, Администрация не отказывается от заключения договора, однако поскольку занимаемая квартира не имеет статус коммунальной квартиры, договор может быть заключен только в отношении квартиры в целом со всеми проживающими.

Заинтересованно лицо Трубинова Н.В. в судебном заседании возражала против доводов заявления, полагала, что нарушений прав заявителя не имеет места, поскольку жилое помещение было представлено на условиях проживания в общежитии. Жилое помещение в целом представляет однокомнатную квартиру, однако в помещении, где должны была быть кухня, было оборудовано жилое помещение. В комнате, где проживает заявительница, было два койко-места и в этой комнате проживали два человека. При передаче жилого помещения в Администрацию, было произведена нумерация жилых помещений, их квартире присвоен №.... Заявительница занимает комнату в два раза больше чем у нее и поэтому ее требования о заключении договора найма только на комнату понятно, однако это нарушает ее (Трубиновой) права. В настоящее время она подала заявление на заключении договора и получила консультацию о том, что они с заявительницей в договоре не будут указаны в качестве членов семьи, а только в числе нанимателей.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие) в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность либо он незаконно привлечен к ответственности (ст. 255 ГПК РФ).

Из представленных сторонами доказательств следует, чтона основании РАСПОРЯЖДЕНИЯ Федерального Агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ №..., спорное жилое помещение по адресу <адрес> передано безвозмездно в собственность МО ЗАТО Железногорск Красноярского края. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, спорное жилое помещение включено в состав Муниципальной казны ЗВТО Железногорск на основании Постановления №... от ДД.ММ.ГГГГ

Из технического паспорта жилого здания по адресу <адрес>, следует, что квартира №... состоит из двух жилых помещений площадью 17,1 кв.м. и 7,9 кв.м., коридора, ванной комнаты и туалета.

Из кадастровой выписки следует, что статус жилого помещения – многоквартирный дом.

Из ответов на обращение заявительницы следует, что ей предложено заключить договор в отношении жилого помещения в порядке, предусмотренном гл. 8 Жилищного кодекса РФ.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания внем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Статьей 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно статье 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

Согласно части 6 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации комнаты по договорам социального найма могут предоставляться только в случае, предусмотренном частью 4 статьи 59 данного Кодекса, регулирующей отношения по предоставлению освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире.

Судом на основании вышеприведенных документов установлено, что спорная квартира коммунальной не является и оснований для заключения с заявительницей отдельного договора социального найма на комнату в квартире не имеется.

Учитывая, что заявителю не было отказано в заключении договора найма, что напрямую следует из представленных ответов, содержащих сведения о разъяснении законодательства и предложении обратиться с заявлением на заключение договора найма жилого помещения, а также учитывая, что должностным лицом не предлагалось заключить договор с указанием заявителя и заинтересованного лица в качестве членов семьи, в отсутствии законных оснований для заключения отдельного договора найма жилого помещения с учетом статуса жилого помещения, суд приходит к выводу о том, что жилищные права заявителя не нарушены, и заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 254 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 29.03.2015 ░. ░ 17 ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░