Решение по делу № 2-371/2017 ~ М-314/2017 от 07.04.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Красный Яр Астраханской области ДД.ММ.ГГГГ.

Красноярский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Черкасовой Е.В.,

с участием истца Ерофеева С.Н.,

представителя ответчика Якушенко Н.С.,

при секретаре Ахметовой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Ерофеева С.Н. к Управлению (ГУ) Пенсионного Фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области об обязании включить в специальный стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

Ерофеев С.Н. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области об обязании включить в специальный стаж периоды работы, указав, что начал свою трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ. По достижении 55 лет обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области с заявлением о назначении пенсии. При решении вопроса о назначении досрочной пенсии протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ не были включены в специальный стаж дающий право на назначение пенсии по старости по льготным основаниям периоды работы в ремонтно- техническом предприятии «<>» в должности электросварщика, газосварщика, газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., так как не представлена справка, уточняющая особый характер работы и условий труда и в Трест-площадке «<>» в должности электросварщика с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., так как печать при увольнении не читаема, в представленной справке уточняющей особый характер работы отсутствует исходящий номер и дата выдача справки, а также не представлено дополнительных документов, подтверждающих данный период работы. Ерофееву С.Н. назначена досрочная страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГг. Истец полагает, что не включение в специальный стаж вышеуказанных периодов работы повлияло на величину индивидуального пенсионного коэффициента и коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к начисленной страховой пенсии. Просит обязать ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области включить в специальный стаж указанные периоды работы.

В судебном заседании Ерофеев С.Н. иск поддержал и пояснил, что в указанные периоды времени работал полный рабочий день газоэлектросварщиком и электросварщиком именно ручной сварки. Считает, что ответчик необоснованно отказал ему включить указанные периоды в специальный стаж.

Представитель ответчика Якушенко Н.С. иск не признала и пояснила, что истец не представил справку, уточняющую особый характер труда в Красноярском РПО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Что касается периода работы в трест-площадке «<>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, печать при увольнении не читаема, в представленной справке, уточняющей особый характер работы отсутствует исходящий номер и дата. Дополнительных документов, подтверждающих данный период работы не представлено.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу о следующем.

Часть 1 статьи 39 Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, которое реализуется, в том числе и посредством установленных законом государственных пенсий.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения страны и безопасности государства.

В силу ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 60 лет мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми и вредными условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 данного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы (п.2 ч.1). Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч.2).

С заявлением о назначении пенсии истец обратился ДД.ММ.ГГГГг. Протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не включены в специальный стаж следующие периоды работы: в ремонтно- техническом предприятии «<>» в должности электросварщика, газосварщика, газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., в Трест-площадке «<>» в должности электросварщика, электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

Как следует из обжалуемого протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ ему было <> года, страховой стаж составлял <> лет <> месяц <> дня, специальный стаж – <> лет <> месяца <> дней. Ерофеев С.Н. достиг возраста полных 55 лет ДД.ММ.ГГГГг. С данного периода ему назначена досрочная страховая пенсия по старости.

Исходя из изложенного, для разрешения настоящего спора, суду необходимо определить подлежат ли включению заявленные периоды в специальный стаж работы истца на работах с тяжелыми условиями труда.

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).

В трудовой книжке истца имеются следующие записи о специальном стаже трудовой деятельности истца:

1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал учеником электросварщика, учеником газоэлектросварщика, газоэлектросварщиком третьего разряда в <> РПО и ПТО сельского хозяйства, что подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МКУ «<> районный архив», записями в трудовой книжке.

2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электросварщиком четвертого разряда, электросварщиком пятого разряда, электросварщиком 6 разряда в трест- площадке «<>», что подтверждается записями в трудовой книжке, справкой, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии.

Как следует из Информационного письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации № и Пенсионного фонда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГг. «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной и той же профессии, работа по которой дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № как электросварщики.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 665 от 16 июля 2014 г. «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что в целях реализации статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В пункте 5 Разъяснений Министерства Труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы при назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 указанного закона, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 11 июля 2002 г. № 516, также указано, что в стаж работы при назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие характер и условия труда, составленные со ссылкой на имеющиеся первичные документы. При этом учитываются документы того периода, когда обратившийся за пенсией был занят на работах, предусмотренных списками.

В действующем Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий (ЕТКС) указаны электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Они отнесены к общим профессиям (раздел XXXIII Списка N 2), то есть рабочие данной профессии пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по старости независимо от того, в каком производстве и в организации какого ведомства они заняты.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу с 01 января 2015 года, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Аналогичные нормы были установлены до 01 января 2015 года статьей 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

До 01 января 2015 г. действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555. С 01 января 2015 г. вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015.

В соответствии с указанными Правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При этом, в соответствии со Списком № 2, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956г. № 1173 к работам с вредными условиями труда относились электросварщики и их подручные, независимо от отрасли народного хозяйства, в котором они трудились. Данный Список № 2 действовал до 1 января 1992г.

Время, выполнявшихся до 1 января 1992г работ, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956г № 1173 Списками № 1 и № 2, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками № 1 и № 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г № 10.

Таким образом, время выполнения истцом работ электросварщика до 1 января 1992г. подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, без дополнительного выяснения характера сварочных работ: ручной сварки или сварки на автоматических или полуавтоматических машинах.

Доводы ответчика о том, что спорные периоды не могут быть включены за недоказанностью того, что не подтверждено выполнение указанных работ в течение полного дня, судом отклоняются, поскольку не основаны на положениях норм материального права, действующих в период спорных правоотношений, а также на доказательствах, содержащихся в деле, кроме того доказательств в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в обоснование своих возражений ответчиком в суд не представлено.

Отказ ответчика включить в специальный стаж спорные периоды работы обусловлен также отсутствием справки, уточняющей особый характер работы в организации в указанные периоды, а также, отсутствием номера и даты в справке, уточняющей особый характер работы в организации, плохо читаемой печати при увольнении. Вместе с тем, суд полагает, что небрежная запись, произведенная работодателем в трудовой книжке и справке в указанные годы, не должна лишать работника права на пенсионное обеспечение.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что периоды работы истца в ремонтно - техническом предприятии «<>» в должности электросварщика, газосварщика, газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., в Трест-площадке «<>» в должности электросварщика, электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (до даты регистрации в системе ПУ), подлежат включению в страховой (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.) и специальный стаж (с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.) при назначении пенсии по старости, поскольку, как следует из материалов дела и установлено судом, в указанные спорные периоды истец работал в должности электросварщика (электрогазосварщика, газоэлектросварщика), фактически был занят на ручной сварке в течение полного рабочего дня, в тяжелых условиях, в должности и на оборудовании, дающих ему право на включении указанного периода работы в специальный стаж. Доказательств обратного суду ответчиком не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ерофеева С.Н. к Управлению (ГУ) Пенсионного Фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области об обязании включить в специальный стаж периодов работы – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноярском районе включить в специальный стаж периоды работы:

1) электросварщика, газосварщика, газоэлектросварщика в Ремонтно-техническом предприятии «<>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

2) электросварщика в Трест- площадке «<>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано сторонами в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда, через Красноярский районный суд, в течение одного месяца со дня составления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.В.Черкасова